编者按：随着农村经济的发展，农民对政府部门和相关行业的服务质量要求越来越高。因此，转变政府职能，提高服务质量成了有关行业、部门迫切需要解决的问题。从1996年开始，**省农业厅开展了以厅、处级领导干部为主要对象，以中心组学习和处级干部、公务员定期培训为主要形式，以政治理论和专业技术知识为主要内容的素质教育培训工程；2002年以来又开展了创建“学习型机关”活动。在原来六年培训、两年创建的基础上，农业厅党组最近又认真研究，做了不少改进与完善工作。这里编发的《创建“学习型机关”九记》对此作了介绍，供大家学习参考。

　　一记：全员参与，举厅学习，乃创建“学习型机关”要义。“学习型机关”与“学习型社区”、“学习型企业”等一样，是“学习型社会”的微观单元和组成基础。没有一个个“学习型单位”的落实，学习型社会的建设目标就会落空。从“学习型机关”来讲，至少应包括以下含义：一是举厅全员学习，即从厅领导到一般干部职工全部参加学习。二是实施持续教育，即对机关干部职工持续不断地实施学习培训，乃至终身教育。三是形成学习环境，即机关是办公场所，又是学习课堂。无论从师资、教材、教室、教具等硬环境上，还是从学习计划、制度、纪律、气氛等软环境上都具备了全员持续学习之需。四是明确学习目的，即学以致用，提高为“三农”服务的能力和水平，建设高标准的农业管理干部队伍和农业科技推广队伍。

　　二记：围绕中心，学以致用，学习培训则能“长命”。机关的学习培训大多是在职岗上培训，在这里就有个处理好中心工作、业务工作与学习培训的关系问题，处理不好，就会像历次学习一样“短命”。首先要坚持两条，一是学习内容坚持学以致用，能用则有动力；有动力则可持久。二是集中学习时间不宜过多，集中次数不宜过频，应围绕中心、服务中心、服从中心作出妥当安排。例如各处站周五下午集中学习即是按照这个要求，考虑到月聚嫌少、日聚嫌多、周聚最好作出的安排。再加上激励机制的完善，机关学习培训则能持以时日，取得实效。

　　三记：学习班组编在处站好。机关学习培训以处、站编班组为基本形式、基本单位好处很多。一是规模适宜。实施全员培训以厅太大、以科太小，个人分散学习又不好坚持。一个处站一二十人编为班组学习最为适宜。一些处站人数太少的，则可以业务相近，办公相邻为前提，合编班组。例如人事处与机关党委合班，外经处、外事办、项目办合班等。二是内容适宜。一般讲，一个处站的干部职工专业同科，业务同行，工作同岗，学习内容要联系实际，指导工作，二者正宜紧密结合。三是场所适宜。一般同处站的同志居住同区，上班同楼，开会同室，培训同堂，实践同场，学习、运用都在一块(一般一个处站有一个会议室或大办公室兼作培训教室)，既方便集中，又节约设施，还能提高学习效率。四是组织领导适宜。处站为单位官兵相识，集散便捷，利于支持。尤其是机构改革后厅党组整合机关党组织，厅建党委、口(系统)建总支、处站建支部，已经把业务和党建结合起来，创建“学习型机关”，再以处站编学习班组，实行学习、工作、党建三位一体，集中领导，相互促进，好莫大焉。

　　四记：“VCD老师”的优越性。解决师资靠三条：一是内选贤者，二是外请高师，三是再加VCD。VCD这位“师长”虽然不确定姓张、姓王，但同样值得尊重。它水平最高———中央党校教授、中科院、工程院院士，以至给中央领导讲课的VCD都能购到。它态度最好———讲义准备得周全，讲授的得体，不会发脾气，彬彬有礼。它花钱最少———不要授课费，不要招待，不要派车接送。它科目最全———“厅学办”花了一万元，就买到政治理论、时事教育、反腐案例、农牧技术、电脑知识等VCD一百多盘。

　　五记：自备讲义的过程为系统学习的过程。人们参加工作之后，很少能有机会系统学习重温自己的专业知识，而“厅学办”解决师资三条中的首条是“内选贤者”，正好为学有专长的同志提供了这样的机会。上台讲课，这既能使听者受益，又能使讲者提高，可谓教学相长；且能展示讲者的水平，促使讲者倾力以赴，争取成功。凡讲者大体要经过如下一系列过程：一是温故———查阅曾学过的教科书中相关内容；二是知新———请教同行或调阅电脑，了解所讲科目的最新前沿知识；三是条理思路，写出提纲；四是由书面讲义到用语言表达；五是准备回答听者的咨询。我曾几次与登台讲授过的“贤者”谈心，他们几乎都说：“毕业后还没有动过这个脑筋”，“个人提高很大”。

　　六记：当堂咨询，实现互动，增强培训效果。教与学这一对矛盾中，学是主导方面，教要通过学才能起到作用，实现教的价值。因此，我们厅机关学习培训，大力提倡运用讨论式，讲者和听者开展交流，实现互动，双方均得到提高。具体要求每次集中培训都应留出半个小时左右的时间讨论问答。记得有一次邀请日本东京农大大岛一二教授到厅讲日本农业与中国农业之比较，最后由听者提出了六七个问题，请大岛教授一一作答，进一步补充了讲授内容，联系了中国“三农”实际，效果大增。

　　七记：“有会必训，无训不会”，可得“一石三鸟”之效。农业厅为全省“三农”服务，担负工作事项很多，一年中各种会议特别是各类小型专业会议不断，年末岁首更为集中。而每个会议的专题内容都应推广相应的业务技术或配套的政策法规，这就为培训找到了“搭车”机会。厅里提出“有会必训，无训不会”，即每个会议都是至少安排一次相关培训，没有安排的不审批开会。这样以会带训一是提高了会议的内涵质量；二是延伸了培训链条，由处站到了参会者所在的系统及基层单位；三是解决了专门办班培训经费开支过大的问题。

　　八记：下乡调研、基地实习、岗上应用是“更重要的学习”。毛主席有一名言：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”如何端正学风、学用结合，使“学习工作化，工作学习化”，是创建“学习型机关”的一个根本问题。对此，我们注意从三方面做出努力：一是建设实习基地。目前已有果业站等10多个事业单位列项建设了示范农场或园区。经常组织技术人员、干部职工到示范农场实习运用培训中学到的先进技术，既能提高操作能力，又可以向农民示范推广，乃一举两得。二是组织下乡调研。结合调整产业结构、农民增收中心任务，分阶段、分专业，组织调查组深入农村调研，写调研报告，提意见、建议，还举办专题汇报演讲，提高干部职工的读、写、干整体素质。三是注重岗上应用。即日常工作中应用学到的新理论、新知识、新技能解决实际问题。植保站、土肥站、信息中心用学到的IT知识，分别建起了业务网站，为基层、为农民提供网络信息服务。

　　九记：探索完善机制，备足动力，提高学习积极性。一是抓好中心组学习带动全厅学习。这几年，党组书记杨文宪同志对中心组学习亲自抓，负总责，卓有成效，对全厅学习起到了很好的示范带头作用。二是各处站班组学习原来由党总支书、支部书记侧重抓，现改为总支书记“不减负”，处长站长“双肩挑”，加大处站长的责任。三是总结先进典型，推动面上学习。平时坚持一周编印一期《学习简报》随时交流。“厅学办”经常派员到处站督查指导。四是将学习情况纳入评比文明单位、先进个人以及考察选拔干部条件。(