履行公安机关职能全力构建和谐社会

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  公安机关作为党和政府领导下的重要职能部门,在构建社会主义和谐社会过程中担负着极其重要的职责,面临着巨大的挑战。同时,构建社会主义和谐社会,也为公安工作提供了更广阔的施展空间和有利机遇。在新的形势和任务面前,公安机关必须实践“三个代表”重要思想,坚持科学的发展观和正确的政绩观,紧跟时代步伐,发挥职能作用,建立伟大功业。

  一、要坚持“以民为本”为先导,执法为民。公安工作不管是哪项工作,公安机关无论是哪个业务部门,都时刻跟人民群众打交道,时刻与人民群众发生千丝万缕的联系,如果公安工作离开人民群众,公安机关也就成了“无源之水”、“无本之木”,同时也失去了存在的意义。所以说,公安工作就是要时时处处体现全心全意为人民服务的宗旨。不管是谁,只要是公安机关的服务对象,只要找到公安机关,就要认认真真地为其办实事,实行优质高效服务,让群众高兴而来,满意而去。几年来,我们秦皇岛市公安机关提出“从说好每一句话做起,从办好每一件事做起,从接待好每一名群众做起”的要求,在基层单位提倡实现“警民零距离,执法零投诉,民警零违纪”的目标。在具体工作中,积极着手“警务、勤务、机制、制度”创新,改进窗口单位的服务措施,制定一系列规章制度,出台了《服务经济服务群众100条》,都体现了“全心全意为人民服务”的要求。

  二、要以“公平正义”为主题,立警为公。公平正义是我们公安工作的主旋律,是公安工作的主题。公安机关办每件事情都要体现公平正义。公安机关是维护稳定、保护人民、打击犯罪、为社会和经济发展保驾护航的,对邪恶势力要严厉打击,对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪要严厉惩处。我们始终强调要严格、公正、文明执法,目的就在于此。但是,在当前社会生活中,影响公平正义的因素很多。公安民警处在千奇百怪、千变万化的大千世界,工作对象白道黑道、三教九流的无所不包。公安民警必须站在法律的立场上、站在公正的立场上、站在正义的立场上看待问题、处理问题,不然就会偏离方向,就会出现偏袒一方、压制一方的现象,就会导致亵渎法律、徇私枉法的严重后果。警察代表国家执行法律,就要落实公平正义的原则,就要认真履行职责。公安民警要牢牢把握这一点。这一点把握不住的话,我们就会偏离方向,早晚会犯错误;这一点把握住了,我们就有牢固的根基,到什么时候都立于不败之地。

  三、要以“务实高效”为目的,改进工作。在构建和谐社会中,公安工作要发挥最大效能,就必须以务实高效为前提,在最短时间内,把公安机关要办的事情办好。发生刑事案件,在最短时间到达现场,破案就会赢得机遇,就会事半功倍。如果慢慢腾腾,老百姓报案后半天不出警,有些工作就耽误了。目前在这方面反映的问题比较多,近期有些涉法涉诉案件反映派出所不出警,反映110出警慢,都是效率低的表现。要强化公安机关的务实高效作风建设,通过务实高效保证公平正义,保证“以民为本”理念的落实,保证真抓实干、改变作风。我认为,在具体工作中,要强化三个意识。一是时间意识。不仅各级公安机关的负责人要有时间意识,每个民警也要有时间意识;不仅要在打击犯罪上有时间意识,在防范和服务工作上也要有时间意识。二是科学意识。要提高效率,仅仅靠拼精力是不行的,需要在工作中强化科学意识。决策要科学,部署要科学,执行落实都要科学。要认真广泛地吸收现代管理科学知识,用科学的方法研究工作、部署工作、督导工作、完成工作。三是责任意识。责任就是义务,就是牺牲和奉献。各级公安机关要逐步建立和完善与效率相挂钩的责任激励约束机制,把效率不高与工作不合格划上等号。

  四、要以加强“民主与法治”为保障,严格执法。改革开放以来,社会主义民主与法制在我国已逐步确立并不断完善。公安工作是民主与法治的重要组成部分,以往我们片面地认为,公安机关是突出“法治”的,不需要强调“民主”,所以,轻“民主”重“法治”的现象较为普遍,这种错误思想在一些民警身上甚至根深蒂固。然而,在民主与法治逐步健全的今天,我们就要克服和扭转这种错误思想,在工作中既要讲民主又要讲法治。以维护稳定工作为例,近年来秦皇岛出现了一系列不稳定因素,公安机关既要在党委、政府的统一领导下,积极协调有关部门,排查调处民间纠纷,减少社会矛盾,这就是“民主”。但如果一些矛盾纠纷演变成了群体性事件,公安机关就要对其中的违法犯罪行为依法打击惩处,这就是“法治”。公安机关要对民主与法治多加研究,对民警民主与法治的知识要认认真真地加以普及,在处置各类事件中,要做到有理、有利、有节。

  五、要以提高队伍素质为基础,强化职能。公安工作千头万绪,急难险重任务很多。这就需要各级领导讲究科学决策、统筹兼顾,需要每个民警讲究工作方法、挖掘潜能。要发挥广大民警的作用,发挥每个人的主观能动性,如果每个人的作用都发挥出来了,公安工作就不愁干不好。因此,我们要按照公安部的要求,认真开展“立警为公、执法为民”的主题教育活动,严格队伍管理,严格教育,严格监督,认真开展好岗位大练兵活动,全面提升民警的政治素质和业务素质。政治素质和业务素质两者不能偏废,忽视了政治素质的提高,或片面强调业务,队伍出现的问题就多;片面地强调政治素质的提高,不讲业务技能的提高,就会心有余而力不足,想干好工作也干不好。

  

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