协调各方 着眼全局 强化办公室综合治理功能

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 今年以来,在市委市政府的正确领导下,在市政法的精心指导下, 我们围绕综合服务、文秘宣传、档案管理、后勤服务等工作重点,不断强化办公室综合治理职能,为推动我市养老保险事业发展、深化养老保险制度改革作出了积极贡献。我们的主要做法是:
    一、协调各方,狠抓综合管理不放松。
    近年来,在办公室管理工作中,我们根据《湖北省养老保险管理系统建设规划》总体要求,结合工作实际,狠抓综合管理不放松,进一步健全和完善了内部管理体系,使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理,为我局各项工作开展创造了良好条件。
    综合协调,形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作,我们从建立制度入手,规范程序、理顺关系、明确职责,形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度,传达上级有关重要会议,讨论研究报请上级审定的重要事项,决定其它需要领导集体决定的重要事项等;二是建立健全办公会、专题业务工作会制度,学习和传达上级的重要文件、重要会议精神,研究贯彻实施意见,听取各科室汇报阶段性的工作,并对下一步工作进行部署安排;三是办公室积极加强与业务科室的沟通,尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度,在全局上下形成了规范的协调工作机制,对重要工作、重大问题及时联系,互相沟通,统一步调,整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
    严格考核,认真实行目标管理制度。每年年初,根据省下达年度工作任务,我们及时制订年度工作目标计划,并对执行情况进行检查督办,严格考核,认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书,局长为第一责任人,分管副局长为第二责任人,科室负责人专管,层层签订目标责任书,落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制,细化和量化各项工作指标,将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块,量化目标根据各科室的工作职责分别制定,考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化;质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施,严格考核。为确保考核工作顺利进行,防止流于形式,我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”,实行平时考核与集中考核相结合的方式,按月通报考核情况,并制定严格的奖惩措施,确保目标考核落到实处。
    健全制度,提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法,我们从健全制度入手,规范工作程序,明确职责范围、工作流程和工作标准,不断完善了涉及办公室工作的一系列规章制度,确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度,如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程;二是办公室承担的各项工作的规章制度,包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度;三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌,统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上,提高政务公开透明度,认真接受群众监督。
    二、立足两刊,全力抓好宣传发行工作。
    随着国有企业改革的不断深入,养老保险工作的新热点、新难点层出不穷,如何捕捉其中的问题,让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策,成为摆在宣传工作面前的一道新课题。我们通过立足两刊,挖掘典型,聚焦热点,开展大量深入细致的宣传工作,取得明显成效,推动了养老保险工作发展。
    强化养老保险政策宣传。为创造良好舆论氛围,使养老保险工作向纵深发展,我们从三个方面做好了宣传工作:一是适时开展对上宣传报道工作。如在我市国有企业改组改制过程中,我们从制订政策、规范管理、跟踪服务等方面入手,撰写了《企业改制 社保护航》一文、《中国社会保障》杂志刊用后,我们陆续收到了来自全国各地的来信来电、来访,学习企业改制中养老保险关系接续工作经验。近两年来,我们累计发表宣传稿件264篇,其中国家级17篇,省级42篇,市级205篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度。在《黄石日报》的“政策平台”专栏进行政策解答,在电视台推出系列报道,在电台举办热线直播,使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班,开展上街咨询活动,深入企业和参保人员开展宣传工作。
    做好两刊征订发行工作。《中国社会保障》、《社会保障》是宣传养老保险政策、方针的重要窗口,也是交流经验、沟通信息的主要阵地。为做好两刊征订发行工作,我们采取了以下措施:一是在全省社会保险宣传发行工作会议后,我们立即制订文件,召集县(市)领导开会,部署和安排《中国社会保障》、《社会保障》征订发行工作,逐一分解指标,将刊物征订发行工作责任落实到人,确保了征订发行工作任务完成奠定坚实基础。二是在各业务科室人手少、工作量大的情况下,主动协助部分参保企业征订两刊,帮助填报征订单,扩大了两刊征订量。三是我们将两刊按月分送给各级主管领导,便于他们及时了解养老保险工作动态,掌握养老保险政策法规,争取上级领导对养老保险工作的大力支持。
    定期编印养老保险工作简报。信息是决策的基础和依据,是办公室的重要工作。为及时反映养老保险工作动态,我们将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报,报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门,引起大家对养老保险工作的重视。同时,我们建立了内部养老保险工作通报制度,按月通报养老保险工作进展情况,起到表扬先进、激励后进的作用。
    三、明确目标,夯实档案管理工作基础。
    长期以来,我局档案管理工作虽然取得了一些成效,但总体上还处于低水平、低层次运行状态,导致档案管理工作停滞不前。为此,局领导班子明确提出了档案管理晋升省一级的目标。在档案升级工作中,我们不断加大档案管理力度,狠抓软、硬件建设,坚持做到:
    重视宣传,建立网络,夯实档案管理工作基础。一是组织全局职工学习档案业务知识,增强办公室工作人员档案管理意识,提高大家的档案业务水平。二是定期总结档案管理工作经验,找出薄弱环节,狠抓整改,提高了档案管理工作质量。三是根据工作需要,成立专班,配备专人,建立综合档案室,并完善了档案管理网络。
    规范管理,完善设施,提高档案管理工作质量。一是全面收集档案资料,把好档案资料收集关。在档案管理工作中,我们对凡是办公室打印的文件、材料,及时留存归档;凡是来文来函,及时登记,速阅、速退、速办,再统一存放;凡是在工作中由各科室形成的材料,实行定期收集,年终进行一次清理和核对,确保资料完整。二是认真分类组卷,把好案卷质量关。根据档案资料的形成情况,我们适时修订《文件材料、归档范围、保管期限表》的“三合一”制度,并以此为依据对档案进行认真分类组卷。三是分管领导检查把关。在年终立卷工作结束前,由分管领导进行全面检查、提出意见后,再由办公室整改组卷,验收合格后存档。四是创造条件,完善档案管理工作设施。我们坚持把档案工作作为基础管理的重要内容,高标准、严要求。局领导经常过问档案管理工作,并召集有关人员研究档案工作,尽力帮助解决档案工作中的实际问题。
    健全制度,开发利用,发挥档案管理工作功能。一是将档案工作目标和要求纳入年度工作计划,把档案管理的内容和要求具体化,坚持档案工作与其他工作同布置、同检查、同考核、同兑现。二是围绕档案资料的收集、整理、利用等环节,制定了一系列管理制度,并注重抓好检查落实,使档案工作目标明确、任务具体、责任到人。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具,并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料。四是提高档案管理自动化水平,利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作,建立文书档案数据库,为查阅资料提供了极大的便利。五是主动为局领导、业务科室提供档案服务。
    由于领导重视、措施得力,全局上下瞄准一个目标齐心协力,夯实了档案管理工作基础,我们的档案管理水平明显提高,档案管理工作出现质的飞跃,并于去年年底顺利晋升省一级。
    四、着眼全局,不断提高服务意识。
    办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好,能不能让领导、科室和群众满意,是衡量办公室工作的根本标准。围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作,着眼全局,不断提高服务意识。
    超前服务意识。在办公室工作中,我们注重调动工作人员的主动性和积极性,要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服务在前,明确任务要求,并按照分工负责的原则抓落实,形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制,避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生,使办公室真正成为领导称职的参谋助手。
    协调服务意识。对局内部科室,我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识,按照“有理、有节、有度”的原则,对领导决定的工作主动协调,对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调,对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调,并时刻注意协调方式、方法和效果,使问题及时有效地得到解决,从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生,较好地发挥了“喉舌”作用,保证了政令畅通。
    日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等,这些工作看起来是小事,耽误了就是大事。为此,我们在工作中力求做到积极主动,一丝不苟地进行缜密处理,确保了办公室日常工作的顺利进行。
    为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外,还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制,规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底,能作答复的,及时答复,不能答复的,要耐心做好解释工作,不是职责范围内的,要指引、带领来电来访群众到相关科室,决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
    五、推行“五优”,全面提高工作质量。
    面对新形势和新任务,养老保险事业发展日新月异,为高标准、高要求的完成各项办公室工作,我们认真推行“五优”,以全面提高工作质量。
    业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新,勇争一流工作业绩的意识,特别是要有良好的敬业态度和精神风貌,牢固树立大局意识、中心意识,自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来,养老保险工作重要性日益突出,文件多、材料多、检查多,办公室工作量非常大,经常加班加点,但大家丝毫没有怨言,团结协作,努力克服各种困难,全身心地投入到工作中,出色地完成了各项工作任务,使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。
    作风优良。我们把“忠诚进取,求实创新,公正廉洁,团结奉献”作为办公室工作人员行为准则,要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面,抓工作求真务实,向上汇报情况要实,提供的各类信息要实。另一方面,要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。
    服务优质。除实行首问负责制外,我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风,按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作,做到文明服务、礼貌接待,树立办公室工作人员良好的声誉和形象。
    管理优化。我局在办公经费十分紧张的情况下,仍挤出资金,为办公室配置了三台套计算机,复印机、传真机、扫描仪、彩色打印机各一台,对干部档案、工资福利等全面实行计算机管理,基本实现了办公自动化和规范化管理,为办公室管理优化奠定了良好的物质基础。
    风貌优美。我们把科风科貌作为办公室工作人员年终重要考核标准,要求室内清洁、环境优美,办公用具摆设有序,做到无乱丢乱扔、乱牵乱挂、乱摆乱设现象发生,使大家有一个优美洁净的工作环境,能够保持良好的精神状态投入到日常工作当中。
    在办公室管理工作中,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但在具体实践中仍有许多问题需要深入研究和解决。今后,在省市劳动和社会保障部门的领导下,我们将继续围绕养老保险中心工作,不断汲取兄弟地市先进经验,大胆探索管理新思路、新方法,使办公室管理工作再上新台阶!
 
 

  

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