执法人员是代表国家、行政机关为维护公共利益，行使行政管理职权的公职人员。执法人员形象代表一个行政机关形象。执法工作是一项专业性很强的工作，不仅要有高尚道德情操，还要有扎实的文化功底、深厚的法律专业知识，有强健的体魄、临危不惧的精神、有快速应急反应能力……。但目前的现状是进入执法队伍不设门槛，执法证资格培训流于形式，以至进入执法队伍人员素质良莠不齐，有些执法人员不具备基本的文字阅读和表达能力，撰写执法文书都有困难；有的形象猥琐，丝毫没有执法人员的威严，严重影响农业执法工作的正常开展。
    如何改变这种现状，笔者认为必须提高执法人员准入标准。在把住进人数量关的同时，更要把住进人的质量关。才能保证执法队伍的整体素质，完成法律赋予农业部门的职责。应该说执法队伍的低准入是造成执法队伍素质低下的主要原因。
    要提高执法队伍素质，造就一支“政治合格、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的执法队伍” ，就要严把执法人员准入关。一是要制订详实准入标准， 包括德、智、体各个方面，鉴于执法工作的实战性、突发性，对执法人员较一般行政工作人员有更高要求。在“德”方面要有执法为民的理念，清正廉洁、勤奋敬业、吃苦耐劳；在“智”方面有大专以上文化程度，有较高文字表达能力，具备基本法学知识和农业专业知识，能正确理解运用法律、法规；同时要有强健体魄，勇猛迅捷，反应灵活。二是严格执法证资格考试制度。考试应为闭卷，避免走过场，考试不合格的即淘汰。三是严把人员资格审核关，有不良行为记录人员一律不得进入执法队伍。
    要提高依法行政水平，树立执法机关的权威形象，在源头上把好关的同时，还要加大执法人员的培训力度，实行年度考试考核制度，每年对执法人员进行法律法规和业务知识的考试，连续二年考试不合格者即调离工作岗位，以优化执法队伍结构。唯有如此才能保证执法队伍整体素质，保证法律法规的正确实施，切实保障农业生产安全，保护农民合法权益。