高度重视和加强宣传思想工作，是我们党的优良传统和政治优势。无论在革命战争年代还是在社会主义建设时期，宣传思想工作都对革命和建设的成功和胜利发挥了重要的作用。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，我们农村一些地方积累已久的矛盾、纠纷，已严重影响到农村大局的稳定。可以说，在现阶段做好农村基层宣传思想工作，直接关系到党在农村执政地位的巩固。所以，在新形势下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极实践科学发展观，统筹兼顾三个文明的发展，从实际出发，围绕“三贴近”，不断调整充实农村基层宣传思想工作的内容，调动和发挥广大农民的积极性、创造性，加快发展农业生产力，是我们当前开展农村基层宣传思想工作的一项重要任务。

　　一、当前农村基层宣传思想工作的现状
　　党的十一届三中全会以来，农村改革不断深入，农业生产和农村经济取得了突破性进展，广大农民的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，这给我们开展农村基层宣传思想工作带来了许多有利条件。然而，也出现了一些新的情况和问题，概括起来主要是“三弱”和“三变”。所谓“三弱”，一是宣传思想工作意识谈薄，多数采取置之不理的态度，出现了一些不可忽视的问题和某些消极现象。一些地方的社会风气和社会治安趋于恶化，一些原已绝迹的社会丑恶现象又死灰复燃。二是集体经济薄弱。据调查，在沙田地区和个别民田地区的农村中，不少村集体资金积累非常少，仅仅是发工资。由于集体缺乏资金，发展农村社会公益事业困难重重，农民集体主义观念淡薄。三是部分党的基层组织软弱，缺乏吸引力和凝聚力。一些农村党支部没有起到核心领导作用。有的党支部长期处于半瘫痪状态，党员队伍老化现状严重，发展新党员甚少，缺少新鲜血液，没有活力。所谓“三变”，一是农民经济活动范围扩大，经营方式变化，人员流动性大，给宣传思想工作带来了很大的难度。二是随着改革不断深化，新旧体制的交替，人的思想观念发生了变化。三是农民的心理需求发生了变化，对宣传主题和内容提出了更高的要求。上述这些现象和现实问题，严重地妨碍了农业生产和农村经济的发展，影响了农村社会主义阵地和基层政权的巩固，影响了党的路线、方针和政策在农村基层的贯彻执行。

　　二、农村基层宣传思想工作问题产生的根源
　　宣传思想工作是一项全面的系统工程。特别是在农村，我们开展宣传思想工作时更应从实际出发，到群众中去，体察民情，了解民意，把宣传思想工作做到田间地头。只有这样，我们才能深挖根源，把准脉搏，抓住要点，对症下药，切切实实提高工作的成效。
　　一、农村社会经济关系的变化引发农民的思想动态呈现多元化。一是改革开放以后，经营主体由集体变为农户，各人经营各人的，农民对集体对政府的依赖性弱化、集体观念淡化。二是贫富差距拉大。在农村经济体制改革的进程中，不少农民靠党的政策勤劳致富，但也有少数人靠不正当手段谋取利益富了起来，引起了农民群众的不满，在一定的程度上也损害了党在群众中的威望。三是农民阶层化，导致思想认识多样化。多种所有制结构的并存，导致农民中出现了私营企业主，乡镇企业职工，个体工商业者、农业劳动者和打工族等多种阶层，由于所处的环境不同，接触的社会层次不同，经济状况不同，其思想认识、生活方式和政治态度呈现出了不同的特点。
　　二、受社会生产多样化影响，农民的价值取向趋于多样性。改革开放20多年，社会各方面发生了深刻变化。不良文化生活方式冲击着人民群众的人生观、价值观、道德观。一方面，农民感谢党的好政策，让他们过上了好日子，相信党，依靠党，追求知识，崇尚科学，这是广大人民群众的思想主流。另一方面，农民对社会上的一些丑恶现象和不正之风强烈不满，加上受不良生活方式的影响，思想陷入了迷茫和困惑当中，特别是年青农民缺乏正确的理想和信仰。
　　三、随着民主化进程的推进，农民政治热情进一步增强。一方面参政议政意识增强。特别是在村级财务管理和村里各项重大决策上，一定要民主、公开、公正，真正让农民群众享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。另一方面，在社会管理上要有更多的参与权，村里的各项事务，农民群众要参与管理，特别是在一些重大的问题上，严格按照党的政策和法律程序办事，增强村务财务的透明度。
四、农村基层宣传工作队伍素质参差不齐。素质决定能力，素质决定涵养。农村工作是麻雀虽少五脏俱全。要想做好农村工作必须有一支素质高、能打硬仗、统筹兼顾、大局观强的干部队伍。但现实情况往往不是。

　　三、做好农村基层宣传思想工作的一些看法
　　做好农村宣传思想工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局，因此，我们在开展日常工作时必须“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，做到工作重心下移，主动对接群众需求，吸引群众广泛参加，把握好规律性，富于创造性。下面谈几点看法：
　　一、开展农村宣传思想工作必须讲究形象性。针对农民文化素质低，住地分散，但又要把党的路线、方针和政策贯彻到基层的实际，在工作实践中，我们要多形式努力探索开展农村宣传思想工作的途径。一是电影流动宣传和开展映前宣传。从2002年开始，我们文化站电影队每月1号坚持到农村流动放映电影，在一些如七一、八一、十一等重要节日，我们均组织相关题材影片播放，对群众进行爱党、爱国等教育；此外，我们还利用影片放映前的时段，宣传党的路线、方针、政策和经济建设、计生、社会治安综合治理、安全生产、出租屋外来人口管理等政策和专业知识，使全镇群众多方面接受教育。这是对过往到处张挂横额和张贴标语传统做法的有效补充。二是尽量扩张有线电视网络，力求电视宣传生动、有趣。近几年，我们大力推行“电视信号到万家”优惠报装活动，尽可能让所有的住户都能用上有线电视信号，从而建立一张覆盖全镇的宣传信号网络。此外，我们从某个电视公益广告中得到启示，专门聘请了计算机专业人才，通过计算机技术，把过往死板打文字条条框框的电视宣传改变过来，取而代之的是画面生动、活泼、有趣的图像宣传、故事宣传，力求把群众的眼球吸引住。三是所有单位均设立信息员，建立一张上下沟通畅顺的信息网。改变过往被动宣传和灌输宣传的方式，让他们主动把信息通过已建立的渠道上送和下传，及时把握信息。四是以身边的先进人物和事迹教育群众，使他们学有榜样，赶有目标。 几年来，我们分别制作了《鱼窝头镇十佳青年事迹介绍》、《优秀共产党员和先进党支部事迹巡礼》、《十佳教师事迹巡礼》、《农村种养好能手》、《农村党员实用技术推广》、《向十六大献礼》等几十辑专题片，从不同的角度介绍我镇三个文明建设的丰硕成果和优秀典型人物。五是组织观看图片展览和举办文体活动。我们通过走出去或请进来的方式，组织党员、团员、群众、学生观看了中共党史、日寇侵华录、国防、抗洪救灾、反腐防变、禁毒等图片展览。另外，各部门还根据实际，举办信访、科技、法制教育等培训班。此外，我们还在每年的一些重要节假日，举办全镇性群众文化体育活动，如群众卡拉OK大赛、篮球赛、足球赛、象棋赛、乒乓球赛、摄影大赛、千人长跑、征文比赛、书画大赛、私伙局送戏下乡等，使群众了解活动举办的目的意义，使他们亲眼目睹三个文明发展的丰硕成果。区委宣传部举办的《政策百村行，情暖千万家》大蓬车送戏下乡活动和《广场卡拉OK大家唱》活动就是非常值得我们镇一级去学习和推广的好例子。这些教育方法，克服了过去哪种呆板、生硬的说教，形式上生动形象。这是目前开展农村宣传思想工作较为理想且行之有效的方法。
　　二、开展农村宣传思想工作务求针对性。要使农村宣传思想工作富有成效，就要根据农民的思想实际及其发展规律，因势利导，把他们的思想觉悟逐步提高到党所要求的水平上来。我们根据教育的不同对象层次、不同的思维特点，提出不同的要求，采取相应的教育形式。比如，农村的老年人，经历过不同的时代和历史时期，我们则通过用解放前后、改革开放前后的事实进行对比，向他们灌输思想教育，收到了较好的效果。如，我们各村党支部在七一期间都组织支部党员到新机场、大学城、南沙深水港、广州地铁等地方参观，让他们亲身体会改革开放后经济发展和农村城市化为我们生活带来的巨大变化。这种做法比传统的“开会说教”模式效果好几百倍。中年人，思想稳重、讲求实际，致富心切，我们则通过组织他们参加科技培训班学习，传授科技知识和致富经验，激励他们发展经济的信心和斗志。如，我们和镇农科部门合作，或请专家教授给种养户讲解或到他们的田间地头现身说法，并拍成电视专题片，在镇有线电视向全镇群众播放，效果非常不错。青年人，一般都有文化，思维活跃，对连篇累牍的大道理比较反感。我们可以通过采取寓理于情的形象教育方法和开展丰富多彩的健康有益的文化体育活动，来提高他们的觉悟，陶冶他们的情操。例如，这几年，针对机耕路的管理和农村老人看病难的实际情况，我们联合团委、医疗、各村、学校等单位，举办了“全镇青年清除机耕路杂草大行动”和“呵护您的身体，送医下乡大行动”等活动，每月到一条村里开展活动，群众拍手称快。各大宣传媒体也纷纷前来宣传报道，影响非常大。又如，今年是冼星海诞辰一百周年，区委宣传部举办的以星海为题材的星海艺术节和“情系千万家”村两委换届政策卡通小册子也是一个针对性极强的形象教育活动和宣传手段。实践证明，通过开展形象教育、典型教育、对比教育、实践教育、自我教育等，都收到了令人满意的效果。
　　三、开展农村宣传思想工作必须注重务实性。要做好农村宣传思想工作，必须深入实际，调查研究，知己知彼，力戒空谈。用一句通俗话来讲，宣传思想工作要做到“适销对路”。要做到这一点，一是要深入了解，摸清教育对象当前最关心的是什么。例如，我们去年到村队开展南部快速路及其支线的征地宣传动员工作中，就是通过调查抓住农民最关心的如何补偿和安置这两个核心问题，在有关部门的支持配合下，采取合法、树典型、尽可能简单、快捷、先易后难逐个击破的办法去解决。这样做，群众满意，工作推进也快。二是要和教育对象交心亮底，做知心朋友，帮助他们解决一些实际问题。三是要强化效益观念。这就要求我们每一项宣传思想工作都必须实而有效，每一项宣传思想工作的实施，都必须同当前的农民的生产经营特点相适应。如近年，我们针对农民面临种养结构调整的实际情况，在镇农科部门的支持下，根据我们镇的种养习惯和规模经营情况，制作了系列专题片，详细介绍最新的种养品种、技术知识和市场经济知识，教育农民自觉转变“重生产、轻流通”的观念，增强市场效益观念，使全镇很快出现了科学种养的热潮，涌现出一批冬瓜、藤菜、韭黄、香蕉、木瓜、罗非鱼、锦鲤、豆角、果蔗、四大家鱼、澳洲笋壳鱼、紫红笛鲷等专业大户，各方面的经济工作也活跃了起来， 走活了经济“一盘棋”。正是由于宣传工作找准了位置，讲求务实性，才收到了事半功倍的效果。
　　四、开展农村宣传思想工作必须坚持长期性。一是建立一支相对稳定的农村宣传思想工作队伍，并不断提高他们的思想素质和文化素质。这支队伍以立足于基层的村级党组织的宣传委员、宣传员和生产队长、股东代表为主要成员，利用农民夜校、民兵之家和田间地头等场所，长期、直接地向群众进行宣传和教育。二是立足长远，增加投入，加强阵地建设和完善宣传工具配套设施，包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动阵地等场所和有线电视、广播、文艺宣传队、群众业余文体社团、私伙局等配套，适当给予财政资金扶持，充分发挥阵地和配套设施的作用，不断扩大宣传教育的辐射面，保证党的方针政策及时宣传到群众中去，形成镇、村、队三级宣传网络，多渠道、多形式长期开展农村宣传思想工作。三是坚持制度，讲究质量，提高宣传效果。要健全和坚持宣传工作的学习、汇报制度，不断改进和充实宣传内容，使思想教育真正入头入脑，为农民群众所接受，为经济建设和精神文明建设服务。只有这样，宣传思想工作才能长期坚持下去，才能发挥真正的作用。
　　五、开展农村宣传思想工作必须推行约束、激励性。有压力才有进步。我们在日常工作中要以健全机制为手段，促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。我们应该在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况，都可以部门、农户或生产队为单位，通过检查，确定量化标准，并严格考核，奖优罚劣。这样，才能使农村基层宣传工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性、有进步。

　　四、不断创新农村基层宣传思想工作的新形式
　　在新时期，如何从实际出发，不断探索农村基层宣传思想工作的新形式，是摆在我们每个基层宣传思想工作者面前的重要课题，须认真加以研究。我认为应该从以下几个方面入手：
　　一、要把握宣传思想工作的规律性。深入研究各种客观条件是怎样影响和作用于人们的思想，怎样才能发扬其积极的影响和作用，是做好宣传思想工作的前提。宣传思想工作要认真研究各行各业自身的新情况、新特点，在错综复杂的思想表现中把握其特有的运行特点和规律。宣传思想工作是群众性的工作，群众的思想情绪是思想工作的第一信号。因此我们要深入基层，感受疾苦，掌握愿望，广泛听取意见，详细考察实际情况，发现问题，总结经验，获得新知，掌握规律。否则，就会缺乏全面、客观、深入、细致的调查研究，就不能掌握工作对象的真实思想动态，决策就缺乏谋事之基，成事之本。
　　二、要用活用好活动载体。行之有效的活动载体，是实现宣传思想工作与各项工作有机结合的有效途径。扎实有效的活动载体，可以化无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，根据群众的思想特点，把宣传思想工作的目标、任务具体化，把思想、道德、观念等无形的东西融入到搞活动、办实事等有形的载体之中，从而增强宣传思想工作的针对性和实效性，更好地为经济建设服务。
　　三、要正确处理加强与改进、继承与创新的关系。加强以改进为途径，改进是为了更好更有效的加强。继承是前提，创新是动力，加强与改进、继承与创新，在加强和创新中提高，宣传思想工作才能跟上形势、贴近实际、深入人心，才能增强针对性和实效性。长期以来，各级宣传工作者已经积累了丰富的宣传思想工作经验，形成了一整套的方针原则，这是宝贵财富，任何时候都不能丢掉。但是在实际工作中，宣传思想工作还存在着覆盖不到位、针对性不强，方法手段落后等问题，这就需要我们在实事求是的基础上，解放思想、锐意进取、勇于开拓，在宣传思想工作的内容、形式、手段等方面创造性地加以改进。
　　四、要将解决群众的思想问题同解决群众工作生活中的难题相结合。就是说，要克服那种脱离实际的空洞说教，把宣传教育富于服务之中。宣传干部要认真倾听群众的呼声，了解群众的情绪，关心群众的疾苦，对群众一时难以解决的问题，要向群众讲清楚，说明原因，让群众看到我们逐步解决这些问题的态度和决心，真正把温暖送到群众的心坎上。要教育和引导群众正确认识、对待改革中的利益调整和个人的利益得失，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，使他们认识到目前的困难是发展中的困难，改革开放是根本利益所在。从而有效地动员群众发挥自己的聪明才智和力量，克服前进中的困难。
　　五、要注意区分不同层次，把先进性要求和广泛性要求结合起来。在现阶段，由于群众的经济地位、文化程度不同，思想觉悟的高低也就不同，对道德理想的追求也不一样，存在着先进、落后、中间状态的差别。宣传思想工作不能不分对象和情况“一刀切”，而要注意针对不同群体、不同层次的群众，针对不同的思想问题，因人施教，对症下药。对群众应根据不同情况，循循善诱、循序渐进地帮助他们提高思想道德水平。在具体工作中，要注重以理服人，以情感人，避免形式主义和空头说教。

(编

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