近年来，随着人们生活水平的不断提高，对文化生活的需求不断增长，各类演出团体蓬勃发展，演出市场日益旺盛。吴川是粤剧之乡，每年活跃在我市城乡的文艺团体有粤剧、歌舞、马戏、曲艺、木偶等。演出团体的演出给广大市民带来了丰富的文化娱乐，活跃了节日气氛的同时也给自已的团体或个人带来了丰厚的收入。然而演出市场怎样？演出行业纳税情况如何？税收征管存在什么问题？

    带着这些问题，笔者先后到我市地税系统征收单位统计有关数字，到个别演出现场实地了解演出情况，查阅了文化管理部门有关发文。调查发现：一、演出市场较为红火。吴川是中国民间艺术之乡，每年都举办一些大型文化活动，特别是每年都有闹元宵的习惯。城区和农村的居民都很喜欢观赏文艺演出，吴川的年例又特别多，在每个传统佳节，人们就少不了请一些演出团体唱几晚戏。就是平时，一些演出团体都经常来往于我们城区，租用一些场馆搞些大型歌舞演出，一些表演队、歌手也常在歌舞厅、娱乐城唱歌跳舞。据文化部门统计，每年活跃在我市城乡的文艺团体有100多个，演出1000多场次，观众500多万人次。到来演出的团体的档次和阵势也在不断提高和扩大，其中有县（市）级的、地市级的、甚至还有省级的剧团、歌舞团，也有很多很出名的影星、歌星，演出阵势由十多人到二百多人。二、演出行业税收收入很少。由于演出行业具有流动性大，税款零星分散，征管难度大等特点，未能引起征管部门的重视，抓大放小的现象未能克服，对演出行业税收抓得不紧，致使该行业税收流失严重。据统计，2004年，吴川只有一个征收单位对一个演出团体征收税收，征起税收0.5万元，其余的演出团体和个人演员在我市均没有纳税记录。

    演出行业税收征管主要漏洞及原因表现在：一、演出团体的纳税意识差，取得收入没有按规定申报纳税。按税法有关规定，演出团体在演出活动前应向演出地主管税务机关办理税务登记，出示外出经营税收管理证明，演出结束后，如实申报收入缴纳税款。但实际上，到来演出的团体从没有到过税务机关办理登记，也没有报验过税收证明，所取得的收入也没有申报纳税。二、演出经纪机构或者主办单位、承办单位的税收意识也很薄弱。大凡举行大型歌舞或大型演唱会都是以政府或政府部门的名义为主办单位，一些主办单位的经办人员缺乏税收法律、法规方面的知识，在办理税收事宜方面，不主动、不配合。将纳税主体地位复杂化，增加税务部门征税的难度。三、文化行政管理部门没有依法履行税收义务。国家税务总局与文化部曾联合发文要求，文化部门要与税务部门密切联系，及时将与演出团体签订的演出合同、演出计划、演员报酬分配情况报主管税务机关，但实际上，文化部门在审核演出团体演出节目，发放演出许可证，收取管理费用后，对税收事宜置之不理。每年元旦期间由文化部门牵头，举办了春班订戏洽谈活动，邀请了各地的演出团体，也邀请了有关单位参加，该活动的主要目的是主办单位与演出团体签订了演出合同，确定演出计划。由于没有邀请我们税务部门参加，税务部门对演出团体签订合同计划无从掌握，难于开展税收管理。四、为演出团体提供场地或代售票的单位，代扣代缴税意识不强。税法规定，为演出团体提供场地、代售票的单位为扣缴义务人，应履行代扣税款义务。而实际操作中，这些为演出提供场地和代售门票的单位只收取场地租金或索取一定的手续费外，并没有对演出团体取得的收入代扣代缴税款。五、我们税务部门对演出行业税收还不够重视。无论是大型演唱会，还是小型演出，税务管理人员都未到位，少调查，少过问，或有畏难情绪，至使该行业税收流失。据估算，如果对该行业税收征管到位，可以实现税收十多万元，相当于一个小所半年的收入。面对日益枯竭的地方税源，我们何不在这方面挖掘些潜力呢？

    在加强演出行业税收管理方面，本人认为应从以下几点来加强：一是要提高认识，重视演出行业税收征管。我们要清醒地认识到，税收任务的艰巨性，在取消屠宰税，实行企业转制所得税征管范围改变后，我们地税的税源正在日益枯竭，收入压力在不断加大，为了完成税收任务，我们要多方面挖掘收入潜力。其中对演出行业税收征管便是其之一，因而要在思想上重视该行业税收征管。二是要加强部门配合，实行源泉控管。演出团体每到一个地方演出都必须到文化部门提交营业证明，接受文化部门审核，签订有关合同，向文化部门交取一定的管理费用。因此，我们要加强与文化部门的联系，委托文化部门在给演出团体办理演出许可证环节代扣代缴税款。同时，我们要加强与主办部门、承办单位的联系，在支付演出款项时代扣代缴税款，加强与为演出提供场所的剧场、电影院等单位联系，在代售票时代扣税款。三是加强发票的管理和监控。要针对目前演出团体、剧场、电影院使用的票据均由其自印票据，很不规范，难于实行税收管理的现状。建议税务部门研制出一种适合演出单位使用的，又便于税务管理的票据，如对剧场、电影院等实行统一使用税务门票，防止税收流失。四是继续加强税收宣传。要组织有关人员集中学习税收法律法规，把演出各项税收宣传到位，特别是要加强税务人员业务知识培训，使同志们熟悉掌握行业税收管理政策，加强行业税收管理，增加税收收入。