自集团公司第三次厂务公开经验交流会议后，白庄煤矿工会站在实践“三个代表”重要思想的高度，紧密联系全矿的发展形势，在初步实现厂务公开制度化、规范化的基础上，坚持与时俱进，求实创新，通过抓载体、强基层、严监督，使厂务公开工作上了一个新台阶。主要做法是：
一、抓认识，目标责任重落实
思想认识的不断深化，是做好一切工作的前提。厂务公开工作虽然已连续开展了多年，取得了一定的成绩，达到了一定的水平，但在个别干部职工中仍存有一些片面认识。有的认为，厂务公开工作已初步实现了制度化、规范化，再搞没有什么新东西，存在畏难情绪；也有的感到，面对当前企业内外良好的发展环境，应当抓住难得的机遇，加快矿井跨越式发展步伐，如果对厂务公开搞得过于认真，会影响企业的发展；还有的认为，企业经营的基本情况全部公开，容易给企业带来麻烦，造成被动。针对这些片面认识，我们先后召开主席办公会，工会常委会，认真学习中央两办及六部委的有关文件精神，学习董事长、党委书记梁兴泰同志在集团公司第三次厂务公开经验交流会上的讲话。特别是开展再掀学习“三个代表”重要思想的新高潮后，我们更加认识到：深化厂务公开既是贯彻落实“依靠”方针的重要举措，也是实践“三个代表”的客观要求，必须站在“三个代表”的高度来认识，以“三个代表”为标准来衡量和检验；企业改革的任务越艰巨，职工群众参政议政的意识越强烈，厂务公开就越重要，就更要坚持不懈地深化公开；工会作为企业党组织联系职工群众的桥梁和纽带，是维护职工群众合法权益的代表者，是职工发挥主人翁作用,积极参与企业改革的组织者，抓好厂务公开，保障职工的知情权，保护职工的积极性,是工会义不容辞的责任。为此，不断深化厂务公开，对企业的发展，有着重要的现实意义。思想认识统一后，我们对照文件精神和有关要求，进一步明确了工会在厂务公开工作中的职责和任务，就是在企业党委领导下，作为厂务公开的工作机构，负责抓好日常工作的落实，抓督促检查，抓评议考核。首先，确定了深化厂务公开的基本思路：厂务公开在坚持以职工代表大会为主要载体的基础上，不断创新工作形式，下移工作重心，把抓载体、强基层、严监督作为深化厂务公开的突破口，使厂务公开工作再上一个新台阶。其次，重新修订了《进一步深化厂务公开的意见》，下发了《关于深化区务（班务）管理工作的通知》，在建立健全组织体系的基础上，对责任部门在其中的角色进行了重新界定和量化，把公开的内容分解落实到单位和个人。矿党委坚持做到一季召开一次厂务公开领导小组会议，及时研究解决厂务公开存在的问题。矿行政除按规定对重大事项进行及时公开外，坚持做到“两个同时”，即在检查考核行政业务工作的同时，检查考核厂务公开工作；在总结各基层单位工作的同时，一并总结区务（班务）公开工作。矿工会在协调好各部门关系的同时，督促各基层单位抓好区务（班务）公开工作，夯实厂务公开的基础。各业务部门也不等不靠，根据各自的目标责任，积极主动地抓好分管范围内的工作，较好地改变了工会一家唱“独角戏”的状况，形成了全矿上下步调一致，党政工纪齐抓共管的整体联动格局。再次，严格考核奖惩。我们重新修改完善了《厂务公开工作考核办法》，把厂务公开工作，纳入“职工小家”建家的考核之中，作为评先树优的重要依据，严格考核兑现。坚持既选先进也评后进，既挂红旗又亮黄牌，对公开及时、真实，效果明显的单位和个人，进行表彰奖励，而对公开内容不真实，搞虚假公开的，一律取消其各类先进的评选资格，造成严重后果的，还要视情节给予严肃处理，有力推动了厂务公开工作的发展。
二、抓载体、强基层，厂务公开重“四化”
实践中我们体会到：在抓好厂务公开的同时，重点抓好区务（班务）公开，问题解决在基层，夯实厂务公开基础，厂务公开才能让职工放心、满意。具体做到了“四化”。
1、公开载体“星级化”。厂务公开的主要载体是职工代表大会。去年以来，我们按照上级工会要求，制定了以“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”为基本内容的《关于开展职工代表大会星级创建活动的意见》，进一步加强车间职代会规范化建设，建立起依靠职工办企业的有效机制。一是让职工充分行使民主决策权。在腾达公司线缆厂实行民营化改造过程中，我们把改制草案向职工全部公开，广泛征求意见，经过反复修改，提交车间职代会审议，采取无记名投票的方式进行表决，得到了职工群众的充分肯定。二是让职工充分行使评议权和选举权。开展区务公开和职代会星级创建活动后，我们建立了区队领导班子与成员向同级职代会书面述职制度，规定提前一周将述职报告发到代表手中，以便对评议对象有一个了解和酝酿的过程。车间职代会期间现场评议，当场揭晓。从评议情况来看，职工代表对区队领导和班子的认可率均达到了90％以上。为了落实职工的选举权，提高职工队伍素质，我们制定了工长（班组长）民主选举、民主考评办法，并明确规定由矿干部科和矿工会组织民管部负责实施。上半年，民主选举的班组长占60％，全部得到了认可。这样一来即密切了党群、干群关系，又体现了公开、公平、公正的原则，增强了职工群众的民主意识，发挥了职工群众的积极性，受到职工群众的好评。
2、公开内容“规范化”。实践使我们认识到，公开内容的规范化是深化区务公开工作的前提和基础，也是区务公开能否取得实效的关键所在。我们按照厂公开领导小组的要求，结合区队实际情况，坚持向区队管理、安全生产、经济分配、廉政建设等职工群众倍加关注的焦点、热点、难点问题进行规范。制定统一的公开内容：在区队管理方面公开“四位一体”考核，各项管理制度、各项工作记分标准、月度生产任务、各班指标分配；在安全生产方面公开每个阶段的安全目标、工程质量、事故隐患、任务完成情况、材料消耗等；在经济分配方面公开区队分配方案，个人当班得分情况、个人出勤、职工月收入等；在廉政建设方面公开民主评议情况，各类先进评选，党工团费缴纳情况，困难救济情况，区队活动经费使用情况等，对四个方面20余项内容进行规范，调动了职工参与区务、班务管理的积极性，增强了区队和班组工作的凝聚力、向心力。
3、公开时间“及时化”。我们对采掘单位职工最为敏感的“月出勤、班计分”问题，推行每日效益工资制，实行班清班结，当日公开制度。将全区的工作，细化量化后，使职工能够真正按劳取酬。区队对照各岗位的工作记分标准，由当班工长合理分配每个职工的当日工作量，在班后会上公布当日台帐记录单，工程质量验收情况，个人记分、记帐情况，有疑问者，由副工长和工程质量验收员负责解释，对出勤、工作量及记分存在的问题在班后会上立即解决，让职工对每个人当班能拿多少工资，一清二楚。这项制度推出后，许多以前遇到的脏活、累活、杂活，还有过去工长派也派不出去的工程扫尾活，都纷纷找到了“主人”，就连平时区里的个别“拨拨动动，不拨不动”的职工，干活的劲头也一下提了起来。 二是对涉及职工切身利益的问题，要求区队采取灵活多样的方式进行及时公开。如在物业管理方面，我们将每个职工每月的水、电、气、暖的收费情况全部公开在区务公开栏内，并随时接受职工查询，让职工群众算明白帐、交明白钱。在医疗报销上，将每次报销资金总额、报销起止阶段、报销时间等内容定期公开，受到职工群众的好评。全矿出现了“关心单位发展的人多了，事不关己的人少了，理解企业难处的人多了，乱发牢骚的人少了”的可喜局面。
4、公开领域“多元化”。我们不仅局限于公开职工自身的事情，还不断向工长以上管理人员延伸。管理人员的经济收入和分配问题，常常是职工议论的焦点问题，为确保此项工作公正、公开、透明，还在采掘单位推行了划片分配制。其中，区队班子成员为一片，所有班组成员为一片，活动经费为一片。这样一来，区队班子和工人之间在分配上互不侵占，区队班子的工资由矿工资科按照任务完成情况、工程质量、材料消耗等支付，不与区队工资总额挂钩。而工长的经济收入直接与所在班组竞赛成绩挂钩，形成利益共同体，保证了本班各项任务的完成。工长根据班组竞赛拿相应的计件比例，享受本班在册职工平均工资的1.3倍、1.2倍，对取得“五好班组”竞赛第一名的工长奖励300元，对完不成任务的工长对等扣罚。活动经费由矿行政单独列支，每月使用情况由矿纪委监察科检查、审核、公开，从而有效地杜绝了私设“小金库”的问题。通过公开，给职工一个“明白”，还干部一个“清白”，厂务公开工作赢得了职工群众的信任和支持，有力调动了干部和职工的积极性。
三、严监督，厂务公开重实效。
我们认为，深化厂务公开，必须有一套健全完善的监督制约体系做保证，否则就容易流于形式，落不到实处。在这方面，主要抓了以下三点：
1、健全监督组织。根据形势的变化和人员变动情况，我们进一步健全完善了由工会、纪委和有关部门负责人组成的厂务公开监督小组，并重新明确监督小组的工作职责，充实了新的内容，使之更符合当前的形势和深化厂务公开的需要。对各基层单位的区务、班务监督小组也做了相应的调整。坚持每月对厂务、区务公开运行情况进行一次全面检查，重点围绕着公开的内容是否真实、公开是否及时、程序是否规范等加大了监督力度，发现问题及时责成有关单位和部门进行整改。还注重发挥职工代表应有的监督作用，从全矿职工代表中择优选聘了27名监督联络员，负责收集和反映职工对厂务、区务公开的意见和建议。建立了职工代表监督联络员制度。另外，还建立了职工评议制度，实行一票否决制，对公开的内容进行再公开，向职工发放《厂务公开满意测评表》，对满意率低于85％的部门和单位，责令限期整改，并纳入党风廉政建设和评先树优的考核中，在全矿初步形成了“专管成线，群管成网，专群结合”的监督组织网络，促进了厂务公开的全面渗透和落实。
2、畅通监督渠道。为了便于职工群众对厂务、区务工作进行监督，进一步完善了公开有载体，意见有落实，落实有反馈的工作体系，我们重点抓了监督渠道的畅通。针对公开栏面貌较为陈旧、内容设置不尽合理的实际，先后投入资金5万多元，对公开栏进行了重新设计和制作，达到了规范、美化、量化的标准要求，尤其是对各个基层单位的公开栏实行了样式、规格、栏目设置“三统一”，较好地满足了职工群众参与监督的需要。我们除坚持发挥好职代会主渠道的监督作用外，还本着简便、快捷、有效的原则，先后建立了民主接待日、民主议事日、矿情发布会等监督制度，广开言路，拓宽职工群众参与监督的渠道。还把每月15日作为民主接待日，矿领导带领职能部门负责人，轮流接待群众来访，现场答复和解决问题。上半年共接待来访职工群众92余人次，解决职工反映问题32件次。我们坚持定期召开民主恳谈会，参加人员既有中层干部、工程技术人员，也有来自一线的井下职工，代表了全矿的不同层面。同时，不断完善职工民主监督信箱、监督电话等多种监督形式，把对厂务公开的群众监督机制落到了实处。
3、规范监督程序。我们在总结前段工作经验和有效方法的基础上，规范了以“四抓、一齐全”为主要内容的监督程序。一是抓审查。公开之前，必须经过厂务、区务公开监督小组，严格审查把关；二是抓检查。监督小组每月对各项目的公开情况检查一次，并提出意见或建议；三是抓反馈。内容公布后，监督小组通过召开座谈会、问卷调查、搜集意见等形式，对公开情况整理后及时反馈到厂务公开领导小组；四是抓落实。监督小组根据公开后职工提出的异议、要求和反映的问题，责成有关单位和部门进行整改落实。“一齐全”就是资料齐全。厂务、区务公开资料是反映公开真实与否的根据，在日常工作中，监督小组随时收集资料，及时进行归档处理，达到条目清楚，符合规范要求。
通过不断深化厂务公开工作，把职工关注，反映强烈的问题公诸于众，把领导行使的权力通过厂务公开的形式置于群众的监督之下，从而有效地防止了滥用权力现象的发生。在“三个代表”重要思想的指引下，通过深化厂务公开工作，加强了企业的经营管理和党风廉政建设，密切了干群关系，完善了民主管理制度，培育出了优秀的企业文化，增强了企业的竞争力，取得了两个文明建设的双丰收。企业3年迈出了三大步，2001年实现利润3279万元，2002年实现利润6001万元，今年1—7月份，全矿共生产原煤74万吨、实现利润3949万元，各项指标项项超去年、胜同比。2002年获得全省煤矿“厂务公开先进单位”和“省级文明单位”荣誉称号。
我们虽然在厂务公开中取得了一点成绩，但与领导的要求仍存有一定的差距，决心以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻中央六部委通知精神，进一步深化和发展厂务公开，努力把厂务公开工作提高到一个新的水平。
谢谢大家！

     （作者单位：山东肥矿集团白庄煤矿）