新中国成立以后，我们党成为了执政党，长期的执政，党内一些人脱离了群众，忘记了党为人民服务的宗旨，利用人民赋予的权力为个人谋取好处。而另外一些人以为“入党做官”，可以出人头地，乘机捞一把。尤其是实行改革开放，大力发展社会主义市场经济，我国进入了经济转轨、社会转型、经济快速增长的变革阶段，许多方面的制度还不完善。而有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓的不紧，管理和监督不力。一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇、革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的引诱，走上违法犯罪道路。这成为当今变革时期违纪违法和腐败问题多发和易发的重要原因，也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾、新问题。在新的历史条件下如何加强监督，预防职务犯罪，这是我们纪检监察部门一项光荣和艰巨的任务。

“三个代表”重要思想是在对党的现状科学分析的基础上形成的，随着党和国家事业的发展，党的队伍发生重大变化，新党员大幅增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，这给党的发展带来新的活力，也提出了新的挑战，如何在这新的历史时期进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，是我们党必须解决好的两大历史性课题。“三个代表”重要思想不仅从根本上回答了在新的历史条件下中国共产党要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，而且对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。当前，结合我委的实际，纪检监察工作面临两个新的问题：一是如何围绕经济建设做好执法监察工作；二是经济领域的违法、违纪行为与不正之风交织在一起具有潜移默化和推波助澜的作用，我们的首要任务是要在思想上筑牢思想道德防线，教育靠前，关口前移，预防职务犯罪。下面就围绕第二个问题谈几点看法：

一、“以人为本”加强思想政治工作筑牢思想道德防线

1、从“监察”的含义看，广义的监察，泛指对各种行为的监督。狭义的监察专指对国家政府机构及其公职人员的监督。无论怎么讲，监察的对象是人，是有一定职位和权力的人。凡是做人的工作，必须“以人为本”，确保人不犯错误或少犯错误。时下，有些单位纪检监察部门一年以查办多少案件，多少大案要案，查出什么级别的干部，为集体挽回多少损失来衡量自己的业绩。从工作看，无疑这个单位纪检监察工作很有成绩，但从更深一层看，一个由党和人民培养出来的干部，最后走上违纪、违法的道路，被绳之以法，这是何等巨大的损失。例如：李向雷39岁就当上了广东省交通厅副厅长，也是全国少有的几个年轻的厅级领导干部，案发前还受委派准备出国参加管理人才培训。对李向雷的培养，党和国家不知花了多少心血。然而，这样一个有培养前途的年轻干部却因放松了道德理想的教育，追求安逸和享受，到基层检查工作接受了包工头提供的赌资，吃了包工头的嘴软，拿了包工头的手软，最后栽在包工头的手里，这种损失不可以说不大。因此，我们认为纪检监察工作首要的任务是“以人为本”，加强思想政治教育，立足于关心人、爱护人，治病救人，以预防为主，“关口前移”，让人不能犯罪、不敢犯罪、不想犯罪，而不是在人犯了错误之后进行惩处。

2、思想政治教育要联系实际。邓小平同志说“改善社会风气要从教育入手。教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育，简单片面武断的说法是不行的。”“以人为本”加强教育，关键是如何将筑牢思想道德防线变成每一个人的自觉行动。具体做法是针对不同的对象、不同的年龄层次、不同的专业、不同职务级别开展不同的教育，做到因人制宜。例如：对快要退休的，就针对“59岁现象”进行案例剖析，鼓励他们站好最后一班岗，防止“晚节不保”；对于年轻同志，在事业蒸蒸日上的时候，也要防止“39岁现象”，教育他们要戒骄戒躁，用好人民赋予的权力；对于女同志，要鼓励她们做好“贤内助、廉内助”；对管理干部、专业技术干部也要根据他们不同的特点进行区别教育，做到有针对性。在强调正面教育的同时，对那些犯有这样、那样错误的人，我们也要本着“以人为本”给予出路，让其改正，给予立功的机会。俗语讲“浪子回头金不换”，一方面党和国家培养一个干部不容易，另一方面，教训对一个人来讲也是终身受益。记得，2002年7月15日，我们组织全委副处以上干部及专兼职纪检监察员到广东省番禺监狱开展了别开生面的纪律教育警示活动，两个服刑人员的现身说法和忏悔，震撼了现场每一个人的心灵，从反面受到教育和警示，终生难忘。大家深深体会到出来现身说法的两名服刑人员过去都曾有过辉煌的业绩，都担任了一定的领导工作，他们之所以走上犯罪的道路，主要原因是不参加或少参加政治学习，放松了世界观、人生观、价值观的改造，经不起金钱和物质的引诱，进行钱权交易，晚节不保，身陷囹圄。

3、思想政治教育要注意方法。思想教育的对象是人，因此要注意方式方法。领导以身作则，通过潜移默化，动之以情，晓之以理的教育，使受教育者自觉牢牢构筑起思想道德防线无疑是一种行之有效的办法。在我委，委领导在主持或分管工程项目中多次拒收红包，其中数额有10万元的，有7万元的，也有几万元、几千元的，对大家起到一种言传身教的作用，为大家树立了榜样。多年来，水利部党组、广东省直属机关党委以及广大职工群众对我委领导干部廉洁自律是基本满意的。珠江委党组一班人重视学习，“警钟长鸣”，自觉牢牢构筑起思想道德防线，自身产生了“免疫力”，反过来对中层干部起到示范作用，促进全委党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。

二、要以“三个代表”的要求去检验我们的思想政治工作是否到位

我们党要始终代表最广大人民的根本利益。就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。而广大人民群众对贪污、腐败，奢侈、浪费现象是深恶痛绝的，纪检监察中的思想政治工作的成效要以人民赞不赞成，满不满意作为检验的标准。对群众关心的难点和热点问题要有明确的态度。在新的时期强调“两个务必”，“务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”无疑是得民心、顺民意的。凡是不符合“两个务必”要求的，我们都必须纠正。

1、对浪费的问题要给予重视。毛泽东同志说过：“贪污和浪费是极大的犯罪”，毛泽东同志在这里是将贪污和浪费都视为犯罪。我们在开展领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制时，就不能只反贪污，不反浪费。讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费行为严重损害人民群众的利益。工程上的重复建设，重大项目决策失误，设备购置中的脱离实际等等造成的浪费，给国家带来的损失，有些是无法估量的。如重复建设问题。我们经常看到的道路开挖，今天供电部门开挖埋电缆，明天电信部门开挖埋管线，后天供水部门开挖铺设水管，还有煤气、排水等等。面对这些劳民伤财的重复建设和劳动，群众把它戏称为“拉练路”。对这种无奈的现象尽管人大代表、新闻媒介不断呼吁、曝光，但收效甚微。又如重大项目决策的失误问题。大的如改革开放之初，一些县、市不顾实际，大搞“开发区”建设。结果招不到商，引不到资，造成土地和资源的浪费。同时，失去土地，而进厂务工、进城经商的初衷又无法实现的征地农民因生活问题频频上访，成了社会的不安定因素。小的如我委北区防汛大楼的建设，耗时10年，只有一层的框架露出地面，成为“烂尾楼”。如按当年的设想，3年建成，其经济效益该有多大。其中的教训要好好总结，不正视这些问题，就不可能提高我们的领导水平。再如设备购置中的脱离实际问题。设备购置一定要与担负的任务相适应。虽然一件设备，价钱愈高、功能愈全，其质量性能会愈好，但脱离实际，脱离工作任务的一味“贪大求全”，就会造成资金和资源的浪费。要解决这个问题，除了作好宣传以外，还必须引导大家从党风廉政建设和实践“三个代表”的高度去认识。

2、要关注“不作为”的问题。“不作为”的表现很多，有些行为达不到处罚的程度，但影响却很坏。例如：有些同志，对不是自己分管的部门或工作出现的一些问题，不是那么的关心、不是那么的重视，群众向他反映情况，总以“不分管”不予重视。这种不应该的“疏忽”往往会给国家和人民带来重大的损失。对突发性事件的不作为、其势如江河之溃缺一样损失巨大。这类“不作为”的表现如防火、防汛、防爆、重大交通事故，等等。又如：有些同志看到损害群众利益的行为不制止，听之任之。又如：有些同志遇见吸毒、赌博、打斗、损害公物等违法乱纪的事件不报告、不制止，采取回避的态度。更有甚者，去年，有报道称“据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂疑犯携公款50多亿元在逃”这是管理上的疏漏和一些管理者的“不作为”使贪官外逃有可乘之机。还有如某市原体育局局长多次携带巨款到澳门豪赌，为什么都不被发现。其实，一个小小的“清水衙门”哪来这么多钱，只要在任何一个环节上，有人稍稍提醒一下或提出疑问，问题就不会发生。“不作为”表面上看，这些同志并没有违反什么原则，其实这是一种自由主义的态度。毛泽东同志说过“革命的集体组织中的自由主义是十分有害的，它是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧。它使革命队伍失去严密的组织和纪律，政策不能贯彻到底，党的组织和党所领导的群众发生隔离。这是一种严重的恶劣倾向。”

邓小平同志曾经告戒我们“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。江泽民同志1997年1月29日在《大力发扬艰苦奋斗的精神》的讲话中指出：“要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。对共产党员和各级干部来说，这也是政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验。”为此，对铺张浪费、奢侈挥霍、失职渎职等行为，我们应当从讲学习、讲政治、讲正气和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度上予以关注。

    综上所述，纪检监察工作中的思想政治工作尚有许多未涉足的领域，在今后的工作中必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进的精神探索纪检监察工作的新领域，进一步加大从源头上预防和治理腐败问题的工作力度，把党风廉政建设和反腐败工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。