以人为核心 四川将这样推进新型城镇化建设
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四川新闻网-首屏新闻成都11月30日讯（记者 李丹 张宇 摄影报道）11月30日，中共四川省委在成都市举行“省委十二届二次全会新闻发布会”，邀请省委常委、秘书长陈炜，省委副秘书长张道平，省委副秘书长、政研室主任李文星，省发展改革委主任郑备，经济和信息化厅厅长翟刚，住房城乡建设厅厅长田文，省委农办主任、农业农村厅党组书记杨秀彬介绍省委十二届二次全会有关情况并回答记者提问。
四川省住房城乡建设厅厅长田文在回答记者提问时介绍，近年来，四川深入实施新型城镇化战略，全省城镇化发展格局不断优化，城乡人居环境显著改善，城镇综合承载能力明显增强。但总体来看，我省城镇化发展不平衡不充分问题还较为突出，常住人口城镇化率低于全国6.9个百分点，城市等级规模不尽合理，城镇配套功能不够完善，城镇发展质量有待提升。
为此，省委十二届二次全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，加快推进城乡融合发展，促进省内先发地区与欠发达地区协同共兴，以此统揽四川现代化建设全局，这是省委从全局进行谋划和部署。
“具体到以人为核心的新型城镇化建设上，我们觉得重点要抓好以下几项工作。”田文说，第一是推进大中小城市协调发展。全会指出，要构建中心城市引领、节点城市支撑的大中小城市协调发展格局。就是要发挥中心城市带动作用，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。一是提升成都极核发展能级，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，深入推进成德眉资同城化发展，强化成都都市圈核心引领作用。二是提升中心城市品质，重点培育发展绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山等区域中心城市，强化集聚辐射功能，同时注重周边城镇协同配套。三是突出中小城市特色，增强发展活力，强化支撑功能，让改革开放成果惠及更多城镇居民。
第二，实施城市更新和新型城市建设工程。全会作出实施城市更新和新型城市建设工程的决策部署，对转变城市发展方式、提升城镇化质量具有重要意义。下一步，四川省住房城乡建设厅将结合四川实际，建立完善“以城市体检发现问题、以城市更新解决问题”的工作体制和机制，系统构建城市更新政策法规、技术标准和管理体系。深入实施生态修复和城市修补“城市双修”，加快补齐污水垃圾、排水防涝、地下管网等基础设施短板。聚焦“一老一幼”设施建设，持续推进老旧小区改造、电梯增设等工作，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，“十四五”期间，全省将改造老旧小区250万户、增设电梯3万部。加快实施市政基础设施智能化建设和改造，推动城市信息模型平台建设，提升城市智慧化水平。
第三，推进以县城为重要载体的城镇化建设。全会明确提出，推进以县城为重要载体的城镇化建设。具体来讲，一是分类推进县城建设。科学把握功能定位，明确不同规模、不同区位、不同基础条件县城的发展方向，“一县一策”，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的良好格局。二是实施县城补短板强弱项工程，重点是推动污水垃圾、排水管网、老旧小区等17项建设任务，大力增强县城综合承载能力。三是深化百镇建设行动，继续实施中心镇“六大提升工程”“五项改革措施”，这项工作正在做，加快培育省级百强中心镇，引领带动全省小城镇高质量发展。
田文表示，四川的新型城镇化仍处于加快推进期，“我们将按照全会部署要求，始终坚持以人为核心的城镇化发展方向，努力把天府之国建设得更宜居、更韧性、更智慧。”
四川省住房城乡建设厅厅长田文在回答记者提问时介绍，近年来，四川深入实施新型城镇化战略，全省城镇化发展格局不断优化，城乡人居环境显著改善，城镇综合承载能力明显增强。但总体来看，我省城镇化发展不平衡不充分问题还较为突出，常住人口城镇化率低于全国6.9个百分点，城市等级规模不尽合理，城镇配套功能不够完善，城镇发展质量有待提升。
为此，省委十二届二次全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，加快推进城乡融合发展，促进省内先发地区与欠发达地区协同共兴，以此统揽四川现代化建设全局，这是省委从全局进行谋划和部署。
“具体到以人为核心的新型城镇化建设上，我们觉得重点要抓好以下几项工作。”田文说，第一是推进大中小城市协调发展。全会指出，要构建中心城市引领、节点城市支撑的大中小城市协调发展格局。就是要发挥中心城市带动作用，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。一是提升成都极核发展能级，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，深入推进成德眉资同城化发展，强化成都都市圈核心引领作用。二是提升中心城市品质，重点培育发展绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山等区域中心城市，强化集聚辐射功能，同时注重周边城镇协同配套。三是突出中小城市特色，增强发展活力，强化支撑功能，让改革开放成果惠及更多城镇居民。
第二，实施城市更新和新型城市建设工程。全会作出实施城市更新和新型城市建设工程的决策部署，对转变城市发展方式、提升城镇化质量具有重要意义。下一步，四川省住房城乡建设厅将结合四川实际，建立完善“以城市体检发现问题、以城市更新解决问题”的工作体制和机制，系统构建城市更新政策法规、技术标准和管理体系。深入实施生态修复和城市修补“城市双修”，加快补齐污水垃圾、排水防涝、地下管网等基础设施短板。聚焦“一老一幼”设施建设，持续推进老旧小区改造、电梯增设等工作，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，“十四五”期间，全省将改造老旧小区250万户、增设电梯3万部。加快实施市政基础设施智能化建设和改造，推动城市信息模型平台建设，提升城市智慧化水平。
第三，推进以县城为重要载体的城镇化建设。全会明确提出，推进以县城为重要载体的城镇化建设。具体来讲，一是分类推进县城建设。科学把握功能定位，明确不同规模、不同区位、不同基础条件县城的发展方向，“一县一策”，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的良好格局。二是实施县城补短板强弱项工程，重点是推动污水垃圾、排水管网、老旧小区等17项建设任务，大力增强县城综合承载能力。三是深化百镇建设行动，继续实施中心镇“六大提升工程”“五项改革措施”，这项工作正在做，加快培育省级百强中心镇，引领带动全省小城镇高质量发展。
田文表示，四川的新型城镇化仍处于加快推进期，“我们将按照全会部署要求，始终坚持以人为核心的城镇化发展方向，努力把天府之国建设得更宜居、更韧性、更智慧。”
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