新疆经济报讯（记者于梦冉报道）近日，记者从自治区卫生计生委了解到，今年我区医改将紧紧围绕推进分级诊疗、建立现代医院管理制度、完善全民医保制度、健全药品供应保障制度、建立综合监管制度、完善人才激励制度“六项制度”的具体要求，完成医改工作“立柱架梁”的任务。

    今年，我区85%的地（州、市）将开展分级诊疗试点，85%的地（州、市）重点人群家庭医生签约率将达到60%以上，所有的贫困人口都将纳入家庭医生签约服务范围。自治区卫生计生委党组书记殷宇霖介绍，今年，我区将充分运用家庭医生签约服务和医疗联合体建设，探索和推行多种形式的分级诊疗模式。如以家庭医生签约服务为抓手，落实“基层首诊”。鼓励签约医生根据居民需求，提供像预约转诊、健康咨询、重点人群上门服务等个性化服务。签约服务从一些慢性疾病和重点疾病入手，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等，让有需求的群众得到及时便捷周到的服务。

    公立医院是深化医改的主战场。今年，我区将以建立现代医院管理制度为重点，加快推进公立医院改革，提高服务能力和运行效率，筑牢健康新疆的服务保障网。“全面取消公立医院药品加成是破除以药补医必须迈出的一步。9月30日前，全区所有公立医院改革全部取消药品加成，除中药饮片外的药品实行零差率销售。”殷宇霖说，“7月30日前，完成自治区级医疗机构医疗服务价格调整方案。将调整后的医疗服务价格纳入医保报销目录，保证医院能正常运行、医保基金可承受、群众负担不增加。2017年全区医疗费用增长幅度要控制在10%以内。”

    完善全民医保制度需要进一步完成有关制度的整合。为此，今年我区加快推动实现城乡居民基本医保整合工作，各统筹地区全面落实覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六统一”。

    健全药品供应保障制度是深化医改的重要组成部分。今年，我区将着力建立短缺药品监测预警和分级应对机制，解决好低价药、救命药以及儿童用药的供应问题，通过市场倒逼结合产业政策引导，推动制药企业做优做强。同时，深化流通领域改革，推进实施公立医院药品分类采购，落实药品购销“两票制”，完善药品价格形成机制；建立药品价格信息监测和信息公开制度。加快推进高值医用耗材集中采购、网上公开交易，推进跨区域联盟集中采购，遏制耗材回扣、价格虚高问题。

    在严格规范综合监管制度建设方面，今年我区将深化医药卫生领域“放管服”改革。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，推进医药卫生领域行政审批制度改革。对确需保留的行政审批事项，建立清单制度并向社会公示。转变监管理念，创新监管机制和监管方式，更加注重加强事中事后监管，提升监管效能。促进医疗卫生机构转变服务模式，改善服务质量。

    在主动创新推进人才激励制度改革方面，今年我区将从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，改革职称评审制度，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性，发挥医务人员改革主力军作用。殷宇霖介绍，今年我区将着力加强医教协同，建立医学人才培养供需平衡机制，完善院校教育、毕业后教育、继续教育3个阶段有机衔接的医学人才培养体系；启动专科医师规范化培训考核工作和公卫医师规范化培训考核工作；继续实施住院医师规范化培训项目和农村订单定向医学生免费培养项目。