构建和谐社会必须坚持“以人为本”。现在大家都说“以人为本”，但到底以什么人为本，却是众说纷纭。我理解“以人为本”是矛盾的两个方面，只能以矛盾的一方为本，如官与民之间民是“本”、管理者与被管理者之间被管理者是本、服务者与被服务者之间被服务者是本等等。由此可见构成对立统一矛盾体中的“人”具有鲜明的指向性。作为在此一对矛盾中的人是“本”，而到了彼一对矛盾中这个人不再是“本”，新的矛盾中的另一方则成了“本”。因此，我们讲“以人为本”中的“人”，首先要承认个性的“人”，然后才能达到共性的“以人为本”中的“人”。如果笼统地讲“以人为本”，却不注意个性与共性的差异，这种“以人为本”就是空洞的。
    药品监管工作是构建和谐社会的一个重要部分，如何做到“以人为本”？
    药监工作涉及到的“人”主要是三个方面：药品消费者、行政相对人、药监部门自身。这三个方面相应构成两对矛盾，即药监部门与行政相对人、药品消费者与行政相对人。药监部门通过对行政相对人的监督管理，督促行政相对人合法研制、生产、经营、使用药品，为消费者提供安全有效的药品，保障人民群众的身体健康。在药监部门与行政相对人的关系中，“以人为本”的“人”是行政相对人，药监部门要以热忱的服务为行政相对人解决依法从业中的种种困难，帮助他们克服工作中的不规范行为。不能因为自己是执法者而漠视行政相对人的合法权益。严格执法的前提是依法行政，不能把冰冷当作严格。当然对于非行政相对人的非法行为严厉打击则另当别论。在药品消费者与行政相对人的关系中，“以人为本”的“人”则是药品消费者，行政相对人必须从药品消费者的立场处理从业中遇到的问题，以假冒真、以次充好等非法行为，既是对药品消费者的伤害，也丢掉了“以人为本”的“本”。在药品消费者与行政相对人发生矛盾、冲突时，药监部门是裁判员，必须站在维护药品消费者利益的立场上，解决、处理矛盾和冲突，这就是“以人为本”的具体体现。如果行政相对人违法违规侵害了药品消费者的利益，此时由原来药监部门与行政相对人之间的关系中行政相对人的“本”，就变成了“末”，因为药监部门必须代表自己职责范围内最广大人民的根本利益——药品消费者的合法权益。

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