一、十六大报告强调：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这一观点对于加强人力资源能力建设，全面提高国民素质具有重要意义。

二、学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物。创建学习型社会，必须在信息网络建设和知识传播条件上进行投入，创造学习型社会的基础。

三、学习型社会的本质特点是：善于不断学习，包括终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习等等。

四、学习型社会是与时俱进的，它同思想和体制的僵化格格不入。变革思想观念，确立灵活学习观念和学习方法与创建学习型社会紧密相联。其要求是：

1、要有活的知识观，不再只重视死的知识，而是高度重视知 识的发展和更新；

2、要有活的信息观，重视信息的时效性、动态性、综合性；

3、要有活的学习观，即不再把学习看作是一劳永逸的事，而 是在变化发展中学、随机地学、终身地学；

4、要有活的人才观，重视的不仅是人已经具备的技能，而且 要重视人未来的发展潜力；

5、要有活的资源观，重视可发展的资源，特别是重视人力资 源；

6、要有活的组织观，重视组织的弹性、适应性、可调性。