一是按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。加大公共财政的支农力度，逐步解决农村产业结构单一、产业化程度不高、基础设施不足、社会事业发展滞后、集体经济薄弱等问题。

    二是调整农业产业结构，推进农业产业化经营。要突出特色、依靠科技、依托企业、面向市场，对区域内的特色资源进行整体规划和合理配置，进一步优化农业产业布局。抓好优质粮油基地建设，稳定粮油生产；抓好优质烤烟基地建设，提高上等烟叶比例，确保完成18.6万担烤烟生产任务。加大低老茶园改造力度，优化茶类结构，大力发展生态、有机茶园，提高产品市场竞争力，增加茶农收入。以科技为支撑、疫病防控为重点，调整养殖结构和方式，加快发展畜牧业。积极培植银杏、核桃、香料、蔬菜、果脯、麻类等特色产业。加大对涉农加工企业的扶持力度，促进企业技术更新改造。积极探索以工哺农、以城带乡的实现模式，吸引县内外资本、民营经济来发展农产品加工，把优势资源做成优势产业。加大对农资市场的执法检查力度,保证良种、化肥、农药等农资供应。开展好第二次全国农业普查。2006年力争实现现价农业总产值13.7亿元。

    三是切实改善农村的生产生活条件。规划实施好农田水利、乡村道路、土地复垦整理、防洪治理工程、中低产田改造、饮水安全、农村沼气池等项目；增加对农村教育、文化、卫生、通讯、网络等基础设施建设的投入。实施塘子坝水库除险加固工程，争取侍郎坝水库除险加固以及牧区水利项目尽快立项，做好甘露寺水库扩建、南部地区人饮灌溉一体化建设和腾北中型灌区的项目前期工作。积极推进扶贫开发，重点抓好以工代赈、整村推进和茅草房改造，着力解决人畜饮水安全问题，切实改善少数民族地区和贫困地区基本生产生活条件。继续落实好《腾冲县少数民族和民族地区经济社会发展五年规划》，认真组织实施新华乡人口较少民族（阿昌族）扶贫发展规划。

    四是抓好劳动力培训和转移工作。大力开展农村实用技术培训，抓好职业技能技术培训工作，实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，不断提高劳动者的素质。大力开展农科人员“进百村、入万户”帮扶致富奔小康活动，不断提高农业科技水平。努力拓宽农民增收渠道，增加农民收入，有组织地引导农村劳动力向非农产业和城镇转移。2006年力争完成劳动力转移9万人，其中有序输出5000人。

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