深圳奋力谱写民政事业高质量发展新篇章
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深圳新闻网2023年6月8日讯（深圳特区报记者 庄瑞玉 通讯员 吴楚轩 张雪阳 文/图）民之所望，政之所向。人民对美好生活的向往，是深圳民政系统为之不懈奋斗的目标。
在深圳市委、市政府的高度重视下，深圳民政始终坚持以人民为中心的发展思想，着力兜底线、保民生、优服务、促治理，以创新的思路、务实的举措，用心用情办好每一件惠民实事，持续增进民生福祉，交出了一份厚重而温暖的民生幸福答卷。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。深圳市民政局党组书记、局长熊瑛表示：深圳民政将“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，全面加强理论武装、深入开展调查研究、认真抓好检视整改、扎实推进建章立制，奋力开创新时代新征程民政工作新局面，努力谱写民政事业高质量发展新篇章，在建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例进程中贡献“深圳民政力量”。
●以更高质量服务经济发展大局
深圳民政始终牢记“双区”建设使命，牢牢把握高质量发展的首要任务，努力开新局、立新功，支持民生事业高质量发展，助力社会经济协调发展，服务经济发展大局。
在服务经济社会高质量发展上，深圳各级民政系统把民政工作融入经济社会发展的大局中，在全市中心工作和重点任务上持续发力。深圳民政专门出台了民政领域服务保障经济稳定增长的18条措施，引导行业协会主动减免、降低收费，为企业减负8523万元。同时全力构建战略产业“一集群一协会”体系，加快会同相关部门出台扶持行业协会商会发展的一些措施，支持行业协会商会自身高质量发展，助力经济高质量发展。深圳民政将全市1100多家行业协会商会纳入“深i企”平台服务范围，搭建起诉求受理、问题分拨、督办落实、反馈处理的闭环工作机制，全力解决行业协会商会问题困难，助力营造一流营商环境，促进经济持续高质量发展。深圳创新国际性产业与标准组织管理制度，推动更多的国际性产业与标准组织落地深圳。推动国际性产业与标准组织综合监管和能力建设，提升深圳企业在国际市场的竞争力和话语权。
在推进粤港澳大湾区协同发展上，深圳民政积极推进落实粤港澳大湾区城市民政事业协同发展体制机制建设及深港民政事务合作等工作。通过打造深港养老服务合作示范点、筹办深港（国际）智慧养老产业博览会、鼓励香港健康服务提供主体在深开展医养服务、加强粤港澳养老服务标准化衔接工作等创新举措，进一步加强深港养老服务业合作；积极探索打造实现深港跨境社会救助合作，依托前海国际人才港打造深港两地行业协会商会交流合作平台，持续推进粤港澳大湾区民政及社会福利事业协同发展。
●以更高质量兜牢基本民生保障底线
深圳在落实民生保障方面持续发力，基本建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，为困难群众托起稳稳的幸福，切实兜住兜牢基本民生保障底线。
深圳连续七年提高各项社会救助标准，目前全市最低生活保障标准为每人每月1413元，特困人员基本生活供养金标准为每人每月2261元，低保边缘家庭认定标准为每人每月2120元，最低生活保障和最低生活保障边缘家庭的生活扶助金标准为每人每月424元，各项标准继续稳居全国前列。
深圳全面落实对困难群众的价格临时补贴工作，为有效保障困难群众基本生活，适时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，有效降低群众因物价上涨等因素对困难群众基本生活的影响。
深圳进一步强化临时救助兜底功能，区分急难型临时救助和支出型临时救助情形，确保群众出现困难可以及时得到救助。拓展分类救助措施，将支出型困难家庭纳入社会救助兜底保障范围，适度拓展特困人员残疾种类和等级，将困难残疾人生活补贴发放范围扩大到支出型困难家庭中的残疾人，推动成年无业重度残疾人单独纳入低保，采取有力措施，坚决做到“应保尽保”。探索推进社会救助“全城通办”，完善“一门受理、协同办理、一网通办”机制，实现困难群众主动发现、主动服务。
●以更高质量健全民政公共服务体系
深圳民政紧紧围绕以人民为中心的发展思想，构建均衡可及的民政公共服务体系“深圳样本”，让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，助力深圳先行示范区打造民生幸福标杆城市。
加快构建高质量、可持续“老有颐养”服务体系。作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳这个年轻的城市近年来正未雨绸缪积极“备老”，超前谋划、前瞻布局，以《深圳经济特区养老服务条例》为纲领，以建设高水平居家和社区养老服务体系为主线，推动医养康养深度融合、养老产业事业协同发展，构建与深圳经济社会发展水平相适应、与老年人美好生活期待相匹配的高质量、可持续“老有颐养”服务体系。截至2022年，全市共有养老床位1.4万张。养老机构76家、社区养老服务机构142家、社区党群服务中心665家。到2025年底，将实现全市街道长者服务中心全覆盖、老龄化社区长者服务站全覆盖，步入老龄化或老年人口达到一定规模的小区实现服务点全覆盖。深圳正着力打造全市统一的“智慧养老”服务平台，提升养老服务信息化、数字化、智能化水平；推动“物业+”“家政+”养老服务融合发展，探索推广养老服务“时间银行”，丰富居家社区养老服务供给。着力深化机制建设，推动医疗机构和养老服务机构“牵手”合作、“签约”家庭医生提供居家医疗服务，做好家庭病床和家庭养老床位转续衔接；着力推动数据赋能，健全老年人电子健康档案，加快发展“互联网+”诊疗、护理服务，发展居家医疗个性化服务。
完善未成年人关爱服务体系。深圳构建市、区、街道和社区四级未成年人保护工作网络，加强市、区未成年人保护机构服务能力建设，创建全国儿童关爱服务先行示范区，形成党委政府统一领导、民政部门牵头协调、相关部门各司其职、社会力量广泛参与的未成年人保护工作格局。下一步，深圳民政将运用互联网、大数据、人工智能等现代技术和手段，对接全市民生诉求服务一网统管平台、出租屋和流动人口管理块数据平台等，搭建未成年人关爱服务和保护资源数据库，建立集“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体未成年人保护联动响应综合平台，以“即时信息”实现“及时保护”，创新打造“六位一体”未保工作格局的深圳样本。
●以更高质量推动共同富裕
深圳崇德向善蔚然成风，连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列，被誉为全国最具爱心和最慷慨城市，“慈善之城”“志愿者之城”“中国慈展会”成为亮丽的城市新名片。
深圳充分发挥深圳科技之城、创新之城的技术优势，坚持用科技赋能公益慈善发展，积极运用“互联网+”“金融+”“区块链+”等新技术、新模式、新方法，加快构建跨界融合、多元立体的慈善生态格局。率先探索构建公益慈善支持科技创新事业、高等教育事业发展的体制机制；积极探索“慈善+金融”，运用金融手段吸纳、运作慈善资产，开展慈善信托、共同基金等，盘活和扩大慈善资源，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，推动共同富裕。截至目前，深圳共备案慈善信托29单，信托财产规模2.05亿元。
同时，深圳民政不断创新推动福利彩票事业发展，积极撬动更多社会资源助力民生事业，为实现民政民生事业多元投入提供有力支撑。深圳优化投注站点准入，实行常态化“轮候准入制”，不断开拓布局福彩销售渠道。全面推行阶梯式代销费，鼓励多劳多得。前瞻布局创新技术支撑体系，在彩票行业首创开发试用“数字人民币”购彩及小奖兑付技术，并将逐步推广到全市投注站。大力传播福彩公益文化，打造“益站”新形象店，拓宽社区慈善资源渠道，开拓“投注站—社区—公益项目”的联动新模式。
在深圳市委、市政府的高度重视下，深圳民政始终坚持以人民为中心的发展思想，着力兜底线、保民生、优服务、促治理，以创新的思路、务实的举措，用心用情办好每一件惠民实事，持续增进民生福祉，交出了一份厚重而温暖的民生幸福答卷。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。深圳市民政局党组书记、局长熊瑛表示：深圳民政将“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，全面加强理论武装、深入开展调查研究、认真抓好检视整改、扎实推进建章立制，奋力开创新时代新征程民政工作新局面，努力谱写民政事业高质量发展新篇章，在建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例进程中贡献“深圳民政力量”。
●以更高质量服务经济发展大局
深圳民政始终牢记“双区”建设使命，牢牢把握高质量发展的首要任务，努力开新局、立新功，支持民生事业高质量发展，助力社会经济协调发展，服务经济发展大局。
在服务经济社会高质量发展上，深圳各级民政系统把民政工作融入经济社会发展的大局中，在全市中心工作和重点任务上持续发力。深圳民政专门出台了民政领域服务保障经济稳定增长的18条措施，引导行业协会主动减免、降低收费，为企业减负8523万元。同时全力构建战略产业“一集群一协会”体系，加快会同相关部门出台扶持行业协会商会发展的一些措施，支持行业协会商会自身高质量发展，助力经济高质量发展。深圳民政将全市1100多家行业协会商会纳入“深i企”平台服务范围，搭建起诉求受理、问题分拨、督办落实、反馈处理的闭环工作机制，全力解决行业协会商会问题困难，助力营造一流营商环境，促进经济持续高质量发展。深圳创新国际性产业与标准组织管理制度，推动更多的国际性产业与标准组织落地深圳。推动国际性产业与标准组织综合监管和能力建设，提升深圳企业在国际市场的竞争力和话语权。
在推进粤港澳大湾区协同发展上，深圳民政积极推进落实粤港澳大湾区城市民政事业协同发展体制机制建设及深港民政事务合作等工作。通过打造深港养老服务合作示范点、筹办深港（国际）智慧养老产业博览会、鼓励香港健康服务提供主体在深开展医养服务、加强粤港澳养老服务标准化衔接工作等创新举措，进一步加强深港养老服务业合作；积极探索打造实现深港跨境社会救助合作，依托前海国际人才港打造深港两地行业协会商会交流合作平台，持续推进粤港澳大湾区民政及社会福利事业协同发展。
●以更高质量兜牢基本民生保障底线
深圳在落实民生保障方面持续发力，基本建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，为困难群众托起稳稳的幸福，切实兜住兜牢基本民生保障底线。
深圳连续七年提高各项社会救助标准，目前全市最低生活保障标准为每人每月1413元，特困人员基本生活供养金标准为每人每月2261元，低保边缘家庭认定标准为每人每月2120元，最低生活保障和最低生活保障边缘家庭的生活扶助金标准为每人每月424元，各项标准继续稳居全国前列。
深圳全面落实对困难群众的价格临时补贴工作，为有效保障困难群众基本生活，适时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，有效降低群众因物价上涨等因素对困难群众基本生活的影响。
深圳进一步强化临时救助兜底功能，区分急难型临时救助和支出型临时救助情形，确保群众出现困难可以及时得到救助。拓展分类救助措施，将支出型困难家庭纳入社会救助兜底保障范围，适度拓展特困人员残疾种类和等级，将困难残疾人生活补贴发放范围扩大到支出型困难家庭中的残疾人，推动成年无业重度残疾人单独纳入低保，采取有力措施，坚决做到“应保尽保”。探索推进社会救助“全城通办”，完善“一门受理、协同办理、一网通办”机制，实现困难群众主动发现、主动服务。
●以更高质量健全民政公共服务体系
深圳民政紧紧围绕以人民为中心的发展思想，构建均衡可及的民政公共服务体系“深圳样本”，让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，助力深圳先行示范区打造民生幸福标杆城市。
加快构建高质量、可持续“老有颐养”服务体系。作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳这个年轻的城市近年来正未雨绸缪积极“备老”，超前谋划、前瞻布局，以《深圳经济特区养老服务条例》为纲领，以建设高水平居家和社区养老服务体系为主线，推动医养康养深度融合、养老产业事业协同发展，构建与深圳经济社会发展水平相适应、与老年人美好生活期待相匹配的高质量、可持续“老有颐养”服务体系。截至2022年，全市共有养老床位1.4万张。养老机构76家、社区养老服务机构142家、社区党群服务中心665家。到2025年底，将实现全市街道长者服务中心全覆盖、老龄化社区长者服务站全覆盖，步入老龄化或老年人口达到一定规模的小区实现服务点全覆盖。深圳正着力打造全市统一的“智慧养老”服务平台，提升养老服务信息化、数字化、智能化水平；推动“物业+”“家政+”养老服务融合发展，探索推广养老服务“时间银行”，丰富居家社区养老服务供给。着力深化机制建设，推动医疗机构和养老服务机构“牵手”合作、“签约”家庭医生提供居家医疗服务，做好家庭病床和家庭养老床位转续衔接；着力推动数据赋能，健全老年人电子健康档案，加快发展“互联网+”诊疗、护理服务，发展居家医疗个性化服务。
完善未成年人关爱服务体系。深圳构建市、区、街道和社区四级未成年人保护工作网络，加强市、区未成年人保护机构服务能力建设，创建全国儿童关爱服务先行示范区，形成党委政府统一领导、民政部门牵头协调、相关部门各司其职、社会力量广泛参与的未成年人保护工作格局。下一步，深圳民政将运用互联网、大数据、人工智能等现代技术和手段，对接全市民生诉求服务一网统管平台、出租屋和流动人口管理块数据平台等，搭建未成年人关爱服务和保护资源数据库，建立集“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体未成年人保护联动响应综合平台，以“即时信息”实现“及时保护”，创新打造“六位一体”未保工作格局的深圳样本。
●以更高质量推动共同富裕
深圳崇德向善蔚然成风，连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列，被誉为全国最具爱心和最慷慨城市，“慈善之城”“志愿者之城”“中国慈展会”成为亮丽的城市新名片。
深圳充分发挥深圳科技之城、创新之城的技术优势，坚持用科技赋能公益慈善发展，积极运用“互联网+”“金融+”“区块链+”等新技术、新模式、新方法，加快构建跨界融合、多元立体的慈善生态格局。率先探索构建公益慈善支持科技创新事业、高等教育事业发展的体制机制；积极探索“慈善+金融”，运用金融手段吸纳、运作慈善资产，开展慈善信托、共同基金等，盘活和扩大慈善资源，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，推动共同富裕。截至目前，深圳共备案慈善信托29单，信托财产规模2.05亿元。
同时，深圳民政不断创新推动福利彩票事业发展，积极撬动更多社会资源助力民生事业，为实现民政民生事业多元投入提供有力支撑。深圳优化投注站点准入，实行常态化“轮候准入制”，不断开拓布局福彩销售渠道。全面推行阶梯式代销费，鼓励多劳多得。前瞻布局创新技术支撑体系，在彩票行业首创开发试用“数字人民币”购彩及小奖兑付技术，并将逐步推广到全市投注站。大力传播福彩公益文化，打造“益站”新形象店，拓宽社区慈善资源渠道，开拓“投注站—社区—公益项目”的联动新模式。
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