近年来，宕昌县政协工作在省、地政协的指导和宕昌县委、县政府的支持下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“围绕中心、服务大局”，“提高质量、讲求实效”的工作 方针，不断重视和加强基层政协提案工作。提案工作呈现出政协委员积极努力，各级领导重视支持，服务到位、督办有力，承办尽责，提案质量和办理质量双向提高，委员满意、群众欢迎的良好工作格局。

    2003年，立案41件，办理38件；2004年，立案44件，办理37件。政协提案工作在全县经济和各项社会事业发展中发挥着日益突出的作用。总结近几年我们在政协提案方面 的工作，我们深深地感到，提高基层政协提案工作水平，要坚持不懈地抓好五个重点环节：

    一、增强委员责任感是做好提案工作的前提

    提案 是每个政协委员履行职能、参政议政的有效形式，提 好提案是每个政协委员应尽的责任和义务，也是委员发挥自身优势、尽职尽责的具体体现。为了增强委员提提案 的积极性，提高提案质量，我们把增强委员对提案 工作的认识作为提高提案工作质量的基础性工作，坚持组织政协委员认真学习”三个代表”重要思想，学习提案 的基本要求、具体程序，通过学习使大家认识到反映社情民意，反映人民群众的愿望是一名政协委员的光荣使命和崇高职责；积极参加政协的活动，关心经济发展和社会进步、维护群众 的 利益，是政协委员践行“三个代表”重要思想的具体行动。通过多种形式的宣传教育，提高了广大委员提提案的积极性。回族委员 杨效忠老人，满怀改变基层乡村落后面貌的强烈愿望，每次例会都 要提交5---7个提案。2004年，他提交的关于解决将台乡哈当村人畜饮水问题的提案立案后，自己亲自同有关部门协调联系，及时 解决了该村人畜饮水难的问题，得到了村上群众的称赞。

    坚持不懈地抓好委员提案 的总体水平的提高工作。每次例会和提案工作会议上，政协经常进行提案工作培训，把全国政协《提案工作条例》、省政协《提案工作条例》及有关的提案工作规定编印成册，发到每位委员手中。县政协提出了每位委员每年要“提一件提案，提一条建议，提一条信息，办一件实事”的号召。要求委员在写提案 时，紧紧围绕发展大计，结合宕昌实际，既提短期 内能出效益的提案，又提具有中长期发展潜 力的提案。通过方方面面的工作，每位委员履行职能的责任感有了明显提高，从而促进了政协提案工作水平的提高。

    二、服务到位是提高提案工作质量的基础

    一是在提交提案 前作好准备工作。政协 在举行例会前三个月，即将提案单送达每位委员，提出本次例会对提案的要求，提醒委员紧扣全县工作中心和中家政策导向，深入开展专题调研，多方听取群众意见，使提案言之有据，客观、真实、准确。二是向委员及时 传达有关信息，让委员知情。政协不定期地向委员通报党和国家的重要方针政策、且上中心工作、工作进展；召开会议邀请政府领导和相关部门负责人到会向委员通报工作情况；组织委员 对全县重点工作进行考察、视察、参观；召开专题座谈会，让委员更多地了解党和政府的工作，了解社情民意。三是作好提案的征集、审查转交工作。县政协提案工作部门遵循提案 工作制度要，严格按提案 标准征集提案 ，内容不清、观点不明的，指导委员及时修改，重新提出。提案审查委员会对提案逐件进行审查。及时将政协提案转交县政府，由政府交办有关部门负责办理。政协将立案提案编印成册，发至有关领导 。同时，对没有立案提案，逐件发函给提案 人，说明原因，让其重新调研、论证后提出，做到了件件有答复。

    三、领导重视是抓好提案办理的关键

    县委和重视、政府的支持，是搞好政协提案工作的关键。近年来，宕昌县委、县政府把政协提案工作摆上重要议事日程，县委有指导意见，政府有分管领导 ，部 门有专人负责，办理有具体要求，实施中经常督促检查。每次提案交办会后，县政府坚持县长定期抓，分管副县长经常，其他副县长配合抓。对于涉及分管工作范围内的提案，政府领导都能结合当年建设项目，倾斜安排落实，县政府每年都要召开由承办单位负责人参加的汇报督办会议，督促提案的办理落实。

    县政协主席、副主席把提案工作作为政协工作的重要任务，放在心上，抓在手上。除安排一名副主席分管外，主要领导经常和县委、政府有关领导一起协商政协提案的办理工作。主席会议每年至少有4次专题研究提案工作，有重要事项及时开会研究。政协提出的《关于大河坝、官鹅旅游资源案》、《车拉至兴化县乡道路案》、《哈达铺建立烈士陵园案》、《强化县城卫生环境案》等一系列大案，己经立项，有的己开工建设。人饮、公路建设、电车建设、市政建设、精神文明·医疗卫生、教育、水利等方面的大量提案都得到了很好落实。2004年，经主席会议研究，将申报哈达铺为“中国工农红军长征第一街-----哈达铺革命历史文化名街”申报宕昌县为半农半牧县、建设中药材基地三件提案以政协建议案形式转交县政府进行办理。其中申报哈达铺为“中国工农红军长征第一街----哈达铺革命历史文化名街”一案，得到中有关部委的重《视，己立项拨款修缮。

     四、 强化督办是加快提案办理的动力

     有了好的提案，有领导 的重视，不断加强督促检查，才能 提高提案 的办理率。一是坚持主席、副主席督办重点提案。2002年以来，我们坚持主席、副主席包案制，年初有计划，年度有交待。2004年，采取主席、副主席包重点提案，对当年立案提案中的重点进行了包案督办。二是面对面现场办案。由主席、副主席联系提案 人和承办单位负责人，深入办案现场召开座谈会，听取汇报，征求各方意见人，协调解决问题，达成一致意见，提高办案质量。三是对尚未办理，但己列入计划的提案，采取经常 过问，跟踪督办的方法，争取尽快办理落实。四是动员提案受益单位参与提案的督办。五是组织委员对部分承办单位的办理工作进行视察，寻找差距，提出意见，督促落实。

    五、承办单位出力是提高提案办案质量的根本

为了使承办单位抓好提案的办理，我们利用各种机会进行广泛宣传，使承办单位领导认识到如何对待政协提案，是实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的问题，是对待人民群众的态度问题，使承办从讲政治的高度认识政协提案办理工作的重要性，提高提案办理的自觉性。县政协例会期间，向与会人员阐明了政协提案办理的严肃性，要求承办单位在条件充许的情况下，尽力办理，使承办单位有压力、有任务，作为份内之事，列入议事日程。政协每年将办理提案好的单位，在例会上进行表扬。在县上召开的有关会议上，把政协提案作为重点进行汇报。将提案办理情况编印成册，发给全体参会人员，增强承办单位负责人的影响，使他们感到自己付出的劳动有人给予肯定，从而，提高了他们的办案积极性