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大渡口区探索新就业群体服务治理“双向奔赴”新路径

来源：中新网重庆　　投稿人：华子　　　浏览次数：

  中新网重庆新闻9月10日电(钟静)近日，针对新就业群体“工作时间碎、活动范围广、服务需求杂”的特点，大渡口区创新构建“服务+治理”双轮驱动模式，通过物理场景与数字应用深度融合，实现了从被动保障到主动赋能、从单向服务到双向奔赴的跨越式发展。
  在大渡口区春晖路街道，外卖骑手李峰通过“企业寻呼”微信小程序提交党组织关系转接申请，仅用3天就完成了全部流程。这种高效便捷的服务，正是大渡口区新就业群体服务体系建设成果的生动体现。
  物理矩阵：构建10分钟服务圈
  大渡口区精准布局多元线下服务网络，让新就业群体随时能找到休憩的港湾。今年3月，全区42家商户挂牌重庆市首批暖“新”商户，承诺提供基础、便利、应急三大类9项服务。这些商户为“外卖骑手”等提供免费热水、手机充电和“骑手专属折扣餐”，成为他们送餐路线上的温暖“打卡点”。目前，大渡口已建成70个工会驿站、10个“义渡工友小家”、84家“友好商户”，并依托党群服务中心升级76个“初心驿站”。这些设施共同形成了“10分钟可达”的物理服务矩阵，解决了新就业群体吃饭难、喝水难、休息难等实际问题。
  数字赋能：一码通办全程服务
  大渡口区借助数字化手段，开发了“惠新码”小程序，破解了外卖骑手、快递员进入小区、园区手续繁琐的难题。通过工会审核后，新就业群体生成实名认证的电子通行码，进出小区更加顺畅。截至目前，全区已有超6000人申领“惠新码”，送件效率提升30%以上。今年2月，区总工会在“惠新码”基础上迭代升级，创新开发“新就业群体之家”应用，于7月正式上线。该应用构建了4个多跨场景，涵盖新就业人员服务信息全量归集、需求感知匹配、一站式服务以及服务质效复盘评价与结果运用。其中最亮眼的是“一码全程服务”，新就业群体每人都有专属二维码，扫码即可享受政策咨询、学历提升、工会驿站等十余项贴心服务。
  机制创新：以服务换服务双向奔赴
  大渡口区创新“以服务换服务”模式，鼓励快递员担任“兼职网格员”，通过“随手拍”上报问题。全区成立了4个新就业群体行业党委，改良工会入会模式，成立了2个新就业形态劳动者工会联合会。目前已有6000余名新就业形态劳动者加入工会组织。为激发持续参与热情，区委社会工作部建立了激励机制，将参与治理情况与积分奖励、优先服务挂钩。积分可兑换免费体检、法律咨询等福利，定期举办“优秀网格员”评选。截至目前，已吸纳130余名快递员、外卖小哥成为“兼职”网格员。
  权益保障：织密劳动保护网
  在权益保障方面，大渡口区人力社保局积极探索，通过试点职业伤害保障机制，为外卖骑手等灵活就业者撑起保护伞。数据显示，该机制试点后，已作出劳动能力鉴定51件，支付职业伤害待遇184人，累计支付527.93万元。“新就业群体之家”应用还开发了线上维权功能，当新就业群体遇到纠纷，可直接在线提交申请。区总工会联合区法院、区人社局等8个部门组成联动机制，共同处理争议。同时，建立了“工会+平台企业+新就业形态劳动者”的集体协商制度。
  成效显著：温暖义渡之城提升幸福感
  大渡口区的新就业群体服务体系建设取得了显著成效。服务覆盖面不断扩大，从一杯水、一张码到一份保障、一种认同。基层治理效能增强，新就业群体通过“随手拍”等方式上报问题，成为基层治理的“千里眼”和“顺风耳”。群体归属感提升，定期举办的技能竞赛、联谊、慰问等活动，增强了新就业群体的归属感和认同感。
  如今在大渡口，新就业群体已成为基层治理的“流动前哨”。他们在走街串巷中担当着流动网格员、社情民意信息员、政策法规宣传员。
  “社区服务小哥、小哥反哺社区”的良性循环正在这座“义渡之城”不断上演，成为城市和谐发展的美丽风景线。

　　

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