营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”。
作为“十五五”开局起步的关键一季,乌鲁木齐把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”与“关键事”,以政策赋能、服务增效、活力释放为抓手,持续破解发展堵点、打通服务断点、补齐治理短板,用营商环境的持续优化,为一季度经济平稳开局、稳中提质注入强劲动力。
政策精准滴灌,夯实营商环境硬支撑
良好的营商环境,离不开坚实的政策保障。
今年以来,乌鲁木齐坚持高位统筹、系统谋划,密集出台一批靶向施策、直击痛点、务实管用的硬核举措,以政策精准滴灌厚植投资沃土。
2月27日,乌鲁木齐市召开打造一流营商环境加快首府高质量发展会议,将“优化营商环境”作为开年头等大事统筹部署、重点推进。
会上,乌鲁木齐市重磅发布2026年优化营商环境12项硬核举措,全面覆盖政策精准匹配、政务效能升级、审批流程重塑、土地要素保障、金融活水直达、柔性规范执法、账款清欠护航、市场公平秩序、城市服务提质、数字网络赋能、跨境开放便利、政企常态互通12大关键领域。这些举措条条直击企业急难愁盼,项项破解发展堵点瓶颈,构建起全周期、全链条、全要素的营商环境政策闭环,为首府营商环境提质增效划定清晰路径。
持续优化的营商环境,让扎根首府的企业感触尤为深刻。新疆石湾广发集团总经理吴欣伟坦言:“这种自上而下的改革魄力,为政务服务效率提升筑牢根本保障,也为企业发展注入强劲动能。”
市级政策领航定向,各区县则因地制宜、接续加码、精准落地,形成上下贯通、左右协同、全域联动的营商环境新局面。围绕政策落地见效,各区县结合自身发展实际,推出一系列特色服务举措,让惠企红利直达一线。
其中,经开区(头屯河区)完善管委会+平台协同服务模式,以百万平方米产业载体护航全产业链企业集聚发展;沙依巴克区紧盯千亿城区建设目标,落实领导一对一包联企业机制,全力推动重大项目快速落地、高效建设;米东区创新全链条为企服务机制,精准对接企业需求;甘泉堡经开区推行项目全生命周期代办帮办,全程为企业排忧解难;高新区(新市区)深化联合执法减负增效,切实为企业松绑赋能……各区县层层压实责任、步步细化服务,让首府营商环境政策触角延伸至园区、企业、项目一线。
从行政审批“按部就班”变为“争分夺秒”,从政务服务“坐等上门”转向“主动靠前”,服务模式的转变,不仅提升了办事效率,更传递出一座城市尊重市场、尊重经营主体的发展诚意,而这份诚意,正持续转化为企业扎根乌鲁木齐、扩大投资的坚定信心。
新疆兆龙集团有限公司董事长蒋益东介绍,得益于良好的营商环境和政策扶持,兆龙集团抢抓机遇,成为乌鲁木齐首家践行第四代住宅理念的本地企业,凤栖域上·锦园、兆龙·中科砚熙府两大标杆项目实现“入市即热销”,销售额同比增长100%。
服务迭代升级,打通惠企利民快车道
政务服务提质增效,是优化营商环境的核心抓手。
今年,聚焦市场主体感受和办事需求,乌鲁木齐持续深化“19365·齐心办”政务服务改革,着力打造便捷高效的企业服务新矩阵,不断激发市场活力和企业创造力。围绕“高效办成一件事”目标,不断精简办事流程、压缩办理时限、提升服务质效,让数据多跑路、群众少跑腿。
日前,新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块迎来首笔高技术产业外资项目落地。该项目由哈萨克斯坦企业投资设立的新疆卡彼特国际贸易有限公司顺利运营,从提交企业注册申请到完成首笔产品出口,业务仅用时一个月。
此次落地的外资企业主营技术和货物进出口业务,是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块依托自贸试验区政策优势,吸引中亚外资、推进跨境经贸合作的重要突破。
“公司选择落户这里,正是看中了区位优势和良好的营商环境。”新疆卡彼特国际贸易有限公司总经理叶尔森·哈布拉希说,能够快速落地运营,离不开经开区(头屯河区)外资企业服务中心的支持。
优化发展环境要找准着力点,这个着力点在哪里?就在“效率”二字上。
经开区(头屯河区)依托“互联网+政务服务”平台,将新承接的审批事项与企业开办等传统事项纳入线上办理,深化流程再造与数据共享,企业开办全流程稳定在1个工作日内办结。
“我们以‘方便快捷、群众满意’为出发点,构建线上线下融合服务模式。”经开区(头屯河区)市场监督管理局党组书记王江龙表示,线上全面推行全程电子化,配合电子证照与邮寄送达,实现“线下跑”向“线上办”转变;线下精简材料、规范流程,通过绿色通道、“一对一”帮扶,为企业纾困解难。
为破解群众“上班没空办、下班没处办”难题,高新区(新市区)创新开展“政务夜市进商圈”活动,将服务前移至群众“逛吃游娱”一线。政务服务小分队“摆摊设点”,提供政策宣讲、帮办代办等服务,涵盖50项高频事项,吸引商户和市民咨询。
市民李静在工作人员的指导下,仅用2分钟就完成灵活就业人员参保登记。目前,高新区(新市区)升级延时服务,每周六推出节假日延时服务,还将针对办事高峰推行线上预约延时,推动服务下沉至商圈、小区。
从企业开办“加速度”到群众办事“少跑腿”,乌鲁木齐以“19365·齐心办”为抓手,持续推动政务服务迭代升级,打造标准化规范化便利化政务服务环境。
活力持续释放,点燃经济发展新引擎
营商环境优,则市场活力足。
随着一系列改革举措落地见效,乌鲁木齐市场主体发展信心持续增强,投资兴业氛围日益浓厚,经济发展内生动力不断集聚。
在米东区,新疆米东科技创新服务基地项目的加速推进,正是乌鲁木齐市优化营商环境、激活发展动能的生动缩影。
走进项目建设现场,塔吊林立、机械轰鸣,工程车辆往来穿梭,施工人员各司其职、有条不紊,4.9万平方米的标准化厂房已整齐坐落,科研楼基建工程正紧锣密鼓推进。据悉,该项目于2024年7月正式动工,计划总投资3.17亿元,预计2027年全面竣工投用,建成后将成为区域科技创新与产业融合的重要载体。
项目提速的背后,是米东区持续优化的营商环境。米东区坚持“抓项目就是抓发展”,把企业需求放在首位,建立专班全程提供跑办、帮办与跟踪服务,并加快完善基础设施配套,确保项目建设“不断档”。
这些务实举措让企业投资兴业信心倍增,项目建设跑出“加速度”。
“项目从开工到现在,跑手续、协调现场,米东区相关部门一直跟着服务,遇到问题,政府主动帮我们往前推,大家伙儿心里踏实,干劲也足。”乌鲁木齐交旅投建设有限公司施工技术负责人刘成朴实的话语中,透着对米东区服务效能的认可。
依托米东区产业优势,该项目以科技创新为核心,聚焦成果转化、企业孵化、知识产权、科技金融等领域,搭建产学研用融合的创新平台,为中小微企业提供全周期服务。作为培育壮大新质生产力的重要支撑,它正带动区域产业协同发展,成为点燃经济发展新引擎的强劲动力。
今年3月,水磨沟区组织八道湾工业园区食品企业与辖区商超开展产销对接洽谈活动,打通从车间到货架的直达通道,有效拓宽本地产品市场覆盖面。
“我们公司各类饺子和馄饨都是手工现包,入驻德汇万达广场览茑超市和会展吾悦广场览茑超市后,每天都是排队购买,感谢街道和商务局搭建对接大型商超的优质平台,打通了产品进商圈、进商超、进百姓生活的便捷通道。”乌鲁木齐丝路品鲜食品有限公司总经理康倩说。
水磨沟区八道湾街道还定期举办政银企融资洽谈会,邀请金融机构与企业面对面交流,推介适配信贷产品,促成多项融资意向,为实体经济引来金融“活水”。此外,八道湾工业园区所在街道还接连举办多场园区企业产品推介会,促进企业间交流合作、资源共享,进一步增强产业凝聚力与品牌影响力。
随着一系列改革举措落地见效,乌鲁木齐市场主体发展信心持续增强,投资兴业氛围日益浓厚,经济发展内生动力不断集聚。
从小微企业稳步成长,到重点企业扩产增效,从项目落地跑出“加速度”,到消费市场持续回暖,营商环境的优化成效正转化为实实在在的发展成果,为首府经济高质量发展积蓄充沛动能,为全年经济持续向好奠定坚实基础。(记者郭玲 唐红梅 贾梦妍 牟敏 王磊)
来源: 乌鲁木齐市融媒体中心/新疆网