持续优化营商环境 河北全面推行交通运输领域说理式执法
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河北日报讯（记者曹智）日前，省交通运输厅印发《关于推行柔性执法持续优化交通运输营商环境八条措施》，旨在巩固交通物流领域涉企违规收费专项整治成果，切实规范行政执法行为，探索创新行政执法方式，促进严格规范公正文明执法。
措施提出，全面推行交通运输领域说理式执法。各级交通运输执法人员按照《河北省交通运输行政执法领域推广说理式执法工作指引》要求，坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，进一步转变执法理念、完善执法方式、规范执法程序，制定说理式执法文书样式，做到晓之以法、以理服人，认真讲明行政相对人涉嫌违法的事实，主动告知其依法享有的权利，有效保障执法相对人合法权益，树立良好的交通运输执法队伍形象。
依法动态管理执法事项清单、自由裁量权基准制度。动态调整《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单》和《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，加强宣传解读，让执法相对人能够精准查询违法行为对应的法律依据和应当承担的法律后果，坚决做到执法有据、过罚相当，坚决杜绝超范围执法、任性执法，切实维护好交通运输从业人员合法权益，促进交通运输持续健康稳定发展。
推行轻微违法行为包容免罚告知承诺制。对违法行为轻微并及时改正且没有危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。大力推行轻微违法行为包容免罚告知承诺制，持续优化交通运输法治营商环境。
推进严格规范公正文明执法。大力实施交通运输综合执法“四基四化”建设和执法队伍素质能力提升三年行动，全面推广应用交通运输行政执法综合管理信息系统，逐步实现基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化，依法落实执法信息公示制度，加强执法过程全记录管理，提升执法人员执法办案能力。
开展基层站所开放日等执法体验活动。组织开展“基层站所开放日”“执法体验周”等执法体验活动，搭建起执法机构与执法相对人沟通的桥梁，通过“走出去”“请进来”相结合，进一步提升执法服务效能、优化营商环境，推动执法与服务融合，增强服务理念、增进相互理解，进一步提升执法为民意识、改善执法队伍形象。
在治超站推进“卡友驿站”建设。继续广泛开展“情义河北·冀路畅行”关心关爱货车司机行动，深化在公路超限检测站开展“卡友驿站”创建工作，满足司乘人员临时休息、充电、如厕等服务，切实完善基层执法站所便民服务设施，坚持做到建设好、管理好、维护好，方便广大从业人员使用。
畅通投诉举报渠道。24小时畅通交通运输服务监督举报热线、政府服务热线、网站留言，多渠道受理转办交通运输从业人员投诉举报，对涉及执法领域投诉举报问题逐件登记，逐项指导提出整改措施、明确完成时限、细化责任分工，持续跟踪督办，做到件件有着落、事事有回音。
措施提出，全面推行交通运输领域说理式执法。各级交通运输执法人员按照《河北省交通运输行政执法领域推广说理式执法工作指引》要求，坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，进一步转变执法理念、完善执法方式、规范执法程序，制定说理式执法文书样式，做到晓之以法、以理服人，认真讲明行政相对人涉嫌违法的事实，主动告知其依法享有的权利，有效保障执法相对人合法权益，树立良好的交通运输执法队伍形象。
依法动态管理执法事项清单、自由裁量权基准制度。动态调整《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单》和《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，加强宣传解读，让执法相对人能够精准查询违法行为对应的法律依据和应当承担的法律后果，坚决做到执法有据、过罚相当，坚决杜绝超范围执法、任性执法，切实维护好交通运输从业人员合法权益，促进交通运输持续健康稳定发展。
推行轻微违法行为包容免罚告知承诺制。对违法行为轻微并及时改正且没有危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。大力推行轻微违法行为包容免罚告知承诺制，持续优化交通运输法治营商环境。
推进严格规范公正文明执法。大力实施交通运输综合执法“四基四化”建设和执法队伍素质能力提升三年行动，全面推广应用交通运输行政执法综合管理信息系统，逐步实现基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化，依法落实执法信息公示制度，加强执法过程全记录管理，提升执法人员执法办案能力。
开展基层站所开放日等执法体验活动。组织开展“基层站所开放日”“执法体验周”等执法体验活动，搭建起执法机构与执法相对人沟通的桥梁，通过“走出去”“请进来”相结合，进一步提升执法服务效能、优化营商环境，推动执法与服务融合，增强服务理念、增进相互理解，进一步提升执法为民意识、改善执法队伍形象。
在治超站推进“卡友驿站”建设。继续广泛开展“情义河北·冀路畅行”关心关爱货车司机行动，深化在公路超限检测站开展“卡友驿站”创建工作，满足司乘人员临时休息、充电、如厕等服务，切实完善基层执法站所便民服务设施，坚持做到建设好、管理好、维护好，方便广大从业人员使用。
畅通投诉举报渠道。24小时畅通交通运输服务监督举报热线、政府服务热线、网站留言，多渠道受理转办交通运输从业人员投诉举报，对涉及执法领域投诉举报问题逐件登记，逐项指导提出整改措施、明确完成时限、细化责任分工，持续跟踪督办，做到件件有着落、事事有回音。
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