在社会主义市场经济条件下，优胜劣汰法则是不可抗拒的自然法则。面对发展的机遇和严峻的挑战，任何企业未来唯一持久的生存、发展优势，是有能力比竞争对手学习得更快更好。为了适应企业在新的发展阶段面临更加激烈的市场竞争需要，结合医院实际情况，特制定本《实施细则》。
    一、 基本思路
    （一）重要意义
    学习型企业是以企业发展战略目标为广大干部职工的共同奋斗方向，以提高职工队伍素质和增强企业学习力、创新力、竞争力为目的，通过更新职工的学习观念和学习行为，构建终身教育体系，加速知识更新，培养和造就各类人才，推进管理创新、技术创新、产品创新和市场创新，树立和落实科学发展观，是一种以人为本，学习与工作、学习与创新融为一体，人与企业共同发展的新型管理模式和企业文化建设的高境界。
创建学习型单位是提高职工素质和医院核心竞争力的活力源泉。医院的发展依赖于干部职工素质的提高和医院综合实力的增强。创建学习型企业就是以终身教育体系为基础，以个人与组织不断增长的学习力和创造力为支撑，为医院综合竞争力提供不竭的活力源泉，就是要强化人力资源开发建设，提升医院的竞争优势。同医院生存环境迅速变化以及加快发展的要求比，目前职工队伍整体素质不高，人才结构不合理已成为制约提高市场竞争力、加快发展的突出矛盾；全员学习、全程学习、团队学习的浓厚氛围还没有形成，激励学习和创新、促进人才成长的体制机制需要进一步落实和完善。通过创建学习型企业，提高人力资源的开发和建设，培养高素质的人才，提升医院核心竞争力，具有重要的战略意义。
创建学习型单位是医院落实科学发展观、促进人的全面发展的关键举措。创建学习型企业，是不断满足职工群众精神文化生活的需要，是对职工的全面发展和坚持以人为本的充分体现，也是“四个多样化”新形势下提出的新课题。创建学习型企业，就是要以学习与工作的双向强化，不断提升干部职工的学习力和创造力，持续增强医院自我发展的能力，在良性互动中始终充满生机与活力，以人为本，重视人的才能的发挥、价值的实现和生命质量的提升，实现医院可持续发展。
创建学习型企业单位是深化医院文化建设、内化医院精神理念的根本保证。面对经济全球化和国内外激烈的市场竞争，企业间的竞争，说到底是人才的竞争、人的综合素质的竞争、创新能力和反应速度的竞争，也就是学习力的竞争。医院要在竞争中保持自己的优势，实现可持续发展，就必须具备比竞争对手学习得更快更好的能力。创建学习型企业的过程是延伸和深化企业文化建设、弘扬企业精神理念的过程。通过创建学习型企业，使“超越自我，追求卓越”的企业精神和“尽我天职，还您健康”的医院服务理念深入人心、落到实处，培育锻炼优良的作风和道德，变为自觉行动，打造品牌，树立形象，规范行为，创建文化、人才、技术、管理、效益一流的医院，形成“强精特优”的发展要求。
    （二）指导思想、遵循原则
    1.指导思想：
    以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕医疗卫生工作，以提高职工队伍素质、增强医院竞争力为核心，以全员学习、全程学习、团队学习为特征，通过确立终身学习理念、建立各类学习型组织、构建终身教育体系、培育适应市场竞争发展要求的各类高素质人才，为全面提升医院服务水平，建设具有较强市场竞争力的医院提供文化支持和人才保障，努力把医院建设成为一个学习型医院。
    2. 遵循原则：
    （1）示范带动原则。创建学习型单位，医院党政工团组织特别是领导干部肩负着重要职责。既要做好组织发动工作，又要发挥示范带动作用，率先成为学习型组织、团队和个人。
    （2）结合实际原则。学习的目的在于应用和创新。根据工作需要，适时确定学习内容，增强学习的针对性与实效性，力求做到学有所获、学以致用，着力提高职工素质，提高经济效益。
    （3）全员参与原则。使创建学习型单位理念全面渗透、覆盖医院的全员、全方位、全过程，做到党政工团齐抓共管，职工群众全员参与，保证创建学习型单位各项目标任务落到实处。
    （4）与时俱进原则。在坚持好的学习制度、组织形式、组织方法和基本经验的同时，根据形势发展的需要和单位实际，确定学习和教育内容，改进学习和教育方式，搭建学习和教育平台，满足学习和教育对象的要求，保证取得新的成效。
    二、工作目标和具体步骤
    （二）总体目标
    以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，加速知识更新，提高创新能力，培养和造就大批各级各类人才，力争用3年时间构建起比较完善的学习型企业体系，形成学习型企业的雏形。
    （二） 具体步骤
    创建学习型单位，是一个持续不断、永无终结的过程，必须长计划、短安排、分步骤、长期运行。创建学习型单位分四个阶段逐步推广和实施。
    第一阶段（2004年1月—4月）教育启动阶段。
    树立全新的学习理念。在全体干部职工中形成“学习工作化、工作学习化”的理念，终身学习的理念，带头学习的理念。
    建立系统的创建规划。医院根据指挥部创建学习型企业的总体要求，结合医院实际，明确创建学习型单位的基本思路、工作目标和工作进度，制定实施细则，兴起创建学习型单位热潮。
    第二阶段（2004年5月—12月）构建基本框架阶段。
    构建一套终身教育体系。形成以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加教育和指挥部、医院举办的各类学习为主渠道，以组织院内学术讲座、“三基”培训和送外进修为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系；以终身学习、不断创新为主要内容的思想理念体系，以工作学习化、学习工作化为基本形式的工作运行体系，以知识、信息共享为主体内容的网络管理体系。
构建多层次的学习网络。形成政治理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络。　
具备相对完备的制度保障体系。建立起具有相对稳定性、连续性的政治理论和业务学习制度，保证创建学习型单位走上制度化、规范化轨道。
    第三阶段（2005年1月—2006年10月）构建学习型单位体系。
    全面形成新的学习理念。使学习成为医院全体干部职工工作和生活的基本需要。各级领导班子、各单位富有学习力、创新力、竞争力，单位充满生机与活力。
全面提升干部职工的知识水平。使知识结构更趋合理，科学管理水平明显提高，改革、创新、学习的理念贯穿并应用于全部工作之中，能以全面、辨证、发展、系统的思想应对变化。
    第四阶段（2006年10月至12月）评估创建情况，认真总结经验教训，启动新一轮创建工作。
    三、主要学习内容
    （一）学习政治理论。组织广大党员、干部学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质，学习党的十六大精神，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓。职工要学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点。　
    （二）学习市场经济和法律知识。要学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握市场经济规律的能力。　　要学习与市场经济相关的法律法规、金融和管理等方面的知识。积极开展普法教育，提高法制素质。
    （三）学习医学科技文化知识。结合本职工作和自身发展的需要，学习相关的科技文化知识，普及网络经济知识，提高信息技术的普及应用程度。学习专业技术和工作技能。
    （四）倡导学习外语。主要通过在院内举办业余培训班的形式，鼓励广大职工学习外语、提高外语水平，形成自觉学习和应用外语的风气。
    四、工作分工
    （一）学习型领导班子。院领导班子要以解放思想、更新观念、提高素质、激发活力、增强团结为重点。围绕思想政治建设、业务素质建设、党风廉政建设，在学以致用、武装头脑、指导实践和推动工作上下功夫。通过党委中心组学习、领导干部自学和培训轮训，完善领导干部学习培训与考核制度，全面提高领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法治院和总揽全局的能力，率先建成学习型领导班子。由医院综合办负责。　
    （二）学习型机关：以保证医院确定的发展计划和阶段目标的实现为基本出发点，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设优质服务、务实高效、兢业廉洁、临床满意的机关的总体要求为共同目标。通过理论和业务学习教育，健全和完善机关学习制度，加强领导干部、机关工作人员的学习培训和考核工作，推进学习型机关创建。由院党委和机关防疫支部共同负责。
    （三）学习型单位。以提高职工素质和企业核心竞争力，推进制度创新、技术创新、经营管理创新，不断增强医院的竞争优势，建设现代企业为共同目标。围绕造就高素质经营管理人才、专业技术人才和职工队伍，以及培育医院文化和创新精神的要求来进行。从单位可持续发展的要求出发，大力培养各类专门人才和紧缺人才，推进学习型单位创建。由综合办和人力资源科负责。
    （四）学习型家庭：以有强烈的社会责任感，不断学习、生活充实、团结和谐、道德高尚为共同目标。围绕建立家庭全员学习、父母带头学习、互动创新学习机制，提高家庭成员综合素质和生活质量的总体要求来进行。通过开展“重家教，以德立家；学法律，以法护家；读好书，文化兴家”和评选优秀读书家庭等活动，推进学习型家庭创建。由医院工会负责。
    五、工作安排
    （一）政治理论学习
    1、中心组学习严格按指挥部安排进行，坚持每月一次，参加人员可根据学习内容可扩大到机关科室长参加。班子成员参加率要达到指挥部规定的要求，由综合办严格考勤。院领导班子成员每年至少写一篇论文或心得体会，由综合办上报党委工作部。副科级以上干部和每个党员必须写一篇心得体会，上交人力资源科。
    2、按照指挥部制定的每月第二个星期的星期六为指挥部创建学习型企业学习日的要求，根据医院工作特点和实际情况，院领导、医院科级干部、班组长必须在每周星期六早上晨会后，利用30分钟时间集中学习，保证达到“学习日”的质量和效果。
    3、全院职工的学习，由各科室根据各自的实际情况自行安排。
    4、党员学习由各党支部组织，院党委书记每年给全体党员上一次公开党课。
    （二）加强法制教育，提高职工的法制观念。结合医院“四五”普法规划，采取多种形式，重点学习《执业医师法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗事故处理条例》、《安全生产法》、《消防法》、《保密法》等法律法规，做到依法行医，依法办院。　
    （三）加强教育培训。继续进一步做好外出进修培训工作，使之成为医务人员成才的主渠道；坚持每周星期一晚上的业务学习讲座；进一步搞好“三基”训练，不断改进和完善“三基”考试方法，使之更能切合实际，促进学习，加快医护人员业务技术水平的提高；组织举办好为期一年的英语初、中级培训班。
    （四）建立健全教育培训网络和学习体系。每年邀请知名专家教授讲最新科技动态2次以上；经常性地组织本院专家和外出进修回来的人员讲医学新进展、新经验、新技术；充分发挥现有图书资料室的作用，建立网络图书资料信息库；利用计算机网络，发挥现有教学光盘的作用，方便大家查阅；每年邀请有关专家进行有关医疗市场发展、医疗机构改革的知识讲座1—2次；每年举办集知识性、趣味性为一体的知识竞赛1次；开好每年一次的科技成果、科技论文发布会，在院内形成浓厚的学术气氛。　
    六、考评机制
    （一）成立医院创建学习型单位工作指导委员会，由党政领导担任主任，党政副职担任副主任，党委书记负总责。指导委员会下设办公室，具体承担创建学习型企业的日常组织、协调、检查和总结工作。
    （二）建立联席会议制度，每半年召开一次例会。每年举办一次创建学习型单位总结评比活动。　
    （三）中心组成员、全院科室长、班组长学习考勤采取签名制，在规定时间不能参加学习的要说明原因，无故不参加者要追究责任。每季对以上人员进行一次时事政治测评。
    （四）对临床人员实行学分制管理，“三基”考试必须达到规定分数，科技成果、科技论文按照医院管理办法进行考核。
    （五）各类学习型组织考核要纳入医院综合考核办法之中，将学习作为创新思想政治工作、加强医院文化建设的载体；要把创建学习型企业与医院年度评先选优、职称晋升等工作有效地结合起来，与建设“团结、开拓、务实、廉洁”好班子、与开展“创‘铁人’基层队，争当行业一强”活动结合起来，与提升“吐哈石油医院”知名度和群众性精神文明创建活动结合起来，激发干部职工超越自我、追求卓越。

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