搞好干部离任经济责任审计工作的几点体会

来源:  投稿人:佚名   浏览次数:

  近年来,我局根据县委政府的要求和县委组织部的通知,结合各委办局换届工作的实际情况,积极开展对各委办局、乡镇主要负责人的离任审计工作,为组织部门对干部的考核、奖惩、任免、提供了重要依据,取得了显著的审计效果。通过两年的尝试,我们体会是,搞好干部离任经济责任审计要做好以下工作:

  一、领导重视是搞好干部离任经济责任审计工作的关键

  县委、政府领导对领导干部离任审计工作十分重视,县委书记亲自批示,县长亲自把关,重要的审计报告,还要经县政府办公会议讨论通过。
  市审计局对离任审计工作也很重视,多次组织人员到我县指导离任审计工作,总结和推广我们县离任审计工作的经验。
  局长亲自抓这项工作,从接受任务,作出计划,落实项目,实施审计,征求被审计单位意见及审计报告的修改和把关都亲自组织和参与落实。

  二、抓重点是搞好离任审计工作的根本

  离任审计工作范围广、内容多,时间延续很长,面面俱到是不可能得到,只有紧紧抓 住离任审计的重点,突出重点,抓好重点,才能起到好的审计效果:
  (1)审计项目要抓重点。要紧紧抓住重要的部门,单位的领导离任进行审计,对这些单位要加大审计的力度,扩大审计的影响力。对一般的单位,主要由内审部门和社会审计承当。
  (2)审计内容要抓重点。一是,五年任期重点审后三年,三年重点审当年,对任期长达十多年,我们也是采取这种方法确定审计重点。二是,审计的范围限定在直接从事经济工作和直接领导经济工作的领导干部,不抓经济工作党政领导干部不列入离任审计的范围。。三是,紧紧抓住审计评价这个重点。审计什么评价什么,没有审计过或者没有审计记录资料的不做评价,评价采取写实的方法,做到客观公正实事求是,恰如其分,不偏不倚。四是, 抓住领导和群众关心的热点、重点问题、资金和审计事项进行审计。五是,紧紧抓好处理处罚这个重点,严格按法律法规的规定进行处理处罚,坚持治病救人的精神,能不处理的就不处理,能不处罚的就不处罚,严重违反法律法规的行为,坚决依法给予处理或处罚,决不姑息迁就。通过处理处罚,扩大审计影响,达到处理一个影响一片,提高审计机关的威信和权威。

  三、不断完善审计方法是提高审计质量的前提

  1.严格审计程序。在审计工作中,从组成审计组,制定审计方案,确定审计离任人任期审计的时间范围,到下达审计通知书,实施审计,出具有法律效力的审计意见书及作出审计处理决定,都严格按审计程序进行审计。使整个离任审计工作没有出现违反审计程序问题的发生。
  2.认真组织和安排审计力量。根据各离任人不同情况来确定审计小组,审计小组由2—3人组成,审计人员按政策业务水平高低新老搭配,保证审计工作顺利开展。
  3.实行主审负责制。审计小组组长对项目负责,其他审计人员对主审人员负责。责任落实到人,按岗位责任制进行奖惩,发现的问题,主要追究主审人员的责任,同时也追究其他审计人员的责任。
  4.实行“双向承诺制”。被审计单位要以书面形式向审计机关承诺提供的会计资料、会计帐户等的真实完整性作出承诺,审计小组也要向被审计单位作出审计纪律、审计原则等方面的承诺。
  5.审计实施中要处理好全面审查与抽查的关系。根据不同单位的情况,有的采取抽查,有的必须全面审查,一般以下内容必须全面审查:一是,认真 清理债权债务,做到债权债务清楚、真实、可靠。二是,单位的外阜存款、信用卡、有价证券等要认真检查;三是,看是否有意隐瞒收入和拖欠公款的情况;四是,对长期投资除审计投资收益外,还跟踪审计调查对被投资单位的情况,以保证国有资产的安全完整.
  6.做好离任审计报告、审计意见及审计决定的撰写工作,力求真实准确反映离任人的经济责任,要做到事实清楚,定性准确、责任明确、表达清楚、以真实准确地反映离任人在任期内国有资产管理和保值增值情况,客观的评价离任人任期内应承担的经济责任。
  7.避免审计风险。界定经济责任,要充分听取当事人的意见,审计事实一定要真实可靠。要充分考虑影响领导干部业绩和责任的各种因素,评价业绩和责任时,不能脱离历史条件,在具体掌握上要分清任期内与任期前的责任、主观原因与客观原因、直接责任与间接责任、集体责任与个人责任、领导责任与财务人员责任、工作失误与以权谋私等界限,对于审计事实不清、原因不明、依据不充分的事项不予评价。

  四、建立岗位责任制是搞好离任经济责任审计的保证。

  1.制定了审计机关规章制度,建立离任审计操作的实施规定。我局根据审计工作的要求,制定了审计机关岗位责任制,对审计工作实行百分量化考核,并按考核的情况进行奖惩。调动了审计人员的工作积极性,保证审计质量。
  2.要求审计人员自觉遵守审计人员的职业道德,遵守审计工作纪律和审计人员守则,严格按审计方案要求实施审计。
  3.审计局与县政府签订了离任审计责任制,完成县政府规定的审计指标,县政府给予奖励,完不成所规定的指标,要受到处罚。我们根据与县政府签订的责任制,又具体落实到每一个科室和审计人员,实行审计项目奖,审计项目的立项、审计程序、审计报告质量都规定了奖惩的方法。

  五、提高审计人员的政治业务素质,是搞好离任经济责任审计工作的基础

  1.组织审计人员进行政治业务的学习,一是,每星期一来都组织审计人员集中学习政策时事和审计、会计业务,还组织专门的讲座,学习和研究离任审计;二是,组织审计人员到先进的地区参观学习;三是,安排职工自学;四是,老同志传帮带。
  2.不断总结经验提高政治业务水平。规定每个星期和半个月都集中在一起总结离任审计的工作经验,另外每个离任审计项目结束,我们都要组织大家座谈,总结成绩找准不足,好的经验及时的进行推广,对存在问题,及时总结原因,提出改进的措施。

  六、当前离任经济责任审计中存在的几个主要问题

  1.根据中央和省政府的有关规定,领导干部离任审计要在离任前完成。就目前的情况来说,由于人事任免的特殊性,一般领导干部离任后才要求进行审计,我局审计的20个单位,全部都是先离任后审计,给离任审计工作带来了不便和困难,直接影响审计结果的运用,离任经济责任审计的效果难以充分发挥。这就需要审计机关与党委、政府、组织、人事部门协调配合,形成统一的规范。
  2.处理好日常的财务收支审计与离任经济责任审计的成果互用问题。怎样把经常进行的财务收支审计与以后的离任审计相互衔接,避免重复审计呢?还需要进一步探索。
  3.审计人员的综合素质不高,是影响离任审计质量的一个重要因素,对要求比较高的离任审计工作还不能完全适应。所以,离任审计工作中要有所创新,只有通过机构改革和领导重视,调整和优化审计人员结构,大力培养高素质的审计人员,才能提高离任审计工作的质量,搞好离任审计工作。
  4、审计技术还不能完全适应离任审计工作的需要。离任经济责任审计涉及面广,难度大,尤其是离任审计资产负债的确认工作量大,目前我们依然是手工操作,在离任审计中采取计算机操作,就成为一个十分紧迫要求,但是,怎样采用计算机进行离任经济责任审计,怎样操作,也存在着很多问题和困难,需要在人员培训,设备的配置上进一步完备,才能高效的完成这项工作。
  5、与离任审计工作相适应的政策还不配套,如离任人任期内发生的债权、债务、国有资产发生损失浪费、短期行为等问题如何处理要有一套配套的法规,使离任审计处理有据可依,而且可以对在职的领导干部起到威慑作用,规范其经济行为。

  

相关资讯

    无相关信息

免责声明:

① 凡本站注明“稿件来源:~幸福冒泡○oO~”的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属本网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本站协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:~幸福冒泡○oO~”,违者本站将依法追究责任。

② 本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿,本站转载出于非商业性的教育和科研之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函联系。