6月23日、27日，中央和市委相继召开了第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。7月1日，区委常委会对我区第一批先进性教育活动情况和第二批先进性教育活动工作进行了专题研究。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和市委的会议精神，总结回顾我区第一批先进性教育活动情况，部署第二批先进性教育活动。
　　下面，我代表区委讲五点意见。
　　一、第一批先进性教育活动成效明显，为开展第二批先进性教育活动积累了经验
　　按照中央和市委的统一部署，我区第一批保持共产党员先进性教育活动从今年１月下旬正式启动，目前集中学习教育已基本结束。85个区级机关、273个党支部、9105名党员认真贯彻落实中央、市委、区委关于先进性教育活动的指导思想、指导原则、目标要求和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把“关键是要取得实效”、“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”贯穿始终，结合万州实际，突出了针对性、注重了实效性、体现了创新性，顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，达到了预期效果，取得了比较明显的成效，为搞好第二批先进性教育积累了宝贵经验。总结回顾我区第一批先进性教育活动，有以下六个方面的主要做法和特点：
　　（一）坚持领导带头，切实增强示范性，确保了教育活动优质高效。这次先进性教育活动，中央和市委给我们作出了表率。按照中央和市委的要求，区委常委和区人大、区政府、区政协党员领导干部以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头撰写学习体会，带头讲党课，带头作形势报告，带头参加主题实践活动，带头开展批评与自我批评，带头撰写党性分析材料，带头进行整改，起到了模范带头作用。各地各部门党员领导干部既认真履行组织领导职责，又以普通党员的身份积极参加活动。各级领导干部在先进性教育活动中的高标准、严要求，带动了整个教育活动的高质量、好实效，极大地调动了全区广大党员参加教育活动的积极性和主动性。全区上下形成了党组织“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一班人共同抓，领导作示范、党员齐投入、群众共参与的良好局面。
　　（二）坚持思想领先，切实增强自觉性，确保了教育活动健康有序。区委坚持把解决思想问题作为解决其它问题的总开关，把强化学习作为提高思想认识的重要工作方法，狠抓了学习培训这个基础环节。在教育活动中，建立严格的学习制度，大胆创新学习方式，做到“三个代表”重要思想“深入学”、党的章程“重点学”、党的先进性建设理论“专题学”、三峡移民精神“对照学”、时代先锋“身边学”，确保了学习培训的高质量。各级党组织通过层层召开动员会、举办专题学习会、先进事迹报告会、党的知识竞赛、专场文艺演出以及重温入党誓词、参观革命烈士陵园、开通先进性教育网站等形式开展学习教育，并针对党员的思想认识、文化水平、群体特点等不同情况，创造性地采取领导带学、辅导讲学、讨论促学、典型引学、上门送学、测试助学、网上互学等办法，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。同时，建立完善了中心组学习、政治学习、学习考勤、请销假等各种制度，并针对因开会、出差等缺席的党员建立了学习补课制度，针对生病、年老体弱、行动不便的党员建立了“上门送学”制度，针对居住外地党员建立了专人督学制度，把学习培训覆盖到了每一个党员。由于坚持思想领先，广大党员学习的内动力和自觉性得到了明显增强。
　　（三）坚持开门教育，切实增强群众性，确保了教育活动广泛深入。在先进性教育活动中，我们充分发扬党内民主，始终坚持群众路线，广泛发动群众参与，深入开展谈心活动，认真查找突出问题，自觉接受群众监督。在征求意见过程中，各地各单位注重范围的广泛性，突出内容的针对性，注意方式的多样性，全区共收集党组织和党员意见建议5835条，查找出班子和个人存在的突出问题1460个。区委常委会、区政府党组通过座谈会、发放征求意见表、设立“征求意见箱”和热线电话等形式，经过反复查找，将归纳梳理出区委常委会班子和区政府党组班子存在的突出问题，在三峡都市报、万州电视台等新闻媒体上进行公布，接受群众监督。各地各部门也广泛采取上门求征、开门问征、座谈议征、书面函征和对老上访户必访、困难群体必访、服务对象必访等形式广泛征求意见，并把征求到的意见进行了认真梳理，分别向有关党组织和党员个人作了如实反馈。为进一步找准问题，各级党组织认真开展交心谈心活动，因人而谈、因事而谈、因时而谈，达到了相互交心的目的，增强了谈心的效果。同时，各地各单位组织广大党员对照党章、“六个坚持”和单位、岗位党员先进性标准，深入进行自我剖析，认真撰写党性分析材料。
　　（四）坚持丰富载体，切实增强创新性，确保了教育活动有声有色。各级党组织严格按照中央和市委要求，在认真完成“规定动作”的前提下，紧密结合万州实际，大胆创新 “自选动作”，丰富了活动的形式和内容。区委成立了专门的宣讲团、先进事迹报告团，用“9.4”铁峰乡抗洪抢险先进群体、朱治平、冉振爱、冯天芬、曹友碧、邓永清等一批先进典型，到各地各部门作先进事迹报告，教育激励广大党员充分发挥先锋模范作用，争做新时期合格的共产党员。在主题实践活动中，全区广泛开展了“亲民为民下基层，结对帮扶心连心”和万名党员“心连心”活动，动员组织有帮扶能力的党员与移民特困户、城市下岗失业困难职工和农村特困户结对，把“帮思想、帮技能、帮信息、帮岗位、帮就业”等造血帮扶与帮“米袋子、菜篮子”等输血帮扶结合起来，力所能及地帮助解决困难群众生产生活难题。各地各部门结合自身实际，创新教育活动载体，开展了“凝聚、执行、满意”、“举旗子、树标杆”、“永不退休立新功，我为党旗增光辉”等主题活动，增强了先进性教育活动的感染力和吸引力，使整个先进性教育活动呈现出了生动活泼的良好局面。
　　（五）坚持群众认可，切实增强实效性，确保了教育活动办成群众满意工程。区委坚持以群众满意为标准，将整改贯穿教育活动始终。各级党组织紧紧围绕解决“不符合”、“不适应”的问题，坚持边学边改、边议边改、边整边改，把群众意见最大、最不满意和群众最希望办、通过努力当前能办好的事情，作为集中整改的重点，采取分工包项、跟踪进度、整改销号、定期检查等措施，推动整改落实；对一时难以整改的，制定切实可行的整改方案，明确整改时限、整改责任人，以整改的实际成效取信于民。比如，针对镇乡的同志到区里开会成本高的问题，建成了镇乡电视电话会议系统；针对万州逐步显现出来的行政体制不顺的问题，我们积极稳妥实施了行政管理体制调整工作；针对村居干部误工工资太低的问题，采取了多渠道筹集资金，提高了村居干部误工工资；针对库区产业空虚的问题，大力招商引资，如意集团的棉纺项目、厦门明达公司和北京泰跃集团盐气化工项目等重大项目取得了突破性进展；针对机关作风存在的问题，区委、区政府及时制定了转变作风、转变职能、服务基层一系列规定；针对稳定任务重的问题，加大了信访工作力度，调整充实了信访办力量，建立了定期研究信访工作制度,对排查出的87件突出信访问题，都明确了党员区级领导负责，落实了责任单位和责任人,目前已解决信访突出问题46件，还有41件正在办理。从对第一批先进性教育的测评情况看，总体上讲，群众对整改的效果是满意的，对我们的工作也是充分认可的。
　　（六）坚持制度建设，切实增强长效性，确保了教育活动科学化、制度化和规范化。按照中央和市委的要求，区委从先进性教育活动一开始，就把探索和建立“党员受教育、群众得利益”的长效机制，作为一项带根本性全局性的任务来抓。先进性教育活动启动之初，我们就成立了保持共产党员先进性长效机制研究小组，在党员教育管理的新机制、基层组织建设的新机制、密切党群干群关系的新机制等方面进行了全面探索。在整改提高阶段，各地各单位又按照庆红同志视察重庆和万州时提出的建立长效学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制等五大机制的要求，紧密联系实际，坚持把继承传统与改革创新相结合，着力探索建立长效工作机制，取得了一定成效。这些有益的探索，为全区形成比较健全的长效机制奠定了坚实的基础。
　　回顾第一批先进性教育活动，取得了比较明显的成效，具体体现为“四个新”：一是党员思想素质有了新提高，二是党政机关作风发生了新变化，三是党群干群关系呈现了新气象，四是各项工作取得了新成绩。今年5月，中央政治局常委、国家副主席曾庆红到我区视察指导工作，对我区先进性教育给予了较高的评价。他认为，万州区整个教育活动进展顺利，开局良好，特别是对突出问题，进行认真解决，取得了很大成效。中央督导组长何永康同志评价万州的先进性教育活动有“六个特点”：方向明确、思路清晰、举措有力、重点突出、求真务实、成效明显；有“六个表现”：领导带头作用好、宣传发动面广、密切联系实际紧、学习动员环节实、分析评议阶段严、两不误两促进强。这些成绩的取得，是中央和市委正确领导的结果，是市委督导组深入扎实开展督导工作的结果，是我区各级党组织精心组织、各级督导组有力督导、广大党员群众积极参与和支持的结果。在此，我代表区委对关心、支持我区先进性教育活动的各级领导，对积极参与我区先进性教育活动的各级党组织和广大党员群众致以衷心的感谢！
    先进之路永无止境，追求先进永无止境。一个党员一段时间先进并不难，难的是一辈子保持先进。我们取得的成果还只是初步的，先进性教育的长效机制还有待进一步探索和建立。各地各部门一定要按照中央和市委的要求，从现在起，再用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。没有第二批教育活动任务的单位，领导机构和工作机构暂时不撤，适当保留一段时间，继续抓好巩固和扩大整改成果的工作。同时，各地各部门要对照整改方案进行认真梳理，强化措施，明确责任，抓好整改落实；要高度重视探索和建立新形势下党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使第一批先进性教育的成果能够以制度的形式固定下来，长期管用，终身受益。
　　二、充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步增强做好工作的责任感和使命感
　　第二批先进性教育活动能不能取得实效并让群众满意，是整个先进性教育活动成败的关键。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，把科学发展观落实到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会；对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验具有十分重要的理论意义。
　　根据中央和市委的要求，从我区的实际情况来看，参加第二批先进性教育活动的单位包括：街道社区，社会团体、社会中介组织，各类型企业，党组织关系在万州的金融机构及其分支机构、营业网点，大中专学校、城市中小学校，城市医院，镇乡机关及其直属单位，区派驻镇乡的基层单位。共涉及142个党委，50个党总支，1369个党支部，38726名党员。这些单位中的党员，绝大多数工作在基层、工作在第一线，他们同广大人民群众的联系更紧密，关系更密切，他们的一言一行，直接代表着我们党的形象，在群众中产生的反响更大、影响更深远。在他们中开展先进性教育，对于统一全区干群思想，加快建设重庆第二大城市，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的现实意义。
　　同时，我们也要看到搞好第二批先进性教育活动的艰巨性。与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动更为艰巨、更为复杂。一是党员数量多、基层党组织比重大。第二批共涉及的基层党组织和党员约占全区总数的60%和52%，其中还有相当一部分是流动党员。二是大多数党员处于生产、教育、科研、文化及社会服务第一线的基层单位，工作业务相当繁重。三是党员的层面状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。四是有的基层党组织的工作基础比较薄弱，不少单位存在这样那样的实际困难。这些问题给我们开展好第二批先进性教育活动带来了一定的难度。     
　　各级党组织和广大党员既要充分认识抓好第二批先进性教育活动的重要性和紧迫性，又要充分认识抓好第二批先进性教育活动的复杂性和艰巨性，增强责任感和使命感，在第一批先进性教育活动取得明显成效的基础上，把握有利条件，加强领导，扎实工作，把第二批先进性教育活动组织好、安排好、落实好。
　　三、深刻领会中央和市委关于开展先进性教育活动的重要精神，准确把握开展第二批先进性教育活动的总体要求
　　第一批先进性教育活动开展以来，中央关于先进性教育的一系列重要指示，不但对第一批先进性教育活动提供了有力的指导，而且对第二、三批教育活动也具有重要的指导意义。中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》提出了“四个一”的总体要求，即：抓住一条主线（实践“三个代表”重要思想），把握一个主题（保持共产党员的先进性），明确一个着眼点（提高党的执政能力），坚持一个方针（党要管党，从严治党）；提出了“四句话”的目标要求，即：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作；提出了“五个坚持”的指导原则，即：坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。6月27日，中央先进性教育领导小组下发第二批教育活动指导意见，对开展第二批先进性教育活动作了总体部署安排。胡锦涛总书记提出的“加强党的先进性建设”、“确保先进性教育活动取得实效”、“ 真正成为群众满意工程”等一系列指示精神，为我们开展先进性教育进一步指明了努力方向。曾庆红同志在重庆考察时指出，“先进性教育活动既要办成群众满意工程又要形成长效机制”，明确了把先进性教育办成群众满意工程，并要求积极探索使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。中央提出的这些原则、要求和重要指示精神，我们从第二批先进性教育活动一开始，就要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。
　　一是必须坚持发挥领导带头示范作用与调动广大党员的内在积极性和自觉性相结合。领导干部既要坚持学在前、写在前、讲在前、议在前、改在前，发挥影响力、带动力，又要注意充分发挥广大党员的主动性、自觉性，激发党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，形成教育活动的合力。
　　二是必须坚持不折不扣完成规定动作与大胆创新自选动作相结合。各级各单位既要认真完成各个阶段、各个环节的规定动作，保证活动不变通、不走样、不偏离，又要注意从实际出发，积极探索，创新形式，做到有声势、有特色、有起色，保证教育活动既有严肃性，又有感染力。
　　三是必须坚持在党内开展健康的批评与依靠群众开门搞教育相结合。各级党组织和广大党员既要通过民主生活会、组织生活会，充分利用批评与自我批评的有力武器，敞开心扉、敢于亮丑、思想交锋，又要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，充分调动群众的参与热情，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。
　　四是必须坚持立足当前解决实际问题与着眼长远建立长效机制相结合。各地各部门各单位既要注意解决群众的现实利益问题，又要重视解决全局性、战略性的重大问题；既要注意解决迫切的、具体的问题，又要重视解决影响长远、影响大局的问题。对群众提出的各种问题，既要满腔热情，又要实事求是，做到心意到位、工作到位；对一时解决不了的问题，要做好思想工作，以最大的诚意和坦荡的胸怀获得群众理解和支持。在先进性教育活动中，要善于把解决好当前问题和建立治本之策很好地结合起来，积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得利益”的长效机制。
　　五是必须坚持正面教育、自我教育与边学边查边改相结合。要通过理论学习、典型宣传、启发引导等多种形式加强正面教育，使广大党员增强搞好教育活动的紧迫感、责任感，激发党员解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。要加强调研，把握政策，发现、研究和解决带苗头性、倾向性的问题，牢牢掌握主动权。要把整改贯穿始终，积极引导对照 “三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“六个坚持”的要求，认真查找自己在思想、工作、作风上存在的突出问题，制定整改措施，及时加以整改，确保教育活动成果体现在每个阶段、每个环节，真正做到边学边整边改边见成效。
　　根据中央和市委的要求，区委先进性教育领导小组办公室起草了《重庆市万州区第二批保持共产党员先进性教育活动工作方案》，包括1个总方案和7个子方案。这个“1＋7”工作方案已经区委常委会审议通过，并正式印发。全区第二批先进性教育活动从7月开始，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段组织实施，到12月基本结束。每个阶段的时间安排为一个月左右，阶段工作结束时要开展“回头看”，进行工作小结，召开“转段分析会”。集中学习教育基本结束后，要认真开展先进性教育活动“群众满意度测评”工作，搞好工作总结，并用两个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。《工作方案》的突出特色就是结合了各个系统、各个类别部门的特点，按照“分类指导、分级负责、分块实施、分步推进”的原则，将全区参加第二批先进性教育的单位分为了国有企业、教育系统、卫生系统、区直机关直属单位、街道社区、“两新”组织和镇乡机关七大类进行分类指导。各地各部门各单位要认真组织学习《工作方案》，全面把握各项要求，并结合实际，研究制定好本地本部门的实施方案。
　　四、注重实际、分类指导，确保第二批先进性教育活动取得实效
　　对于搞好第二批教育活动，贺国强同志在全国第二批先进性教育活动工作会上，提出了“五个更要注重”的要求，鸿举市长在全市第二批先进性教育活动工作会议上，提出了“在四个方面狠下功夫”的要求。这些要求具有很强的针对性和指导性，我们必须结合实际，认真落实，务求实效。
　　（一）区别情况，在解决突出问题上务求实效。这是抓好第二批教育活动，保证取得实效的重要工作方法，也是检验先进性教育能否取得成效的一个重要标准。参加第二批先进性教育活动单位与群众“近距离”接触的特殊性决定了在教育活动中，更要把解决问题贯穿活动始终，特别是要在着力解决关系全区发展大计和涉及群众切身利益的突出矛盾和问题上取得实效，让教育活动深入群众、深得民心。同时参加第二批先进性教育活动单位的差异性又决定了我们对待存在的问题，必须区别情况，分类解决。根据对第二批先进性教育单位调查摸底的情况看，当前，国有企业要着力提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，重点解决法人治理结构不够完善、经营机制不够灵活、国有资产监控不够有力，以及下岗分流和剥离安置党员生活困难等方面的突出问题；教育系统要着力坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作，切实解决群众反映强烈的招生、收费、服务、师德师风和“校中校”等方面的突出问题；卫生系统要着力提高医疗服务水平，加快医疗制度改革步伐，切实解决群众反映强烈的就医、收费、服务和医德医风等方面的突出问题；街道社区要着力构建城市社区党建新格局，创建规范有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区组织，切实解决一些社区党员服务意识不强、服务质量不高等方面的突出问题；镇乡机关要着力围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革，促进农村经济社会全面发展，努力增加农民收入，切实解决税费改革后镇乡党委的领导方式和工作方式不够适应，在推进农村工业化、农村城镇化、农业现代化，加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定、处理复杂问题和突发事件等方面的突出问题；“两新”组织要着力建立健全党的组织，围绕企业经营开展党的活动，切实解决党组织的覆盖面不宽、党的工作有效性不强等方面的突出问题；区直机关直属单位要把着力点放在服务群众、促进工作上，切实解决党员在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律、职业道德、诚信建设和履行本职工作中发挥作用等方面的问题。这些问题既是第二批教育活动的难点，又是重点。只有紧紧抓住开展先进性教育活动这个契机，这些问题才会得到较好解决，群众也才会满意。
　　（二）结合实际，在创新活动方式方法上务求实效。创新活动的方式和方法是第二批先进性教育活动能否有效开展的一个十分重要的方面。各级党组织在贯彻区委《工作方案》的前提下，要根据各行业和部门的实际，大胆创新教育活动的方式方法，创造性开展第二批先进性教育活动。一是学习的时间和进度不搞“一齐走”。各单位集中学习教育的起止时间，在坚持时间服从质量的前提下，具体时间安排以及三个阶段的具体时间进度，可根据实际情况灵活掌握，但一般不少于3个月。各地各单位可根据实际，或整体启动，或分轮启动。总体上要求参加第二批先进性教育的所有单位在7月初到7月中旬启动。集中学习的具体时间和数量也要充分考虑行业和单位的实际，而有所区别。二是学习的内容和方式不搞“一刀切”。对生产一线的党员，可以根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料，并可适当安排一些辅导报告；对知识分子党员，可以在自学的基础上多安排一些座谈讨论；对离退休的职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作更加灵活的安排；对“两新”组织中的党员，可以采取小型、业余、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。三是主题实践活动不搞“一个样”。我们在《工作方案》中针对七个类别的单位以及同一个行业不同层次党员的实际，提出了不同的主题实践活动。国有企业，提出了“四职”、“三创”、“三带”主题活动；教育系统，对整个系统、领导班子、党员干部、党员教师和学生党员分别提出了不同的主题活动；卫生系统，提出了“三主动、三提高、一满意”主题活动；区直机关直属单位，提出了“四型”、“四优”、“三政”主题活动；街道社区，提出了“弘扬三峡移民精神，无私奉献群众”的主题活动；镇乡机关，提出了“五群”主题活动。各地各单位还可结合实际需要，创新活动载体，力求贴近党员，贴近工作，体现特色。
　　（三）夯实基础，在发挥基层组织作用上务求实效。加强党的基层组织建设，切实发挥基层组织的重要作用既是搞好先进性教育活动的重要保证，又是先进性教育活动要达到的一个重要目标。各级党组织要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置，切实按照中央提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步增强基层党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面，使基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。一要建立健全基层党组织。创新党组织设置形式，探索和总结“支部加协会”、“支部建在产业链上”、“支部建在楼宇上”等做法，开展“党员找组织、组织找党员”活动，理顺党组织隶属关系，畅通工作体系，切实加大“两新组织”党员、流动党员管理力度，做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活。二要整顿软弱涣散党组织。针对不同类型基层党组织的特点，要下决心整顿加强一批党的基层组织，建立健全一批党的基层组织，理顺一批基层党组织管理关系，培训一批基层党组织工作骨干，发现和树立一批基层党组织先进典型。重点是要调整充实领导班子，选好配强党支部书记。三要帮助解决基层党组织和党员的实际困难。要采取切实有效的措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所和经费等实际困难和问题。要关心爱护基层干部，积极支持他们开展工作。要注意发现和树立在生产工作一线的基层党组织的典型，尤其要认真总结推广在改革、发展、移民、稳定一线工作中，在抢险救灾等关键时刻和重大事件中发挥重要作用的基层党组织的先进经验，推动全区基层党的组织建设上台阶。
　　（四）坚持两手抓，在促进工作上务求实效。中央一再强调，要正确处理教育活动与各项工作的关系，必须做到“两不误、两促进”。庆红同志到万州视察时，对我区先进性教育提出了“以先进性教育活动促进三期移民、以先进性教育活动促进库区经济社会发展、以先进性教育活动促进库区的和谐稳定、以先进性教育活动促进党的建设”的希望和要求。参加第二批先进性教育活动的党员，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，工作时间紧、任务重。当前，恰逢盛夏炎热天气，既要战高温、斗酷暑，又要集中一定时间搞好学习教育。关键是要找准先进性教育与业务工作的结合点，做到通盘考虑、合理安排、把握节奏、循序渐进、有条不紊，防止前紧后松和形式主义现象。比如，在国有企业，不允许出现职工党员脱产学习、其他职工顶班劳动的情况。要根据企业一线职工党员的工作特点，充分利用工余时间、夏季设备检修和限电轮休等有利时机开展集中学习。在学校，要充分利用暑期长假时间开展学习培训。在街道社区、镇乡机关和区级部门直属单位，既要安排集中学习的时间，又要处理好集中学习同保障群众办事的关系。集中学习要事先告知群众，避免出现镇乡机关党员关门学习、农民群众远道而来被拒之门外的现象发生。在“两新”组织，要妥善处理好开展教育活动和保障正常生产秩序的关系，以赢得业主的支持。要通过加强对党员的教育，提高党员的素质，激发党员的热情，发挥党员的先进模范作用，把先进性教育活动的成效落实到工作上，体现在发展上，让群众得到实惠、见到实效，真正使开展先进性教育活动成为促进各项工作的强大动力，以各项工作的实际成效检验先进性教育活动的成效。
　　五、加强组织领导，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证
　　第一，坚持领导带头，发挥示范作用。这既是中央对各级领导干部的要求，也是我区第一批先进性教育取得成功的一条重要经验。各地各部门党员领导干部要切实加强对先进性教育活动的领导和指导，带头开展调查研究，带头抓好联系点的工作。特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济组织和新的社会组织、生产经营困难的企业建立联系点，以点带面推动工作。基层单位的党员领导干部，要在认真抓好本单位先进性教育活动的同时，坚持以普通党员身份参加教育活动，做到带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
　　第二，建立健全机构，落实领导责任。按照中央、市委的统一部署和要求，结合我区第二批先进性教育活动实际，区委将向区级部门党组织派出6个巡查组，向镇乡（民族乡）党委、街道党工委派出17个督导组，在全区范围内巡回检查、督促指导；并进一步充实区委先进性教育活动办公室的领导力量和工作力量。各单位要建立健全由党组织主要负责人任组长的先进性教育活动领导小组及其办公室，设立督导组或指导组，抽调骨干力量开展工作。区委和区级机关、人民团体有第二批先进性教育活动任务的，领导机构和工作机构要进一步充实力量，切实加强领导，抓好各个环节的工作。各单位党委(党组)要进一步建立健全先进性教育活动领导责任制。各党委(党组)主要负责人是“第一责任人”，要高度重视，切实承担起领导责任，认真抓好本单位的先进性教育活动；党委(党组)成员要对分管单位的先进性教育活动作好指导。基层党组织的主要负责人是先进性教育活动的直接责任人，行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。要继续坚持和认真落实监督评价机制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，进一步加强领导、强化责任，在全区上下形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第二批先进性教育活动涉及大量的基层党组织，有的工作基础和工作力量比较薄弱，有的工作条件较差。各级党组织要采取有力措施，改善工作条件，提供必要的教育活动经费。要针对实际情况选派基层工作经验丰富的同志，担任先进性教育活动的指导联络员，加强协调和指导，确保先进性教育活动的正常展开。区级机关有关部门党委（党组）对党组织关系实行属地管理的所属单位，要以适当的方式配合镇乡党委、街道党工委加强对先进性教育活动的指导。
　　第三，加大宣传力度，营造良好氛围。各地各部门要紧密结合实际，按照“突出主题、把准导向、创新手段、注重实效”的原则，加大舆论宣传工作力度。在宣传内容上，要大力宣传中央、市委和区委的部署和要求，进一步统一思想认识；大力挖掘和宣传基层的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用；大力总结和宣传各单位的好做法好经验，以点带面，为第二批先进性教育活动提供成功的示范；大力宣传“三峡移民精神”，激励广大党员永葆先进性。在宣传方式上，要发挥各级媒体的作用，通过报刊、广播、电视、图书、互联网、宣传栏等阵地，上下联动，形成声势，要注重采取群众喜闻乐见的形式，努力使宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强吸引力和感召力，为全区第二批先进性教育活动的扎实开展提供宣传舆论保证。
　　第四，加强督促检查，保证教育质量。为确保第二批先进性教育活动的顺利开展，各单位的党委（党组），要积极支持和配合上级派驻的巡查组或督导组，为他们开展工作创造必要条件。区委各巡查组和督导组要严格按照各自的职责要求开展工作。巡查组要了解和掌握所负责单位先进性教育活动的进展情况，对一些主要单位开展调查研究和督查，并向区委反映情况，提出建议。督导组要认真履行调查研究、督促检查、具体指导、严格把关的职责。要建立群众监督评议制度，在教育活动结束前，采取群众代表评议和在党员、群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。
　　第二批先进性教育活动时间紧，任务重。我们一定要做到领导要有力、责任要落实、指导要具体、要求要严格，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，把第二批先进性教育活动抓得更有特色、更有成效，不断推进党的先进性建设和执政能力建设，努力把我区党员的思想政治素质提高到新的水平，把党的基层组织建设推上新的台阶，使党的执政能力达到新的高度，为实现万州的宏伟目标提供坚强的组织保证。