根据师市党委《关于印发〈八师石河子市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》（师市学组发〔2009〕1号）通知精神，现结合学院实际，制定本方案。
一、指导思想
   全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实师市党委六届七次全委（扩大）会议精神，组织全院党员，特别是领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的发展理念；着力解决影响和制约学院发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于学院持续健康跨越式发展的体制机制，提高推进改革开放、加快科学发展、促进和谐稳定的能力，促进学院又好又快地科学发展。
二、目标要求及任务
   活动开展按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
（一）总体要求
   党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
   科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持解放思想上实现新突破，在推动学院发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
   人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决师生反映强烈的突出问题，更好地为师生服务，不断让广大师生得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大师生。
（二）具体目标
1.统一思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深刻认识科学发展观是发展学院各项事业的重要指导方针，学习实践科学发展观是实现学院又好又快发展的重要前提和根本保证。切实做到全院上下思想统一，认识到位，广大党员，特别是党员领导干部要牢固树立符合学院实际的科学发展观念，自觉坚持用科学发展观来指导各项工作。
2．解决突出问题。切实把科学发展观的要求转化为学院创新体制机制的内在动力、推动学院发展的领导能力。要通过调查研究，深入一线，破解难题，努力突破影响学院进一步发展的人才、体制机制等瓶颈问题，重点解决影响学院又快又好发展的突出问题，不断提高全院党员特别是党员领导干部统领发展、解决问题、依法治校的能力。
3．创新体制机制。认真梳理、查找影响学院发展的体制机制障碍，进一步深化院内管理体制改革，着力完善符合科学发展观要求的院内管理体制和运行机制。要构建一个有利于科学发展的办学思路，围绕学院发展主题，发展高职教育，立足行业，面向社会，走内涵式发展道路，加强校企合作，提高办学层次，扩大办学规模，在建立更加科学合理符合学校经济发展需要的体制机制和增强可持续发展能力上见成效。
4．促进科学发展。把深入学习实践科学发展观活动作为提升学院发展水平的重大机遇，作为推动各项工作的重要动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在建设示范性院校上实现新突破，在推动科学发展上取得新成就，在促进校园和谐上见到新成效，在加强学院党的建设上取得新进展。
（四）主要任务
1．围绕“发展”这个第一要义，站在学院全力建设国家示范高职院校，全面推进“工学结合”教育教学改革的新起点，总结学院近几年改革发展的经验，对学院所处的发展阶段、发展环境、发展空间，面临的机遇和挑战，存在的突出矛盾和问题等关键问题，进行科学的论证。在此基础上，进一步统一思想，坚定不移地走高职办学道路，全面落实学院“十一五”发展规划，继续保持学院在兵团职业教育领先地位。
2．围绕“以人为本”、“以学生为本”这个核心，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，完善实践教育、教学体系，全面提高人才培养质量，增强办学实力，不断改善办学条件和师生生活条件，让师生员工得到实惠。
3．围绕全面、协调、可持续的基本要求，正确处理学院内外关系，以示范性高职院校建设重点学科建设带动学院各项事业发展。以精细化管理和思想文化建设，为重点学科专业建设提供有力支撑，不断提升学院服务区域发展和促进社会进步的贡献能力。
4．围绕“统筹兼顾”这个根本方法，进一步统筹办学规模、质量、结构、效益，以提高人才培养质量为根本，不断优化人才、学科、专业结构，提高办学效益；统筹立足当前和着眼长远，在总结学院近几办学经验的基础上，整体规划学院未来发展，制定细化实施方案。
三、主要原则　
(一)坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合学院发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，结合工作实际，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大结合起来，与总结推广科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与构建和谐校园建设结合起来。使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果，做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。
(三)贯彻群众路线。在活动实践中充分发扬民主，吸收群众全程参与，充分相信群众、依靠群众、服务群众，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动群众参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。
(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全院党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞“人人过关”。
四、时间及范围
根据师市党委统一部署，学院实践活动从2009年3月中旬开始，8月下旬基本结束；学院各党组织、全体党员干部参加，重点是院领导班子和副科级以上党员领导干部。
五、方法步骤
结合学院的实际，学院实践活动具体为三个阶段、十个环节
（一）学习调研阶段（2009年3月中旬至4月底）。
本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题。重点抓好三个环节。
1.组织学习培训
   按照师市统一部署，学院成立领导小组和工作机构，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，制定《实施方案》和工作计划，建立学习实践活动专题网站、专题广播。3月18日，学院召开动员大会，使全体党员干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则和具体安排。院属各单位党总支、党支部组织制定本单位《实施方案》，成立相应的领导小组，并在3月20日前，召开动员大会，安排本单位实践活动。
   学习培训阶段的主要任务是通过深入学习，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。要采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，团处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神；认真学习自治区、兵团、师市党委有关决策部署；认真学习兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，真正使其成为理清发展思路、解决突出问题、推动科学发展的宏观指导性文件；认真学习聂卫国同志在兵团党委六届二次全委（扩大）会议和兵团第二批学习实践活动员大会暨领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话；认真学习宋志国同志在师市党委六届七次全委（扩大）会议和师市开展第二批学习实践活动动员大会暨领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话。学习中采取集中与分散相结合，“走出去”与“请进来”相结合，普遍通读与专题辅导相结合，以及开展座谈交流、撰写读书笔记和体会文章等多种行之有效的方式，组织全体党员干部带着问题学、带着课题学、带着思考学，深入领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，做到入心入脑、学以致用。集中学习培训时间要累计达到60学时以上，所有党员干部要立足自身工作实际，撰写一篇理论与实践相结合的心得体会。
2.开展调查研究
   学院、分院领导班子成员要结合分管工作，深入基层调查研究。通过发放征求意见卡，设置征求意见箱、开通征求意见专线、走访、座谈等多种形式，广泛听取师生员工对提高办学质量、建设和谐校园等方面的意见，发现存在的问题，总结新鲜经验，努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告。
3.围绕科学发展深化解放思想大讨论
   围绕学习实践活动主题，通过召开交流会、恳谈会等形式，积极开展学院、分院之间、学科之间、师生之间的广泛交流，畅所欲言，献计献策，进一步解放思想，转变观念，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导促进稳定、促进发展。解放思想大讨论要坚持领导带头，坚持实事求是，以大家“谈”、领导“点”、党员“想”、群众“听”等各种生动活泼的方式，扎实深入开展。
学习调研阶段，各中层单位党总支、直属党支部的学习实践活动领导小组名单和《实施计划》3月20日前上报；各中层单位领导班子撰写的调研材料、转段总结，党员干部的个人学习心得体会4月30日前上报。
（二）分析检查阶段（2009年5月处至6月中旬）
   本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措。重点抓好四个环节。
1.聚焦提炼问题
   学院及各中层领导班子要针对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织进行分析论证、归纳筛选。在此基础上，组织召开专题会议，结合深化科学发展大讨论形成的共识，聚焦提炼出本单位、部门影响制约科学发展的重大问题及原因，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
2.开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会
   学院党委民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神、兵团党委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》、《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，以及师市党委六届七次全委（扩大）会议要求，紧扣党的十六大以来学院的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前经济形势不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。各中层领导班子民主生活会及以支部为单位的党员组织生活会，重点对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
   民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；要采取多种形式广泛征求基层、职工群众对领导班子及成员的意见；领导班子成员要认真撰写专题民主生活会发言材料；要组织党员以支部为单位开好专题组织生活会，每个党员领导干部都要参加专题组织生活会，听取党员的意见建议，进一步把民主生活会发言材料修改好。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。
3.形成高质量的领导班子分析检查报告
   在紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，学院和中层领导班子要形成分析检查报告。报告要查找存在突出问题的原因，剖析问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合本单位、部门实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。院属各单位主要负责同志要全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。
4.组织群众评议
   根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式，组织群众对学院领导班子和中层领导班子的分析检查报告进行评议。评议要有党员代表、教职工代表、学生代表等人员参加，群众评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。群众评议结束后，要将评议结果和分析检查报告在一定范围内进行公布。
   分析检查阶段，学院和中层领导班子的分析检查报告、群众评议的结果、转段总结，校级领导和处级干部的民主生活会个人分析报告均要求6月19日前上报。
（三）整改落实阶段（2009年6月下旬至8月下旬）
   本阶段要着眼于解决突出问题、创新发展举措、完善体制机制，重点抓好三个环节。
1.制定整改方案
   根据群众评议的意见建议，针对梳理出来影响学院科学发展的突出问题，学院和各中层领导班子要认真讨论，突出重点，制定整改方案。整改方案要注重针对性和操作性，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法、时限要求和责任分工，使整改落实工作有章可循、落到实处。整改方案制定后，要在本单位公布，接受群众监督。
2.解决突出问题
   落实整改方案，努力在活动期间解决几件影响制约科学发展的突出问题和师生员工最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门的问题，要明确牵头部门，上下协同，左右联动，加快解决进度。
3.完善体制机制
   要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进规章制度完善和机制创新。结合学院发展的实际，制定学院发展规划及与之相适应的队伍建设和创新平台建设的政策措施；按照科学管理的要求，修订完善各项管理制度；完善体现科学发展观要求的科级干部的考核办法；完善教师管理考核制度；改进学生思想政治教育体制机制；创新充分发挥基层党组织作用的制度等。各职能部门要认真清理现有规章制度，需要废止的废止，需要完善的抓紧完善，需要坚持的认真坚持。
   学习实践活动基本完成时，要总结活动开展情况，采取适当方式，向广大师生通报学习实践活动的成果。同时，组织党员代表、教职工代表、学生代表等进行满意度测评，主要测评师生员工对解决影响和制约学院科学发展的突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评情况，进一步完善整改措施。
   学习实践活动结束后，要认真总结学院开展学习实践活动的有效方式和经验。各分院、处室（中心）要撰写总结报告，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。
   各党总支、党支部的《学习实践活动工作总结》2009年8月25日前上报。各阶段所有材料以电子版形式和纸介形式上报学院学习实践活动领导小组办公室。
六、活动要求
   各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强领导，落实责任。   学院各级党组织全面负责本单位的学习实践活动。党组织书记，要认真履行第一责任人的职责，要成立实践活动领导小组，加强对本单位实践活动的组织领导，确保活动取得扎实的效果。
（二）区别情况，分类指导。   在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要根据本单位党员领导干部、普通党员和学生党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出适宜安排。
（三）求真务实，探索创新。   坚持以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。同时，要把改革创新精神贯穿于学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创新，鼓励和支持各支部在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的活动。各单位要紧密联系自身实际，着眼于学院改革发展稳定大局，着眼于推动当前工作，不断丰富活动形式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。
（四）强化宣传，营造氛围。   围绕活动主题，充分利用校园网络、广播、宣传橱窗专栏等平台，大力宣传科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求；宣传中央和上级党委关于学习实践科学发展观的有关精神；宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则；宣传学习实践科学发展观的先进典型和实践活动取得的成效，为学习实践活动营造良好的氛围。同时，加强院内学习实践活动的信息沟通和经验交流。要注意发现、培养先进典型，树立榜样，起到以点带面的作用，提高学习实践活动的针对性和实效性。
（五）统筹兼顾，搞好结合。   要把学习实践活动当作推动各项工作的重要机遇和强大动力，统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
 

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