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物业有权停掉业主的水吗？

来源：杭州网　　投稿人：华子　　　浏览次数：

    都市快报报道 5月17日起，杭州市委在全市部署开展“民呼我为”党史学习教育主题活动。
    民呼我为，“呼”是前提，只有全面真实了解群众所思所想，所急所盼，工作才能有的放矢，才能更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。
    在5月20日举行的全市未来社区建设现场推进会上，省委常委、市委书记周江勇强调：坚持民呼我为，把推进未来社区建设作为开展“民呼我为”主题活动的重要抓手，人性化地推进场景设计和细节改造，真心实意为社区居民办实事、解难题，建设老百姓的未来社区。
    的确，社区作为基层治理的最基本单元，沉淀着大量老百姓的诉求和对未来的美好愿望。社区稳了，社会也就稳了。想要社区越来越好，需要全体小区业主的参与，也需要社区、街道、相关部门的积极引导。
    近日，读者李先生打进热线85100000找到都市快报“民意直通车”反映：我们小区最近要开第一届业主大会，草拟的规定中，物业竟然有权利断水断电？
    小区管理规约草案里
    有一条让业主提出异议 
    物业有权利停业主家的水和电吗？
    李先生家住西湖区三墩镇上的紫金名门（紫蝶苑）小区。他告诉记者，最近小区成立了业主大会筹备组，准备召开第一届业主大会。这两天，小区内公示了《业主大会议事规则》和《小区管理规约》两个征求意见稿。在《管理规约》草案中，细心的李先生发现了一段文字：业主大会授权物业服务企业对违反物业管理法律、法规、物业服务合同、管理制度和本管理规约的行为，拒不改正的采取停水等部分物业服务的措施。
    李先生想不通，物业有权停掉业主的水吗？
    紫金名门小区位于西湖区振华路10号，是一个2016年交付的次新小区。小区一共9幢住宅楼，有高层，也有洋房。
    在小区外，记者见到了李先生。他打开手机上的《管理规约》草案的电子版，第三十九条，是这样写的：
    第三十九条 为维护业主的共同利益，业主大会同意在物业管理服务活动中授予物业服务企业以下权利：
    （一）根据物业管理法律、法规和本管理规约的规定，由物业服务企业制定物业共用部位、共用设施设备和相关场地维修、养护、管理、使用等各项管理制度，并督促业主、非业主使用人遵守执行；
    （二）以告知、规劝、公示等必要措施制止业主、非业主使用人违反物业管理法律、法规、物业服务合同、管理制度和本管理规约的行为，拒不改正的，物业服务企业可以采取下列措施予以制止：
    1.拆除违章占用物业共用部位的违章建筑、门窗以及其它乱搭乱建的建筑物，恢复原状；
    2.对于涉及公共安全的特别情况，物业服务企业可以使用强制方式解除隐患；
    3.在出现危及人身财产安全的突发事故时，物业服务企业采取紧急避险措施。
    业主大会授权物业服务企业对违反物业管理法律、法规、物业服务合同、管理制度和本管理规约的行为，拒不改正的采取停水等部分物业服务的措施。
    李先生说，自己不是学法律专业的，但对于这个条款的最后一句话，他觉得有明显的不妥之处：“违反法律法规、服务合同，有别的途径可以进行制约，通过‘停水’或者‘停电’等方式处理是否合理？会不会引发进一步的纠纷。”
    小区管理规约公示期已经结束
    很多业主没仔细看过里面条款
    李先生又给记者看了看自己在电子版文档上做的标注，上面有不少地方被画了出来，他说，这些都是觉得疑惑的地方。“小区的《管理规约》《议事规则》，换句话说就是为小区量身定做的公共契约，是大家都要遵守的规定。因此制定上一定要细致，搞扎实了。” 李先生表示，“公平公正，这才有利于维护小区的管理与秩序，大家也会自觉遵守。”
    随后，记者走进小区逛了一圈。据小区物业的工作人员说，草案公示的展板已经撤掉了。不过，在每个单元楼的电梯前，都可以看到小区业主大会筹备组张贴的关于征求《紫蝶苑小区管理规约(意见征求稿)》《紫蝶苑小区业主大会议事规则(意见征求稿)》书面意见的公告。从公告上可以得知，公示期为5月7日至13日，其间可以接受业主的书面意见，现在已经结束。
    随机问了问几名业主，他们都回答说，看到了征求意见的公告和公示展板，但对两个草案的内容细节不大清楚、没有细看。
    “前两天这里还有好几块展板贴着的。”两位退休的大姐指了指小区门口说道，“内容没怎么细看，我们也没有别的意见。就希望业委会真正成立以后，能督促物业更好地服务小区。”
    年轻业主史小姐则说，小区内有什么事情，业主群里都会贴出来的，至于前两天发在里面的草案，她没有特别在意。
    社区回应：
    草案意见征集是倾听民意的环节
    后续会逐项回复欢迎继续提意见
    属地庙前街社区两位相关负责人直面民意，答疑解惑。
    社区书记刘钰欣没有推脱，开门见山地承认，关于《管理公约》草案第三十九条“断水”的措施，的确是不符合相关规定的：“小区此前公示的《议事规则》与《管理规约》草案，是由第三方依照相关范本拟定，并经过筹委会讨论初定。在收到业主的反馈意见后，我们昨晚还在抓紧时间开会讨论，这一条（三十九条）大家都同意修改。”
    “收集到的意见建议，无论是书面的，还是微信群里讨论的，我们都会一条一条地吸纳、针对性地修改，并尽快再次公示。有疑问的点，我们会尽快整理出具书面文件，逐项进行答复并公示。”副书记王晓斌补充说，“举个例子，有业主质疑，为什么《管理公约》定的都是针对业主的‘规矩’，对物业公司的条款没有？事实上，按照流程，物业公司的条条框框，要在接下来签订物业服务合同时敲定并公示。很多业主都是第一次接触，我们有必要给大家一一解释清楚。”
    刘书记表示，紫金名门的首届业主大会，目前正在紧锣密鼓的推进当中：“按照相关流程，我们前期成立了由5个业主代表（自主报名）、1位社区代表、1位置业代表组成了业主大会筹委会。第二步，便是目前开展的《议事规则》与《管理规约》草案的意见征集。这本就是倾听民意的环节，对于自己的小区，每个人都有心愿和期待。欢迎业主们通过各种方式前来反映意见建议，一起将小区打造得更美好。”

　　

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