老城焕新韵 治理暖民心
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新疆网讯（记者盖煜）这个周末，家住友好商圈的黄鹏一家，在家门口新开的生活广场里待了一整天。
这座由旧商场改造而成的综合体，正是乌鲁木齐市开展街道（乡镇）党政正职队伍专项整顿行动带来变化的一个缩影。此次整顿直指影响高质量发展的“机关病”“基层病”，以清风正气推动干部作风转变、担当实干。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。沙依巴克区以专项整顿为抓手，锚定“老商圈、老街区、老社区、老小区”治理痛点，坚持党建引领、精准服务，让沉淀时光的老城在细致治理中焕发新生机。
如今，这里的“老商圈”激活新动能，“老街区”绽放新颜值，“老社区”提升新服务，“老小区”重拾新生活，各族居民在家门口感受到实实在在的幸福升级。
老商圈破局突围 创新中焕发活力
1月18日，黄鹏带着家人来到家门口的友好乐至生活广场，女儿在四层的儿童游乐区尽情嬉戏，他和妻子则在二层的服饰区挑选心仪的衣服，逛累了、玩饿了，就去三层的特色餐饮区吃一顿旋转小火锅或披萨。
“以前逛商场就是买东西，现在这里能逛街、能吃饭、能遛娃，还能在五层体验健康科技项目，一站式满足全家需求，周末待一天都不腻！”黄鹏的感慨，道出了这座新商场的独特魅力。
这座去年新开业的生活广场，是沙依巴克区“街（镇）主官揭榜挂帅”的生动成果。通过选优配强街（镇）班子、联动区属部门，友好南路街道成功盘活原富成百货闲置资源，将旧商场升级为“衣食娱教+健康科技”的全能生活服务中心。
面对新兴业态集聚、治理复杂的难题，友好南路街道创新推行“四心三员”工作法，以“组织同心、党员尽心、业界齐心、群众舒心”为内核，搭配党建指导员、商圈服务员、观察建议员三支队伍，让商圈治理既有力度又有温度。
党建强则治理强，组织兴则事业兴。友好南路街道从筑牢组织根基入手，全量摸排辖区“三新”组织底数，推动符合条件的“三新”领域党组织应建尽建，搭建起商圈综合党总支的核心框架。
“我们还通过党建联席会共商大事小情，梳理出消防安全管理、环境卫生‘门前三包’等19项自治任务，整合出23项可共享的阵地与服务资源，门球比赛、文艺演出等共建活动接连开展，让党组织的凝聚力持续增强。”友好南路街道党工委书记冯影说。
在德汇万达商圈，长江路街道碾子沟社区“长江先锋·益企汇”便民服务品牌同样圈粉无数。该品牌是街道和社区联合沙依巴克区卫健委等多个职能部门共同打造的，涵盖零工驿站、矛盾纠纷调解、昀书屋、司机之家、“19365”政务服务前置、新兴群体休息就餐等六大功能。
1月12日，市民刘昕正通过商场三楼8号门旁“零工驿站”里的自助求职机筛选岗位。“职位类型、薪资要求都能选，扫码还能在线投简历，找活儿不用再瞎转悠了。”刘昕说。
“零工驿站”内，30名区属职能部门干部轮流值班，区市场监管局干部现场办理营业执照，社区卫生服务中心护士上门为商户办理健康证，“19365”政务服务接待区随时解答社保、补贴等疑问。
商场外的“劳者小驿·街巷里”，微波炉、充电区等设施一应俱全，外卖骑手阿不都许库尔·艾合麦提送完单后进来歇脚，他说：“喝口热水、充会儿电，心里特别暖。”
从最早“跑马圈地”式的零售业，到打造特色主题街区，再到科技和文旅元素的融入——这一路，沙依巴克区各商圈既在顺势也在造势。
去年，小米汽车交付中心落户克拉玛依西街，提供整车销售、售后服务、零配件供应及信息反馈等一站式服务；瑞幸咖啡（新疆）有限公司落地黄河路时，区招商局、商务局全程靠前服务，简化手续、协助选址。
“四首经济”的蓬勃发展，搭配常态化的文旅、非遗主题促消费活动，拉动商圈社会消费品零售总额持续增长，老商圈在创新治理中焕发强劲活力。
老街区精修细补 颜值与烟火气并存
行走在友好北路上，承载着城市记忆的“八楼”，如今变身“八楼音乐记忆走廊”。智能公厕干净整洁，休憩长椅上不时有市民和游客小憩，文化展示栏里的老照片诉说着地名由来，让等待公交车的市民康源超感慨：“以前等车就是消磨时间，现在看看老照片、了解城市故事，短暂的等待也变得有意义。”
为了让这份美丽持续绽放，友好北路街道组建了商户与居民志愿维护队，每天巡查设施，实行最高环卫标准，让老街区在保留历史印记的同时，成为展示城市文明的窗口。
1月18日12时，冬日的阳光漫过和田二街的砖墙，老街上的热闹即刻开启。
“啪！”烤包子师傅把面团往案板上一拍，擀圆、包馅、捏出花褶，俯身贴进炉膛。没多久，烤包子的焦香就裹着热气往人鼻孔里钻；手工酸奶摊前，店家舀起一勺，奶皮如凝脂般微微颤动，撒上葡萄干和砂糖，引得游客垂涎欲滴；馕咖啡小店的游客排到马路牙子上，有人举着刚做好的咖啡，边嘬边跟同伴喊：“这味儿太棒了，没白等！”
来自安徽的游客江洲左手提着“一把抓”，右手捧着馕咖啡，说道：“几乎能尝遍新疆所有美食，这趟来值了！”
这条百年老街曾因老字号客源流失、墙面斑驳、摊位拥挤，烟火气渐淡。如今能火出圈，靠的不是网红滤镜，而是一口口实在的味道、接地气的管理，以及“火了不涨价”的坚持。
和田街街道以“守旧创新”为核心，联合相关部门增设斑马线与新疆特色墙绘，美化213个民族团结主题彩绘和100余处井盖。姜昆、蒙曼、佟丽娅等名人打卡推介，短视频在网络平台广泛传播，“百年烟火气·吃在和田街”的网红名片愈发响亮。
从曾经安静的老街，到如今人声鼎沸的打卡地，和田二街早已把市井烟火，酿成了让人念念不忘的人情味。
道路畅通是民生之本。去年，沙依巴克区聚焦道路破损、路灯不亮等问题，打通“断头路”2条，修补道路7.69万平方米，整治积水点和道路塌陷14处，修复路灯2727盏，让坑洼老路变身畅行坦途。
对于和平渠桥头流动摊贩聚集导致的交通拥堵问题，炉院街街道推行“定时定点+规范经营”模式，工作人员与青年志愿者走访商户、倾听民声、座谈交流，最终选定闲置场地作为集中经营区，制定经营公约与卫生管理规范。
如今，摊贩规范入驻，人行道恢复畅通，周边交通压力缓解，居民、商户、摊贩三方满意，曾经的城区痛点变成了幸福亮点，“老街区”也展现出“新容貌”。
老社区服务提质 凝聚治理“新”力量
“社区帮我女儿联系了免费美术课，每周六都能学，解决了我的大难题。”平顶山街道青河路社区外卖骑手商建国说，有次他在工会驿站里休息，社区干部来和他聊天，他就提了下艺术培训类课程比较贵，他想让女儿学习美术，但暂时负担不起。过了几天，社区干部又找到他，说帮他联系了小区附近的瑞语芊言教育培训机构，可以让他的女儿每周六去免费学美术。
这一个小小的举动，温暖了新就业群体的心。
平顶山街道党工委书记王海燕深知，新就业群体走街串巷，是基层治理的“移动传感器”，于是指导社区先从暖心服务入手：联合物业修复中央郡小区破损的楼栋单元号牌，制作标注“一码速达”二维码指引图，让外卖人员、快递人员精准寻址，大幅提升配送效率。
贴心服务换来了真心认可，68名外卖骑手主动组建“微光骑士”微信群，积极参与基层治理。
骑手程鹏飞送餐途中，发现市第88中学门前路面破损，随手拍下反馈给街道和社区，街道迅速联动相关单位，将青河路33处坑洼路段全部修复平整；骑手艾孜买提江·阿布来孜协助奶茶店灭火，街道和社区第一时间送上致谢礼品。
积分奖励机制更让大家的参与热情高涨，社区累计收到各类民生建议18条，3名京东快递员还主动递交了入党申请书，新就业群体成为基层治理的重要力量。如今，沙依巴克区已吸纳200余名新就业群体参与基层治理，打造76个暖“新”驿站，建设375个骑手畅行小区，组建“顺丰侠”等新就业群体服务队15支，不断凝聚治理“新”力量。
这样的治理创新在沙依巴克区遍地开花。全区提档升级39个社区“石榴籽”服务站，引入养老托幼等8大便民服务。结合“19365”政务服务改革，推行“接诉即办、未诉先办、不诉自办”的“三诉三办”工作法，12345诉求按期办结率提升至99.53%。
扬子江路街道扬子江社区的“法治时光”品牌也是基层治理的典范。自2019年成立以来，由基层司法专干邵国铭担任宣讲员，专业律师为顾问，形成“讲、答、解”一体化模式。
市政公司家属院240余户居民受楼顶漏水困扰多年，街道联合社区召集律师、物业、司法所召开协调会，8个月内确定“物业申请资金+居民阶梯式分摊”方案，圆满解决问题；居民王小平被餐馆流浪猫抓伤，司法所所长依据《中华人民共和国民法典》成功调解索赔纠纷。
在街道指导下，社区还创建了抖音账号“扬子江法治时光”，每周二下午由司法所干部和“法律明白人”担任主播，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师也会受邀进入直播间，为在线观众解答婚姻、物业、经济等方面法律问题。
另外，社区还与沙依巴克区人民法院联合设立诉前调解庭，法院驻社区调解员武雷每周四天值守，将潜在诉讼化解在社区。
2020年12月，扬子江社区人民调解委员会获得“全国模范人民调解委员会”称号。2021年1月，扬子江社区建成了乌鲁木齐市唯一一个社区公共法律服务室。
党建是法治的根，根深才能叶茂。街道持续优化“百姓说事点”“广场议事厅”，让居民发声有渠道、解忧有平台。
老小区蝶变升级 生活暖心又安心
1月12日上午，长江路街道棉南佳苑居民刘学峰买菜回来，与邻居在小游园里唠家常。
“以前这里15个小院各自为战，私搭乱建多，停车难、环境差，下雨还漏水，住得糟心。”刘学峰说。
2023年，该小区纳入老旧小区改造，15个小院合并成一个整体，新增120个停车位和3处绿地游园，房屋不热、下水堵塞、屋顶漏水等“老大难”问题一一解决。
居民们给这个焕然一新的家赋予了更温暖的意义，亲切地称它为“棉南佳苑”。
长江路街道以党建为引领，探索“一把弓拉响四根弦”治理模式，创新“三圈联动”与“哪吒工作法”，让改造不仅是硬件升级，更实现了治理效能的全面提升。
如今，小区居民满意度从62%跃升至95%，物业覆盖率从30%提升至100%，志愿服务参与率从15%涨至68%；矛盾纠纷发生率下降67%，环境卫生投诉率下降80%，安全隐患整改率达95%。真正实现了“三升三降”的蜕变。
同样享受到实惠的还有金马花园小区。“盼了多少年，终于换上新电梯了！”金马花园小区82岁居民张秀坤看着单元门前的新电梯部件，激动得热泪盈眶。
这个2001年建成的小区，14部电梯均已超期服役，家住8楼的翟仁曾因电梯停运，买菜上楼要歇两三次。
沙依巴克区建设局全面排查高层住宅老旧电梯，建立更新改造台账，采用滚动式施工减少对居民影响，给予每台15万元定额补贴。
目前，沙依巴克区已有34个小区的176部老旧电梯更新改造，让居民告别爬楼之苦。
供热服务提升同样温暖民心。沙依巴克区1830万平方米供热服务实现国企供给，供热投诉率同比降低44.2%。
“硬件设施”改造温暖民心，“软件提升”同样暖到各族群众心坎里。
在八一街道，“暖冬敲门行动”常态化开展，基层工作人员与志愿者上门探访独居老人，促膝谈心，更换防滑垫、检查水电燃气设施，讲解诈骗防范知识。
居民姚碧英笑着说：“社区的孩子们经常来看望，心里热乎乎的。”
八一街道党工委书记尹波林说：“‘暖冬敲门行动’是社区践行‘520’工作法、做实民生服务的具体举措。下一步，将持续聚焦特殊群体需求，常态化开展探访关爱活动，让居民生活既暖心又安心。”
从老商圈的活力迸发，到老街区的颜值与烟火气共生；从老社区的服务提质，到老小区的蝶变升级。沙依巴克区用实打实的举措破解基层治理难题，用有温度的服务回应群众期盼。
“我们将持续用好‘三基本’工作法和‘三个一线’工作机制，放大‘头雁领航、雁阵齐飞’集群效应，让更多‘老阵地’焕发新活力，在高质量发展的道路上书写更加精彩的民生答卷。”沙依巴克区委书记李翔说。
这座由旧商场改造而成的综合体，正是乌鲁木齐市开展街道（乡镇）党政正职队伍专项整顿行动带来变化的一个缩影。此次整顿直指影响高质量发展的“机关病”“基层病”，以清风正气推动干部作风转变、担当实干。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。沙依巴克区以专项整顿为抓手，锚定“老商圈、老街区、老社区、老小区”治理痛点，坚持党建引领、精准服务，让沉淀时光的老城在细致治理中焕发新生机。
如今，这里的“老商圈”激活新动能，“老街区”绽放新颜值，“老社区”提升新服务，“老小区”重拾新生活，各族居民在家门口感受到实实在在的幸福升级。
老商圈破局突围 创新中焕发活力
1月18日，黄鹏带着家人来到家门口的友好乐至生活广场，女儿在四层的儿童游乐区尽情嬉戏，他和妻子则在二层的服饰区挑选心仪的衣服，逛累了、玩饿了，就去三层的特色餐饮区吃一顿旋转小火锅或披萨。
“以前逛商场就是买东西，现在这里能逛街、能吃饭、能遛娃，还能在五层体验健康科技项目，一站式满足全家需求，周末待一天都不腻！”黄鹏的感慨，道出了这座新商场的独特魅力。
这座去年新开业的生活广场，是沙依巴克区“街（镇）主官揭榜挂帅”的生动成果。通过选优配强街（镇）班子、联动区属部门，友好南路街道成功盘活原富成百货闲置资源，将旧商场升级为“衣食娱教+健康科技”的全能生活服务中心。
面对新兴业态集聚、治理复杂的难题，友好南路街道创新推行“四心三员”工作法，以“组织同心、党员尽心、业界齐心、群众舒心”为内核，搭配党建指导员、商圈服务员、观察建议员三支队伍，让商圈治理既有力度又有温度。
党建强则治理强，组织兴则事业兴。友好南路街道从筑牢组织根基入手，全量摸排辖区“三新”组织底数，推动符合条件的“三新”领域党组织应建尽建，搭建起商圈综合党总支的核心框架。
“我们还通过党建联席会共商大事小情，梳理出消防安全管理、环境卫生‘门前三包’等19项自治任务，整合出23项可共享的阵地与服务资源，门球比赛、文艺演出等共建活动接连开展，让党组织的凝聚力持续增强。”友好南路街道党工委书记冯影说。
在德汇万达商圈，长江路街道碾子沟社区“长江先锋·益企汇”便民服务品牌同样圈粉无数。该品牌是街道和社区联合沙依巴克区卫健委等多个职能部门共同打造的，涵盖零工驿站、矛盾纠纷调解、昀书屋、司机之家、“19365”政务服务前置、新兴群体休息就餐等六大功能。
1月12日，市民刘昕正通过商场三楼8号门旁“零工驿站”里的自助求职机筛选岗位。“职位类型、薪资要求都能选，扫码还能在线投简历，找活儿不用再瞎转悠了。”刘昕说。
“零工驿站”内，30名区属职能部门干部轮流值班，区市场监管局干部现场办理营业执照，社区卫生服务中心护士上门为商户办理健康证，“19365”政务服务接待区随时解答社保、补贴等疑问。
商场外的“劳者小驿·街巷里”，微波炉、充电区等设施一应俱全，外卖骑手阿不都许库尔·艾合麦提送完单后进来歇脚，他说：“喝口热水、充会儿电，心里特别暖。”
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行走在友好北路上，承载着城市记忆的“八楼”，如今变身“八楼音乐记忆走廊”。智能公厕干净整洁，休憩长椅上不时有市民和游客小憩，文化展示栏里的老照片诉说着地名由来，让等待公交车的市民康源超感慨：“以前等车就是消磨时间，现在看看老照片、了解城市故事，短暂的等待也变得有意义。”
为了让这份美丽持续绽放，友好北路街道组建了商户与居民志愿维护队，每天巡查设施，实行最高环卫标准，让老街区在保留历史印记的同时，成为展示城市文明的窗口。
1月18日12时，冬日的阳光漫过和田二街的砖墙，老街上的热闹即刻开启。
“啪！”烤包子师傅把面团往案板上一拍，擀圆、包馅、捏出花褶，俯身贴进炉膛。没多久，烤包子的焦香就裹着热气往人鼻孔里钻；手工酸奶摊前，店家舀起一勺，奶皮如凝脂般微微颤动，撒上葡萄干和砂糖，引得游客垂涎欲滴；馕咖啡小店的游客排到马路牙子上，有人举着刚做好的咖啡，边嘬边跟同伴喊：“这味儿太棒了，没白等！”
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如今，摊贩规范入驻，人行道恢复畅通，周边交通压力缓解，居民、商户、摊贩三方满意，曾经的城区痛点变成了幸福亮点，“老街区”也展现出“新容貌”。
老社区服务提质 凝聚治理“新”力量
“社区帮我女儿联系了免费美术课，每周六都能学，解决了我的大难题。”平顶山街道青河路社区外卖骑手商建国说，有次他在工会驿站里休息，社区干部来和他聊天，他就提了下艺术培训类课程比较贵，他想让女儿学习美术，但暂时负担不起。过了几天，社区干部又找到他，说帮他联系了小区附近的瑞语芊言教育培训机构，可以让他的女儿每周六去免费学美术。
这一个小小的举动，温暖了新就业群体的心。
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这样的治理创新在沙依巴克区遍地开花。全区提档升级39个社区“石榴籽”服务站，引入养老托幼等8大便民服务。结合“19365”政务服务改革，推行“接诉即办、未诉先办、不诉自办”的“三诉三办”工作法，12345诉求按期办结率提升至99.53%。
扬子江路街道扬子江社区的“法治时光”品牌也是基层治理的典范。自2019年成立以来，由基层司法专干邵国铭担任宣讲员，专业律师为顾问，形成“讲、答、解”一体化模式。
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2020年12月，扬子江社区人民调解委员会获得“全国模范人民调解委员会”称号。2021年1月，扬子江社区建成了乌鲁木齐市唯一一个社区公共法律服务室。
党建是法治的根，根深才能叶茂。街道持续优化“百姓说事点”“广场议事厅”，让居民发声有渠道、解忧有平台。
老小区蝶变升级 生活暖心又安心
1月12日上午，长江路街道棉南佳苑居民刘学峰买菜回来，与邻居在小游园里唠家常。
“以前这里15个小院各自为战，私搭乱建多，停车难、环境差，下雨还漏水，住得糟心。”刘学峰说。
2023年，该小区纳入老旧小区改造，15个小院合并成一个整体，新增120个停车位和3处绿地游园，房屋不热、下水堵塞、屋顶漏水等“老大难”问题一一解决。
居民们给这个焕然一新的家赋予了更温暖的意义，亲切地称它为“棉南佳苑”。
长江路街道以党建为引领，探索“一把弓拉响四根弦”治理模式，创新“三圈联动”与“哪吒工作法”，让改造不仅是硬件升级，更实现了治理效能的全面提升。
如今，小区居民满意度从62%跃升至95%，物业覆盖率从30%提升至100%，志愿服务参与率从15%涨至68%；矛盾纠纷发生率下降67%，环境卫生投诉率下降80%，安全隐患整改率达95%。真正实现了“三升三降”的蜕变。
同样享受到实惠的还有金马花园小区。“盼了多少年，终于换上新电梯了！”金马花园小区82岁居民张秀坤看着单元门前的新电梯部件，激动得热泪盈眶。
这个2001年建成的小区，14部电梯均已超期服役，家住8楼的翟仁曾因电梯停运，买菜上楼要歇两三次。
沙依巴克区建设局全面排查高层住宅老旧电梯，建立更新改造台账，采用滚动式施工减少对居民影响，给予每台15万元定额补贴。
目前，沙依巴克区已有34个小区的176部老旧电梯更新改造，让居民告别爬楼之苦。
供热服务提升同样温暖民心。沙依巴克区1830万平方米供热服务实现国企供给，供热投诉率同比降低44.2%。
“硬件设施”改造温暖民心，“软件提升”同样暖到各族群众心坎里。
在八一街道，“暖冬敲门行动”常态化开展，基层工作人员与志愿者上门探访独居老人，促膝谈心，更换防滑垫、检查水电燃气设施，讲解诈骗防范知识。
居民姚碧英笑着说：“社区的孩子们经常来看望，心里热乎乎的。”
八一街道党工委书记尹波林说：“‘暖冬敲门行动’是社区践行‘520’工作法、做实民生服务的具体举措。下一步，将持续聚焦特殊群体需求，常态化开展探访关爱活动，让居民生活既暖心又安心。”
从老商圈的活力迸发，到老街区的颜值与烟火气共生；从老社区的服务提质，到老小区的蝶变升级。沙依巴克区用实打实的举措破解基层治理难题，用有温度的服务回应群众期盼。
“我们将持续用好‘三基本’工作法和‘三个一线’工作机制，放大‘头雁领航、雁阵齐飞’集群效应，让更多‘老阵地’焕发新活力，在高质量发展的道路上书写更加精彩的民生答卷。”沙依巴克区委书记李翔说。
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