河南出台意见推动台前县域经济“成高原” 让台前走向“前台”
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□本报记者 宋敏
县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘。今年是习近平总书记提出“县域治理‘三起来’”重要论述十周年，2月21日，记者从省发展改革委获悉，省政府近日出台《关于支持台前县域经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），推动台前在县域经济“成高原”上勇立潮头，加快走向高质量发展“前台”。
发展定位
“一区一地一枢纽两中心”
台前县位于我省东北部，三面与山东省四市六县接壤或隔河相望，地理位置特殊、交通优势明显，京九铁路、瓦日铁路、规划建设中的雄商高铁在域内交会。近年来，该县推动产业转型升级的步伐不断加快，羽绒及制品已成为主导产业，化工新材料产业形成一定基础。
去年9月，省委书记楼阳生在濮阳市台前县调研时强调，要以更高站位、更宽视野谋划发展，紧紧依靠科技创新，推动主导产业高位嫁接、转型升级，提升教育、医疗、商业等基础设施配套水平，打造公共服务“高地”，形成要素汇聚“洼地”，加快走向发展“前台”。
“面对省内各地竞相发展和外省毗邻地区快速发展势态，支持台前县高质量发展，是我省推进县域经济‘成高原’、促进革命老区振兴发展的重要抓手，对于落实黄河重大国家战略、促进区域协调发展等具有重要意义。”省发展改革委有关负责人说。
《意见》将台前放在全省经济社会发展大局谋划考虑，以全面提升县域综合实力为主要目标，立足区域实际和特点，突出指导性和可操作性，明确了台前县“省级区域物流枢纽、全国羽绒制品集散地、区域服务中心消费中心、省际毗邻地区合作示范区”4个发展定位。
按照发展目标，到2025年，台前经济社会发展水平显著提升，主要经济指标增速高于全省平均水平，建成化工新材料、羽绒及服饰加工两个百亿级产业集群。到2030年，台前高质量发展取得新成效，综合经济实力大幅跃升，主要经济指标增速位居全省前列，人均生产总值达到全省平均水平，现代化产业体系更加完备，县域综合承载能力和综合服务功能更加完善。
重点任务
构建四个高质量发展体系
实践证明，当县域经济突破之时，也是河南整体发展跃升之际。
当前，全省各地正探索走出各具特色的县域经济高质量发展路子。具体到台前，《意见》着重提出构建“产业发展、基础设施、社会服务、要素集聚”四个高质量发展体系、17大类重点支持事项。
依靠科技创新，着力提升首位产业支撑力。立足台前产业结构现状和比较优势，我省将支持台前做强化工新材料产业、做优羽绒及服饰加工产业、做活现代物流产业、巩固提升特色产业，做强优势、做精特色、做优品牌，推动构建高质量产业发展体系，培育壮大县域高质量发展新动能。
注重对接融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。结合台前作为黄河滩区和蓄滞洪区受到的发展制约和作出的特殊贡献，我省统筹发展和安全，支持实施一批能源保障、节水改造、黄河河道和滩区治理等项目，加快推进城乡一体化建设，增强县城综合承载能力。
注重推进省际毗邻地区协同发展，构建高效率基础设施体系。挖掘台前区位优势和交通优势，《意见》提出加快实施一批高铁、高速公路、航运等省际出口通道项目，推动建设国际陆港、重点物流园区、集散分拨中心，谋划打造辐射豫东北和鲁西地区的区域物流枢纽和消费中心，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势。
值得一提的是，针对台前发展瓶颈，我省将在重大项目布局、重大改革创新试点等方面给予台前倾斜支持，加大政策、资金、人才、土地、环境容量等资源要素保障，增强教育、卫生、公共安全和社会保障等财政保障能力，构建高标准社会服务体系和高水平要素集聚体系，推动台前实现跨越式发展，为全省欠发达县域发展提供有益借鉴。
来源：大河网-河南日报
县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘。今年是习近平总书记提出“县域治理‘三起来’”重要论述十周年，2月21日，记者从省发展改革委获悉，省政府近日出台《关于支持台前县域经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），推动台前在县域经济“成高原”上勇立潮头，加快走向高质量发展“前台”。
发展定位
“一区一地一枢纽两中心”
台前县位于我省东北部，三面与山东省四市六县接壤或隔河相望，地理位置特殊、交通优势明显，京九铁路、瓦日铁路、规划建设中的雄商高铁在域内交会。近年来，该县推动产业转型升级的步伐不断加快，羽绒及制品已成为主导产业，化工新材料产业形成一定基础。
去年9月，省委书记楼阳生在濮阳市台前县调研时强调，要以更高站位、更宽视野谋划发展，紧紧依靠科技创新，推动主导产业高位嫁接、转型升级，提升教育、医疗、商业等基础设施配套水平，打造公共服务“高地”，形成要素汇聚“洼地”，加快走向发展“前台”。
“面对省内各地竞相发展和外省毗邻地区快速发展势态，支持台前县高质量发展，是我省推进县域经济‘成高原’、促进革命老区振兴发展的重要抓手，对于落实黄河重大国家战略、促进区域协调发展等具有重要意义。”省发展改革委有关负责人说。
《意见》将台前放在全省经济社会发展大局谋划考虑，以全面提升县域综合实力为主要目标，立足区域实际和特点，突出指导性和可操作性，明确了台前县“省级区域物流枢纽、全国羽绒制品集散地、区域服务中心消费中心、省际毗邻地区合作示范区”4个发展定位。
按照发展目标，到2025年，台前经济社会发展水平显著提升，主要经济指标增速高于全省平均水平，建成化工新材料、羽绒及服饰加工两个百亿级产业集群。到2030年，台前高质量发展取得新成效，综合经济实力大幅跃升，主要经济指标增速位居全省前列，人均生产总值达到全省平均水平，现代化产业体系更加完备，县域综合承载能力和综合服务功能更加完善。
重点任务
构建四个高质量发展体系
实践证明，当县域经济突破之时，也是河南整体发展跃升之际。
当前，全省各地正探索走出各具特色的县域经济高质量发展路子。具体到台前，《意见》着重提出构建“产业发展、基础设施、社会服务、要素集聚”四个高质量发展体系、17大类重点支持事项。
依靠科技创新，着力提升首位产业支撑力。立足台前产业结构现状和比较优势，我省将支持台前做强化工新材料产业、做优羽绒及服饰加工产业、做活现代物流产业、巩固提升特色产业，做强优势、做精特色、做优品牌，推动构建高质量产业发展体系，培育壮大县域高质量发展新动能。
注重对接融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。结合台前作为黄河滩区和蓄滞洪区受到的发展制约和作出的特殊贡献，我省统筹发展和安全，支持实施一批能源保障、节水改造、黄河河道和滩区治理等项目，加快推进城乡一体化建设，增强县城综合承载能力。
注重推进省际毗邻地区协同发展，构建高效率基础设施体系。挖掘台前区位优势和交通优势，《意见》提出加快实施一批高铁、高速公路、航运等省际出口通道项目，推动建设国际陆港、重点物流园区、集散分拨中心，谋划打造辐射豫东北和鲁西地区的区域物流枢纽和消费中心，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势。
值得一提的是，针对台前发展瓶颈，我省将在重大项目布局、重大改革创新试点等方面给予台前倾斜支持，加大政策、资金、人才、土地、环境容量等资源要素保障，增强教育、卫生、公共安全和社会保障等财政保障能力，构建高标准社会服务体系和高水平要素集聚体系，推动台前实现跨越式发展，为全省欠发达县域发展提供有益借鉴。
来源：大河网-河南日报
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