各党（工）委、总支，区各有关单位：

现根据《关于进一步推进学习型城区建设的实施意见》，结合区属各系统学习教育的特点，现制定建设学习型单位的实施办法如下：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以提高城区文明程度和全员综合素质为目标，通过确立终身学习、全员学习的理念，抓好企事业学习型单位建设，构建多层次、全方位的终身教育体系和网络，加大适应岗位职责要求的专业知识教育力度，提高全员综合素质，增强履行岗位职责的能力，提高企事业单位的创新力和竞争力。

二、遵循原则

1、共同目标原则。以加快推进我区经济建设和各项社会事业发展、切实增强基层单位的创造力和竞争力，作为每个单位、每个成员的共同目标和使命，激发学习的动力和紧迫感。

2、行政推动原则。各系统党政领导班子、各基层单位领导班子是建设学习型单位的宣传者、组织者，又是实施者。要通过政策指导和舆论引导，营造尊重知识、尊重人才、求知好学的良好社会氛围，鼓励和引导全员通过多种方式参与终身学习。

3、全员参与原则。建设学习型单位重在使单位上下每一位成员都确立终身学习的理念，把学习作为生存的基础，实现自身学习力的不断提升，使学习力成为生产力、创造力和竞争力。

4、注重实效原则。各企事业单位要根据各自情况，正确把握好共性与个性的关系，统筹兼顾，一切从实际、实效出发，科学制定本单位的建设规划和考核标准，达到建设学习型单位的真正目的。

5、典型引路原则。各系统在组织基层开展建设学习型单位中，既要重视面上的号召、宣传工作，又要注重培植典型，充分发挥典型的示范、宣传、带动作用，以点带面，循序渐进，夯实基础，全面促进全系统建设学习型组织各项工作的开展。

三、实施范围

学习型单位是指在区主管部门的推动下，引导其所属各基层单位，建立起先进的学习理念、全新的学习模式，优化整合学习资源，形成具有较强创新力和竞争力的学习型组织。

实施范围是：区妇联、建设局、教育文体局、卫生局、房产管理局所属各基层单位，区域内各类新经济组织中的大型骨干企业（由区发展计划局具体负责组织协调）。

四、工作目标

建设学习型单位的总目标是：以促进人的全面发展为核心，以提高系统全员综合素质为目标，以服务经济、服务社会为目的，通过整合系统内人的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新。制定科学合理的规章制度和考评体系。2002年，此项工作逐步推开，着力培育学习型企事业单位示范点。2003-2004年，计划通过培育典型、推广经验，不断扩大创建面。其中，教育文体和卫生系统有50%以上的单位达到学习型单位的要求，其他系统力争达到30%以上。

具体要实现四个方面的目标：

——确立先进的学习理念。确立“学习、学习、再学习”、“终身学习”、“全员学习”的理念，正确引导基层单位把学习作为其生存和发展的基本准则，作为事业进步的主要推动力和生活的第一需要。

——健全系统的学习体系。善于整合、利用现有社会和系统内的学习资源，建立适应系统基层单位生存、发展和岗位职责特点的学历教育、知识更新体系，尤其是适合岗位要求的专业知识学习的终身教育体系。

——建立科学的人才培养机制。加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境。建设好适应系统发展和本单位需要的高素质管理人才、专业技术人才。

——营造浓厚的学习氛围。通过宣传发动，真正形成“人人学习、时时学习、处处学习”的学习氛围。

五、学习内容

1、学习政治理论。组织本单位干部群众广泛学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓。加强爱国主义、思想道德教育；加强近现代史教育；加强国防知识教育；加强爱岗敬业教育。

2、学习市场经济知识。学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。当前尤其要着眼于我国加入世贸组织的实际，学习国际经贸知识，了解其组织规则、程序和运作方式，增强适应和驾驭能力。

3、学习专业技术知识。根据干部、员工工作岗位专业知识的需要，组织开展专业技术知识学习。

4、学习科技文化知识和计算机信息化知识、外语知识。普及科技知识的学习，加强WTO知识学习，提高文化素质。根据不同的对象和要求确定学习计算机知识，掌握计算机知识和应用技能。学习实用外语口语和专业外语知识。

5、学习法律知识。结合“四五”普法教育，组织全体员工学习有关普及性法律法规知识，根据不同行业、不同类别、不同专业、不同对象的要求，确定学习法律法规的内容。

六、工作载体

推进学习型单位建设要着力抓好六项重要工作：

1、建立学习日制度。确保每月有一天作为建设学习型单位“学习日”。

2、开展新“三学”活动和推广普通话。适应我区改革开放和现代化建设的要求，在全区各系统开展学计算机信息化知识、学外语、学科技知识等新“三学”活动；特别是各系统的窗口单位要广泛开展学讲普通话活动。

3、建立个人学习计划。根据全员学习、终身学习的要求和各系统、各基层单位的实际，组织全系统干部、员工确立个人学习目标，制定年度学习计划，有序开展学习活动。

4、整合学习教育资源。积极主动地与域内各教育培训基地联系，努力争取各类优质学习教育资源，以协办、联办等形式，开设各类适合员工需求的学习内容，创造良好的学习环境。

5、开展群众性读书活动。根据各系统不同工作岗位、不同年龄结构、不同文化层次等特点，抓好系统及基层单位的读书小组学习，发挥好读书指导委员会和读书小组的作用，推进系统的群众性读书活动。

6、培养专业人才。主动应对人才市场争夺战加剧的趋势，根据系统及其所属单位生存、发展的实际，加快培养符合系统发展需要的专业人才。

七、基本要求

1、思想要统一。各系统党政班子要认真做好建设学习型系统的思想发动工作，提高下属单位对建设学习型组织重要性和必要性的认识，自觉参与学习型单位的创建，增强学习的紧迫感和责任感，将学习作为贯彻江泽民同志“七一”讲话精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现，并把建设学习型单位与创建文明单位、文明行业、文明城区活动有机结合起来。

2、组织要落实。各系统应建立相应的组织领导机构，实行党委（总支）负责制，抓好各项工作的落实。各基层单位建立领导责任制，党政领导班子和领导干部要自觉带头参加各种学习，并首先成为学习型的领导班子和领导干部。

3、机制要健全。要不断健全各种学习制度，坚持系统党委（总支）理论学习中心组学习制度、单位全员政治理论学习制度、各类各层次教育培训制度等。要根据建设学习型单位的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，尤其要将系统机关干部、基层单位领导和员工的学习列入年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用、招聘用工等内容之中，充分体现量才录用、择优选拔的原则，激发广大干部员工学习的自觉性和积极性。 

中共苏州市平江区委宣传部

二OO二年九月五日