新疆网讯(记者盖煜 王丽丽 郭军鸽 唐红梅 王丽娜 王磊 史传芝 牟敏 贾梦妍)“十五五”时期是乌鲁木齐基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期。2026年是实施“十五五”规划的第一年,开局关系全局,起势决定胜势。
政府工作报告明确了今年要抓好的重点工作,为首府跑好“十五五”第一程锚定了目标方向、划定了实践路径,为全市经济社会高质量发展擘画了施工图、制定了任务书,更让各族干部群众对新一年的发展满怀信心、干劲十足。
新征程,新起点,各区县将如何抢抓机遇,充分发挥自身优势,奋力开创高质量发展新局面?
市两会期间,乌鲁木齐晚报全媒体记者专访了各区县相关领导,畅谈发展思路、细说实干举措,解码各区县立足自身禀赋、融入首府发展大局的破题之法,展现上下同心、乘势而上的奋进图景。
甘泉堡经开区
聚焦产业提质,筑牢高质量发展根基
“政府工作报告立足首府发展实际,擘画了高质量发展宏伟蓝图,为我们做好工作提供了明确指引和强大动力。”市政协副主席、乌鲁木齐甘泉堡经开区(工业区)党工委书记袁建华说,作为自治区新型工业化主阵地、首府战略性新兴产业核心载体,甘泉堡经开区坚定不移落实“工业强市”战略,积极融入乌鲁木齐市“5+2”现代工业体系,锚定智能化、绿色化、融合化,坚持科技创新与产业融合发展,推动“传统产业焕新”“新兴产业突破”与“未来产业培育”协同推进,全力激活园区发展引擎,助力首府高质量发展。
在“传统产业焕新”方面,加快改造提升传统产业,结合零碳园区建设,推动绿色低碳转型。用好国家“两新”政策,支持园区重点企业加快装备技术改造升级,加大高附加值产品开发力度,促进生产绿色化、数智化转型,提升产业竞争力。推动节能降碳、二氧化碳捕集、循环利用等项目建设;加快推进园区增量配电网南北互联工程,进一步扩大绿色能源消纳;推进“甘泉云”能碳数字化管理平台迭代升级。
在“新兴产业突破”方面,以科技创新驱动产业发展,持续壮大新兴产业。巩固铝基产业优势,扩大产能、延伸链条,重点打造高性能泡沫铝和金属3D打印产业集群,规划建设绿色建筑和智能建造产业园;延伸化工产业链条,大力发展高端精细化工材料。聚焦新型储能,大力发展新能源装备制造产业。
在“未来产业培育”方面,依托园区产业基础,推动生物制造产业与化工、农业、新能源等融合发展。规划建设绿色氢氨醇、绿色航油等氢基能源产业,加快园区能源结构和产业转型升级。
乌鲁木齐县
多措并举培育高质量发展新动能
“政府工作报告字字千钧、句句铿锵,既有高瞻远瞩的战略部署,又有务实可行的行动方案,为我们奋进新征程注入了强大信心与动力。”市人大代表、乌鲁木齐县委书记师庆三说。
锚定报告部署要求,乌鲁木齐县将以“时不我待、只争朝夕”的劲头,聚焦产业升级、设施提质、改革赋能三大主线,多点发力、纵深突破,为乌鲁木齐高质量发展与“十五五”开局注入强劲县域动能。
在建强产业增动能方面,将抓好农产品区域公共品牌创建,推动农业产业链条从种养向农产品加工流通、农业观光旅游延伸。加快老旧风电场技术改造,加大煤矿、页岩气、煤层气资源勘探开发力度,力争2030年全县装机规模突破400万千瓦,兴陶大北煤矿扩能增产至180万吨/年。宣传推介精品旅游线路,办好特色文旅活动,改善旅游民宿品质,提升6家S级滑雪场服务接待能力,争创国家级旅游度假区。
聚焦“快进慢游、内畅外联”目标,推进乌板、乌水公路及甘河子大桥升级改造,加快南山大桥、甘沟乡公路等项目建设,构建县域“三横五纵”路网格局。修建马圈沟水库,实施城乡供水东西联通工程,推动水系联通、渠系贯通、供水畅通。实施城市更新,持续完善农村基础设施,推动城乡要素平等交换、双向流动,夯实城乡融合发展基础。
师庆三说,今年还将持续深化改革添活力。纵深推进国资国企改革,力争“十五五”末实现资产规模与质量双突破。健全“个转企”“小升规”民营企业帮扶机制,深化“19365·齐心办”政务服务改革,全面推进“高效办成一件事”,着力优化营商环境,助力民营经济发展壮大。
经开区(头屯河区)
打造首府现代化产业主阵地
经开区(头屯河区)将围绕“5+2”现代工业体系建设、聚焦“6+8”现代服务业体系,打造成为首府现代化产业主阵地。
市人大代表,经开区(头屯河区)委副书记、管委会主任(区长)丁志军介绍,在发展制造业方面,将壮大共享制造规模,搭建共享制造平台1.0,在已投用的中厚板容器载具项目基础上,继续推进模具、冲压、机械加工、铸锻造等基础工业系列,推进矿卡、智能纺织机械、风电等零部件本地化生产,加速装备制造产业集聚,将本地配套率提高至30%。
经开区(头屯河区)还将加快商贸服务型国家物流枢纽建设,通过做大做强海鸿、蓝希络等冷链市场,支持京东、极兔、韵达、申通等寄递物流企业发展壮大,完善鲜食工厂、前置仓等供应链。
丁志军说,将落实“数字新疆”战略,推动皖疆绿色算力科技产业园、新疆疆算万卡枢纽型智算中心、中国移动智算中心等项目加快建设,发挥新疆软件园集聚效应,补齐工业软件、信息技术服务等产业链短板。
经开区(头屯河区)还将建强用好“楼宇+商圈+产业链”复合载体,培育多元化金融主体,统筹推进文化、旅游、体育、医疗健康等产业发展,增强现代服务业竞争力。
此外,还将依托自贸试验区、国际陆港区、综合保税区等开放平台,推广“TIR+绿色通道”模式,推行“公路口岸+属地直通”“铁路快通”等通关便利化措施,提高汽车零部件、农产品、矿产品等货物集拼集散分拨能力,打造外向型产业集群。
天山区
以实干绘就发展新蓝图
目标引领方向,使命激励担当。市人大代表,天山区委副书记、区长阿里木·马木提说,天山区将立足优势,抓好创新性执行力,在传承中突破,在实干中精进,以全区之力把“施工图”变为“实景图”。
在“十五五”开局之年,天山区将紧紧围绕“6+8”现代服务业体系,推动现代服务业提质增效,深化楼宇经济,培育专业特色楼宇;强化金融支撑,争创普惠金融示范区;完善现代商贸物流体系。奋力实现工业突破,以东大梁片区为主阵地,推进生命健康科创产业园首开区及配套设施建设;规划建设花儿沟产业园。培育壮大新增长点,实施东大梁科创园“满园”行动,布局低空经济与“人工智能+”场景。
在推动文旅深度融合方面,将高标准建设二道桥文化魅力街区,支持大巴扎争创国家级品牌,推进一揽子重点文旅项目,丰富旅游产品,优化服务水平,提升游客体验。
“我们将下大力气推进城市更新,系统实施老旧街区、小区、路网、管网改造提升,强化城市精细治理。”阿里木·马木提说,在保障和改善民生、提升治理效能等方面也将下足绣花功夫,为“强首府”战略作出天山区新的贡献。
水磨沟区
系统谋划“三区一带一园”发展思路
“水磨沟区将全面落实‘强首府’战略,立足区位优势、资源禀赋和产业基础,系统谋划‘三区一带一园’发展思路,着力构建功能互补、联动发展的新格局。”市人大代表,水磨沟区委副书记、区长刘卫东说。
水磨沟区作为首府中心城区和老城区之一,城市更新是“十五五”时期重点工作,将以华凌片区综合改造和南湖街区治理提升为重点,以微更新、微改造为路径,下绣花功夫,提升空间品质和服务功能,让“城市客厅”更加靓丽整洁,同时,推进华凌市场、红山印象等老旧厂房厂区街区等改造提升,增补创新产业空间、提升休闲服务功能、强化特色风貌塑造,既注重“面子”、更注重“里子”。
将以河马泉创新集聚区为核心,着力打造科技创新示范区,培育发展新质生产力,打造支撑首府高质量发展的创新高地。以现代服务业为支撑,做强首府中央商务区,打造向西开放的高水平枢纽与形象窗口。围绕全市“6+8”现代服务业体系建设,在强化“会展+”引流效应上持续用力,推动会展与文旅、商务、科技等领域联动发展。
此外,水磨沟区还谋划水磨河滨水活力带建设,用好全市唯一一条四季长流河生态文脉资源,提升水磨河沿线品质和功能活化,系统推进采煤沉陷区综合治理、生态修复、岸线更新与产业导入,构建连续的生态廊道,形成全天候、全年龄、全业态的滨水活力带;发挥东部三村近郊休闲绝对优势,大力发展都市农业,推动农文商旅融合,致力将东部三村打造成首府近郊出游首选地、休闲康养“幸福花园”。
达坂城区
聚焦产业、城乡、民生,实干绘就幸福底色
“政府工作报告亮点突出,过去工作以翔实数据说话、重落实见成效。衔接五年发展蓝图,细化今年工作,有方向有抓手,让我们能找准定位、明确方向,极大提振发展信心。”市人大代表,达坂城区委副书记、区长张永亮说。
今年,达坂城区将聚焦产业升级、城乡融合、民生改善等方面,推出一系列务实举措,以实干推动各项工作落地见效。
在构建现代化产业体系上,加快源网荷储一体化开发利用,推进新疆华电等风电项目建设,做好三峡抽水蓄能、中能建空压储能、金储嘉源独立储能等项目服务保障,推进铜锌矿、油气等矿产资源勘探开发,加快丝路数港智算中心、浪潮智算项目建设,做强二产。扩大雪菊、羊肚菌等特色种植面积,发展现代化设施农业、休闲观光农业,延伸骆驼、马鹿、虹鳟鱼等特色养殖产业链条,支持乳业加工企业发展壮大,做优一产。重点挖掘历史、红色文化,开展达坂城姑娘巡游活动,打造柴窝堡湖湿地公园、白水涧古镇等网红打卡点,推动文旅基地、王洛宾音乐博物馆开放运营,依托交通优势赋能现代物流提质增效,做活三产。
同时,城乡一体化发展持续提速。坚持城乡基本公共服务均等化,完善区域配套服务设施,改善群众出行和生活条件;打造沙梁子等示范村,建设宜居宜业和美乡村。民生保障不断加码,紧盯城乡富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业,推动优质医疗资源下沉,持续提升各族群众幸福指数。
高新区(新市区)
聚焦战略导向多点突破推动高质量发展
“报告内容翔实、重点突出、务实有力,我们将找准定位、主动作为,把报告部署的各项任务落到实处,转化为推动发展的具体成效。”市人大代表、高新区(新市区)委副书记刘灏说。
今年,高新区(新市区)将坚持“科技+改革”双轮驱动。发挥科技创新引领作用,强化企业创新主体地位,深化工业园区管理体制改革,加快实施创新药物新疆实验室、元道通信丝路智算中心产业园等项目,做大做强生物医药、新一代信息技术、新材料等产业,促进实体经济和数字经济深度融合、现代服务业与先进制造业有机融合,全力建设区域科技中心重要策源地、特色优势产业重要集聚地。
同时,将强化“内需+开放”双向发力。依托大型商圈,构建“演、赛、展、旅、商”一站式消费模式,培育数字、绿色、智能等消费场景,打造首府重要消费中心。落实自贸试验区提升战略,深度融入“两中心、一枢纽”建设,推动自贸和临空融合、空港和陆港联动,支持企业通过跨境贸易、建设海外仓等方式“出海”,提升对外开放水平。
“我们还将打造‘宜居+宜业’双优环境。”刘灏说,将一体推进美化、绿化、靓化,提升城区功能品质,并完善农村基础设施,建设宜居宜业和美乡村。围绕就业、增收、教育、医疗、住房、社保等协同发力,完善“一老一小”服务保障体系,打造改善民生高新样板。
米东区
做强“炼化纺”,做大“绿电+”
米东区将紧紧围绕全市“5+2”现代工业体系,持续构建“3+3+4”现代化产业布局,聚力打通“炼化纺”全产业链条,做强做优“绿电+”产业链。
市两会列席人员,米东区委副书记、常务副区长、区政协主席梁震说,在“炼化纺”一体化产业链打造上,将紧扣石油化工与棉纺产业深度融合,全力推动总投资67亿元的PTA、PX扩能项目取得决定性进展,落地3万吨高性能非织造材料等配套项目,发挥金大禹等企业技改提升优势,同时抢抓东部产业向西部转移的战略机遇,紧盯江浙地区化纤、混纺企业,主动承接、大力引进纺服产业,以建链、强链、延链的扎实举措,实现上下游产业协同联动、闭环发展。
在做强做优“绿电+”产业链方面,将以绿电为核心牵引,带动新材料、算力、低空经济等新兴产业加速壮大成势。新能源领域,存量上加快总装机规模2575万千瓦的北部沙漠光伏基地建设,增量上推动总装机规模750万千瓦的米东东部山区风光储氢综合能源示范基地建设,积极申报建设零碳产业园区,力争在“十五五”时期实现并网规模增加一倍以上;新材料领域,引进橄榄岩多金属综合利用项目,在铝基、铜基、锂基上新增镁基,实现新材料产业“高端化、规模化、多元化”发展;算力经济领域,加快西数智控点亮运行、博裕算力等项目落地见效,确保2030年算力规模达到16万P以上;低空经济领域,加快国威通航、丝路翼谷等项目建设,协同电信公司研究飞行服务和低空经济管理平台,优先建设低空飞行应用场景试点,逐步打造形成低空经济企业集约、产业集群格局。以多元产业的协同突破,在“十五五”末实现工业总产值达到千亿元的目标,为“强首府”战略筑牢坚实产业根基。
沙依巴克区
强化目标导向,推动城区内涵式发展
“政府工作报告立足首府发展实际,擘画了高质量发展宏伟蓝图,字里行间彰显着民生温度与奋进力量,为我们做好工作提供了明确指引和强大动力。”市人大代表,沙依巴克区委副书记、常务副区长郝冀说。
今年,沙依巴克区将锚定报告部署要求,全力推动城区内涵式发展,为首府现代化国际城市建设贡献更大力量。
首先要在打造首府现代化国际城市中心上发力。整合红山—友好片区优质土地资源,布局建设高端写字楼与商业综合体,推动商贸服务业态升级与城市功能品质提升。
其次要在打造一二三产融合发展示范区上发力。依托永丰镇现有农业基础和油气风电资源,发展壮大农业、工业规模,积极开发文旅资源,精心设计文旅精品路线,助推产业新增量与城镇文商旅协同发展。
“我们还将立足城南连片可开发用地多、陆路交通方便快捷的优势,建设大型商贸物流园区,重点发展大宗商贸物流交易仓储,构建辐射中亚的大宗商品物流中转中心。同时抓好友好路、扬子江路、长江路等重点片区老旧小区改造,谋划新一代住宅、星级酒店等项目,扩大和田二街、茶街等示范街区影响力。”郝冀说。