今年新疆将办好这十件民生实事
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新疆网讯（全媒体记者王媛媛）2023年，自治区党委、自治区人民政府聚焦各族群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题，经过广泛征集意见、认真研究论证，确定了十件具体化、可操作的民生实事。
2月15日，自治区人民政府新闻办公室召开了自治区2023年十件民生实事新闻发布会。自治区党委、自治区人民政府高度重视民生工作，始终把增进民生福祉、提高人民生活品质作为头等大事来抓，坚持把财政收入的70%以上投入到民生领域，推动民生持续改善，努力让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
今年，自治区将切实办好2023年民生实事作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措之一，并于2月9日发布《自治区人民政府关于自治区2023年十件民生实事的公告》，正式向社会公布实施。
十件民生实事主要包括开展保障性住房建设、推进“煤改电”（二期）工程建设、增加养老托育服务和城市公办幼儿园学位供给、开展就业援助暖心活动、进一步深化政务服务“一网通办”“一事联办”、开展文化体育惠民活动、实施“四好农村路”建设和农村饮水工程维修养护项目、实施农民工安“薪”无忧工程、推进“乌一昌一石”区域大气环境整治、实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。
自治区人民政府副秘书长、办公厅主任周旭勇说，今年的民生实事体现了三个特点。一是充分体现民意民智。自治区党委、自治区人民政府主要领导多次深入基层、深入群众开展调研，广泛征询意见，问需于民、问计于民、问政于民，自治区两会期间，认真听取人大代表、政协委员关于民生的意见建议。二是注重惠及多数群众。例如，农村饮水工程维修养护项目惠及203万农村人口；就业援助暖心活动，实现脱贫人口务工规模不低于108.7万人、促进失业人员实现就业16万人；“煤改电”（二期）工程建设覆盖27.95万户居民；保障性住房建设覆盖21.91万户居民。三是充分论证切实可行。今年的十件民生实事年初安排部署、年内落实完成、年底交卷验收，统筹考虑群众需求与经济社会发展实际，经过职能部门和专业机构充分研究论证、逐项沟通对接，达成一致意见，确保切实可行。
十件民生实事与你息息相关
十件民生实事注重普惠性，针对住房保障、养老托育、便民服务等多个领域的共性、热点问题发力，覆盖广泛。注重可行性，统筹考虑需要和可能，既尽力而为又量力而行，提出的一个个举措目标充分考虑了现实基础条件；注重实效性，既有定性要求也有定量目标，能够使民生改善看得见、摸得着。针对居民关心的问题，会上自治区相关负责人进行了详细的介绍。
首次在网络上公开征集民生建议
记者：今年十件民生实事公开发布后，引起了社会高度关注，请问这次民生实事的选择是如何体现各方面意见和大众所思所盼？
自治区人民政府办公厅党组成员、政府研究室党组书记、主任王平生：我们在谋划2023年民生实事的各个环节，始终坚持民有所呼、我有所应。例如，在今年自治区两会上，我们从人大代表对《政府工作报告》和政府工作所提意见建议中，专门梳理了有关民生的意见建议29条；1月14日-30日，我们通过自治区人民政府门户网站、人民网等网络平台，向社会各界公开征集广大人民群众对2023年民生实事的意见建议。这也是自治区人民政府首次在网络上公开征集民生建议，共征集到建议907件，其中住房保障类建议占34.18%，交通出行类占16.87%，教育医疗类占12.57%，就业创业服务类和城乡建设类各占近10%。
增加城市公办幼儿园学位
记者：自治区公布的十大民生实事中，有一件实事是“增加公办幼儿园学位供给”，具体在哪些城市？
自治区人民政府督学、教育厅一级巡视员韩春玺：目前，自治区范围内学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比等关键指标基本能够满足各族群众的需要，人口相对集中的乌鲁木齐市、哈密市伊州区、昌吉市、库尔勒市、伊宁市5个市（区）公办园学位相对不足等问题不同程度存在。今年，我们将用好中央支持学前教育发展资金，投入1.82亿元，支持上述5个城市新建11个公办幼儿园，新增不少于4000个公办学位。
实施社区医养结合能力提升工程项目
记者：十件民生实事里提到要实施社区医养结合能力提升工程，具体包括哪些内容？
自治区卫生健康委员会党组成员、计生协专职副会长胡志春：今年自治区将投入1800万元在乌鲁木齐市、伊犁州、克拉玛依市、博州、昌吉州、阿克苏地区实施社区医养结合能力提升工程项目，支持9个医疗机构通过内部改扩建、适老化设施改造、开展医养结合人才培训等方式建成社区（乡镇）医养结合服务中心，项目单位还将为辖区65岁及以上居家老年人开展2次医养结合服务，为辖区65岁及以上失能老年人提供健康评估和健康服务。
开展24项专项就业服务活动
记者：今年开展就业援助暖心活动有哪些具体举措？
自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长高峰：今年，继续把就业作为民生实事的重要事项，持续聚焦脱贫人口、登记失业人员、残疾人、低收入群体、离校未就业高校毕业生、零就业家庭等就业困难群体，开展就业援助暖心活动，帮助更多就业困难群体实现就业增收。
一是送政策暖心。持续推进“直补快办”“免申即享”等快办模式，推动社会保险补贴、一次性求职创业补贴、公益性岗位补贴等各项政策应享尽享，不断扩大就业政策惠及面，稳定就业岗位。
二是送培训暖心。持续面向城乡各类劳动者开展职业技能培训，根据就业对象的就业需求和能力素质，开展就业技能培训、岗前培训、技能提升培训等不同类型的培训。
三是送服务暖心。持续深化就业服务质量提升工程，今年全区统一组织实施就业援助月、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶活动等24项专项就业服务活动。
保障房建设覆盖21.91万户居民
记者：加强保障性住房建设，涉及公租房、保障性租赁住房、城镇棚户区改造、老旧小区改造等，这些工程的实施将为各族群众带来哪些实惠？
自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李林毓：今年将新筹集1.3万套公租房、4.1万套保障性租赁住房，实施城镇棚户区改造4.9万套，实施老旧小区改造1152个小区、覆盖21.91万户居民。四类民生工程的有效实施，将为各类住房困难群众提供基本居住保障，同时根本改善棚户区和老旧小区的居住环境和居住安全。
通过公租房的实施，进一步巩固自治区城镇申请低保低收入住房困难家庭应保尽保，中等偏下收入住房困难家庭在合理的轮候期内得到保障。通过保障性租赁住房的实施，解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题。通过城镇棚户区改造的实施，从根本上改善居民居住环境和居住安全，不断提升城市功能，同时拉动内需，促进家具、家电、建材、装修等行业的发展。通过实施老旧小区改造工程，对城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造提升，使老旧小区的基础设施进一步完善。
继续实施文化惠民工程
记者：刚刚过去的春节、元宵节，自治区举行了精彩纷呈的文艺演出和文化活动，各族群众充分感受中华优秀传统文化的魅力。下一步，自治区在文化惠民方面还有哪些举措？
自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国：今年我们计划通过两方面继续实施文化惠民工程，使春节期间的“冰雪热”“博物馆热”“美术馆热”“年味热”持续保持热度并不断深入。
一是品牌活动广覆盖，组织开展“群星耀天山”群众才艺大赛、“双百”活动（即“百日广场文化活动竞赛”“乡村百日文体活动竞赛”）、乡村村晚以及群众乐于参与、便于参与的广场舞、大家唱等群众文化活动。此外，“书香新疆·全民阅读”系列活动和“流动博物馆”巡展等活动也将继续举行。
二是聚焦需求送演出。今年在持续开展“石榴籽”文化文艺小分队、专业院团惠民演出等区、地、县三级文艺下基层演出的基础上，还将重点推进“戏曲进乡村”项目，为全疆39个县市的458个乡镇送戏进村，每个乡镇每年配送6场演出。开展新疆曲子剧、锡伯族“汗都春”濒危剧种惠民演出。
强化多污染物协同治理
记者：为改善“乌—昌—石”区域环境空气质量，重点采取哪些措施？
自治区生态环境厅党组成员、副厅长田丰：根据“乌—昌—石”的区域特点和防治难点，将在春夏季以可吸入颗粒物（PM10）和臭氧污染治理为重点，在秋冬季以细颗粒物（PM2.5）污染治理为重点，强化多污染物协同治理。
按照宜煤则煤、宜电则电、宜气则气的原则，因地制宜推进冬季清洁取暖和农业散煤替代；强化重点行业深度治理，推动燃煤锅炉关停整合、工业炉窑清洁能源替代等；推动调整交通运输结构，提高绿色低碳水平，依法依规完成柴油货车淘汰或提标改造治理任务，不断优化货运结构；加强面源污染治理，实施扬尘污染、秸秆禁烧、餐饮油烟、恶臭异味专项整治；积极应对重污染天气，强化区域应急联动机制，加强应急减排措施清单化管理，推进工业企业季节性错峰生产，提高预测预报能力水平，强化大气环境执法监管；在“区域联动”上出实招；按照统一行业排放标准，统一预警启动标准，统一重污染天气管控要求，统一绩效分级政策要求，协同推进区域大气污染同防同治。
（全媒体记者王媛媛）
2月15日，自治区人民政府新闻办公室召开了自治区2023年十件民生实事新闻发布会。自治区党委、自治区人民政府高度重视民生工作，始终把增进民生福祉、提高人民生活品质作为头等大事来抓，坚持把财政收入的70%以上投入到民生领域，推动民生持续改善，努力让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
今年，自治区将切实办好2023年民生实事作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措之一，并于2月9日发布《自治区人民政府关于自治区2023年十件民生实事的公告》，正式向社会公布实施。
十件民生实事主要包括开展保障性住房建设、推进“煤改电”（二期）工程建设、增加养老托育服务和城市公办幼儿园学位供给、开展就业援助暖心活动、进一步深化政务服务“一网通办”“一事联办”、开展文化体育惠民活动、实施“四好农村路”建设和农村饮水工程维修养护项目、实施农民工安“薪”无忧工程、推进“乌一昌一石”区域大气环境整治、实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。
自治区人民政府副秘书长、办公厅主任周旭勇说，今年的民生实事体现了三个特点。一是充分体现民意民智。自治区党委、自治区人民政府主要领导多次深入基层、深入群众开展调研，广泛征询意见，问需于民、问计于民、问政于民，自治区两会期间，认真听取人大代表、政协委员关于民生的意见建议。二是注重惠及多数群众。例如，农村饮水工程维修养护项目惠及203万农村人口；就业援助暖心活动，实现脱贫人口务工规模不低于108.7万人、促进失业人员实现就业16万人；“煤改电”（二期）工程建设覆盖27.95万户居民；保障性住房建设覆盖21.91万户居民。三是充分论证切实可行。今年的十件民生实事年初安排部署、年内落实完成、年底交卷验收，统筹考虑群众需求与经济社会发展实际，经过职能部门和专业机构充分研究论证、逐项沟通对接，达成一致意见，确保切实可行。
十件民生实事与你息息相关
十件民生实事注重普惠性，针对住房保障、养老托育、便民服务等多个领域的共性、热点问题发力，覆盖广泛。注重可行性，统筹考虑需要和可能，既尽力而为又量力而行，提出的一个个举措目标充分考虑了现实基础条件；注重实效性，既有定性要求也有定量目标，能够使民生改善看得见、摸得着。针对居民关心的问题，会上自治区相关负责人进行了详细的介绍。
首次在网络上公开征集民生建议
记者：今年十件民生实事公开发布后，引起了社会高度关注，请问这次民生实事的选择是如何体现各方面意见和大众所思所盼？
自治区人民政府办公厅党组成员、政府研究室党组书记、主任王平生：我们在谋划2023年民生实事的各个环节，始终坚持民有所呼、我有所应。例如，在今年自治区两会上，我们从人大代表对《政府工作报告》和政府工作所提意见建议中，专门梳理了有关民生的意见建议29条；1月14日-30日，我们通过自治区人民政府门户网站、人民网等网络平台，向社会各界公开征集广大人民群众对2023年民生实事的意见建议。这也是自治区人民政府首次在网络上公开征集民生建议，共征集到建议907件，其中住房保障类建议占34.18%，交通出行类占16.87%，教育医疗类占12.57%，就业创业服务类和城乡建设类各占近10%。
增加城市公办幼儿园学位
记者：自治区公布的十大民生实事中，有一件实事是“增加公办幼儿园学位供给”，具体在哪些城市？
自治区人民政府督学、教育厅一级巡视员韩春玺：目前，自治区范围内学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比等关键指标基本能够满足各族群众的需要，人口相对集中的乌鲁木齐市、哈密市伊州区、昌吉市、库尔勒市、伊宁市5个市（区）公办园学位相对不足等问题不同程度存在。今年，我们将用好中央支持学前教育发展资金，投入1.82亿元，支持上述5个城市新建11个公办幼儿园，新增不少于4000个公办学位。
实施社区医养结合能力提升工程项目
记者：十件民生实事里提到要实施社区医养结合能力提升工程，具体包括哪些内容？
自治区卫生健康委员会党组成员、计生协专职副会长胡志春：今年自治区将投入1800万元在乌鲁木齐市、伊犁州、克拉玛依市、博州、昌吉州、阿克苏地区实施社区医养结合能力提升工程项目，支持9个医疗机构通过内部改扩建、适老化设施改造、开展医养结合人才培训等方式建成社区（乡镇）医养结合服务中心，项目单位还将为辖区65岁及以上居家老年人开展2次医养结合服务，为辖区65岁及以上失能老年人提供健康评估和健康服务。
开展24项专项就业服务活动
记者：今年开展就业援助暖心活动有哪些具体举措？
自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长高峰：今年，继续把就业作为民生实事的重要事项，持续聚焦脱贫人口、登记失业人员、残疾人、低收入群体、离校未就业高校毕业生、零就业家庭等就业困难群体，开展就业援助暖心活动，帮助更多就业困难群体实现就业增收。
一是送政策暖心。持续推进“直补快办”“免申即享”等快办模式，推动社会保险补贴、一次性求职创业补贴、公益性岗位补贴等各项政策应享尽享，不断扩大就业政策惠及面，稳定就业岗位。
二是送培训暖心。持续面向城乡各类劳动者开展职业技能培训，根据就业对象的就业需求和能力素质，开展就业技能培训、岗前培训、技能提升培训等不同类型的培训。
三是送服务暖心。持续深化就业服务质量提升工程，今年全区统一组织实施就业援助月、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶活动等24项专项就业服务活动。
保障房建设覆盖21.91万户居民
记者：加强保障性住房建设，涉及公租房、保障性租赁住房、城镇棚户区改造、老旧小区改造等，这些工程的实施将为各族群众带来哪些实惠？
自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李林毓：今年将新筹集1.3万套公租房、4.1万套保障性租赁住房，实施城镇棚户区改造4.9万套，实施老旧小区改造1152个小区、覆盖21.91万户居民。四类民生工程的有效实施，将为各类住房困难群众提供基本居住保障，同时根本改善棚户区和老旧小区的居住环境和居住安全。
通过公租房的实施，进一步巩固自治区城镇申请低保低收入住房困难家庭应保尽保，中等偏下收入住房困难家庭在合理的轮候期内得到保障。通过保障性租赁住房的实施，解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题。通过城镇棚户区改造的实施，从根本上改善居民居住环境和居住安全，不断提升城市功能，同时拉动内需，促进家具、家电、建材、装修等行业的发展。通过实施老旧小区改造工程，对城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造提升，使老旧小区的基础设施进一步完善。
继续实施文化惠民工程
记者：刚刚过去的春节、元宵节，自治区举行了精彩纷呈的文艺演出和文化活动，各族群众充分感受中华优秀传统文化的魅力。下一步，自治区在文化惠民方面还有哪些举措？
自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长马旭国：今年我们计划通过两方面继续实施文化惠民工程，使春节期间的“冰雪热”“博物馆热”“美术馆热”“年味热”持续保持热度并不断深入。
一是品牌活动广覆盖，组织开展“群星耀天山”群众才艺大赛、“双百”活动（即“百日广场文化活动竞赛”“乡村百日文体活动竞赛”）、乡村村晚以及群众乐于参与、便于参与的广场舞、大家唱等群众文化活动。此外，“书香新疆·全民阅读”系列活动和“流动博物馆”巡展等活动也将继续举行。
二是聚焦需求送演出。今年在持续开展“石榴籽”文化文艺小分队、专业院团惠民演出等区、地、县三级文艺下基层演出的基础上，还将重点推进“戏曲进乡村”项目，为全疆39个县市的458个乡镇送戏进村，每个乡镇每年配送6场演出。开展新疆曲子剧、锡伯族“汗都春”濒危剧种惠民演出。
强化多污染物协同治理
记者：为改善“乌—昌—石”区域环境空气质量，重点采取哪些措施？
自治区生态环境厅党组成员、副厅长田丰：根据“乌—昌—石”的区域特点和防治难点，将在春夏季以可吸入颗粒物（PM10）和臭氧污染治理为重点，在秋冬季以细颗粒物（PM2.5）污染治理为重点，强化多污染物协同治理。
按照宜煤则煤、宜电则电、宜气则气的原则，因地制宜推进冬季清洁取暖和农业散煤替代；强化重点行业深度治理，推动燃煤锅炉关停整合、工业炉窑清洁能源替代等；推动调整交通运输结构，提高绿色低碳水平，依法依规完成柴油货车淘汰或提标改造治理任务，不断优化货运结构；加强面源污染治理，实施扬尘污染、秸秆禁烧、餐饮油烟、恶臭异味专项整治；积极应对重污染天气，强化区域应急联动机制，加强应急减排措施清单化管理，推进工业企业季节性错峰生产，提高预测预报能力水平，强化大气环境执法监管；在“区域联动”上出实招；按照统一行业排放标准，统一预警启动标准，统一重污染天气管控要求，统一绩效分级政策要求，协同推进区域大气污染同防同治。
（全媒体记者王媛媛）
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