xx市工商局在市委、市政府和上级主管局的正确领导下，以科学发展观为统领，紧贴中心，服务发展，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，扎实开展文明创建活动，取得良好效果，干部勤政意识明显增强, 行政执法明显规范,工作纪律明显加强,服务质量明显提高, 队伍形象明显提升。市局机关被孝感市委、市政府命名为孝感市级最佳文明单位，洑水分局等5个单位被孝感市委、市政府命名为孝感市级文明单位，赵棚工商所等3个单位被市委、市政府评为市级文明单位。

     一、建立创建机制，把握三个环节

     1、把握组织领导环节。我局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室，实行一把手负责制，做到了主要领导亲自抓，班子成员负责抓，文明创建办公室具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保文明创建活动正常开展。各基层分局、所也相应成立创建专班，明确工作职责，在全系统范围内形成了上下联动、齐头并进、齐抓共建的工作格局。

     2、把握科学实施环节。我局按照领导小组班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、科教文化稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求，制定实施方案，确定创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中，做到文明创建工作与部门职能工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩，切实加强文明创建。

     3、把握创建载体环节。我局围绕实施方案，结合职能工作，认真研究分析，根据单位实际，搭建创建载体，确定创建重点，弥补创建缺项，巩固创建成果，确保三个文明建设整体推进。机关以创建“六型机关”为载体，打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型和节约型机关；基层以创建文明市场、食品安全放心店、“重合同守信用”企业等为载体，落实创建支点，开展创建活动，达到创建目标。

     二、夯实创建基础，突出三个重点

     1、突出办公环境重点。我局按照“资产置换盘活一批、维修改造优化一批、购置新建提升一批”的思路，采取“单位预算一点、机关节约一点、上级支持一点”的办法，过去两年共投入200余万元，新建基层办公楼2栋，维修改造办公楼3栋，彻底改善办公环境。今年，我局制定《基层工商所建设三年规划》，又投入60万元对巡店和棠棣两个单位实行标准化改造，统一设计，统一规划，统一装修，三年内逐步把基层单位全部改造成标准统一、功能齐全、标志规范的工商所，个个具备“一厅五室”，即办事厅、会议室、阅览室、娱乐室和更衣室,同时,每个单位都安装了红外线报警预防系统,切实提升外观形象，规范内务管理。

     2、突出执法装备重点。我局一方面加大执法装备投入力度，近两年来共投入100余万元，购买执法车辆12台，食品快速检测车2台，快速监测箱13个和数码相机、录音笔等监管执法调查取证设备；另一方面着眼提高监管服务效率，投入35.4万元购买打印机、扫描仪11台和电脑82台等信息处理设备。今年4月，按照“人手一台电脑，每个单位一台考勤机”的标准，又一次性投入50.29余万元，购买刷卡照相网络版考勤机11台和办公电脑140台，为全局222名在岗干部配齐办公硬件，实现队伍管理规范化、科学化。

     3、突出窗口建设重点。一方面加强登记窗口建设，全部建立“一站式”服务大厅，办事窗口实行“一审一核”、“一条龙服务”、“一口清解释答复”、“一手清发放资料”，全面推行手续齐全当场办，情况特殊指导办，疑难问题跟踪办的工作制度；大力推行网上预约办理，利用手机短信群发、QQ时时联系等办法，开展网上登记年检提示指引，帮助网上申报填写，提高办事效率。另一方面，下放许可职权，积极下放事权，向基层单位下放个体工商户登记发照和食品流通许可证办证权限，使个体办照实现属地办理，实现市场主体准入步入快车道。下放辖区企业年检审批权，提高企业年检效率。

     三、强化队伍管理，着力三个坚持

     1、坚持教育培训。我局借助市委党校，成立工商干部培训中心，坚持分层分类培训方式，按照上级单位专业培训、本局集中培训和基层每周学习“三个层面”，突出工商改革发展形势、岗位履责技能和纪律作风教育等“三类重点”，采取领导授课、专家传经、能手说法等“三种形式”，不断加大培训力度，提高队伍履职能力。上半年，我局共组织开展集中培训4期，培训213人，干部培训率达100％。

     2、坚持“四严四考”。我局借助信息化管理平台，强化干部规范管理，坚持实施“四严四考”，即严格考学、严格考勤、严格考绩、严格考纪，做到工作日志每日述写，考勤作息严格落实，法规学习成为常态，绩效评价客观公正。实施以来，我局共开展专项督察和暗访38人次，对9名存在迟到旷工、未记工作日志和政务值守不及时的干部给予了扣分、警告或通报批评的处分。

    3、坚持巡查督察。我们以规范执法行为，提高执法效能为目的，切实抓好系统依法行政、办事效率、形象建设和工作纪律等方面巡查督察，严格对执法车辆、三项活动和食品监管进行检查，突出督查作风纪律、政务值守和基层建设，促进各项工作规范运行和制度有效执行。今年以来，共开展明查暗访40多次，检查经营户700多户，下达执法监察整改通知书12份，巡查督察通报5期。

     四、提升创建水平，深化三项职能

    1、深化登记注册职能。通过畅通登记渠道、引导自主创业、搭建融资平台等举措，大力培育市场主体，目前新登记企业类主体82家，农民专业合作社9家，个体工商户1011户，帮助企业获得贷款2469万元。认真落实促进全民创业，全市办理个体经营户下岗优惠245户，帮助下岗失业人员310人实现再就业。围绕开展“百企联百村、共建新农村”活动和“七有”工程，共组织22家私营企业联系行政村32个，指导企业投入新农村建设项目资金2217万元，兴办“公司+基地+农户”型农产品加工企业7家。

     2、深化行政执法职能。组织开展“红盾护农”专项执法行动，检查农资经营户364户，发放农资法规宣传资料、《农资信誉卡》和《农资质量责任书》1580多份，抽检农资 13批次。紧扣食品安全、商品质量等群众关注的热点问题，对食品、成品油、液化气等8类45个批次商品抽检，立案查处产品质量不合格案件18件，严厉打击危害消费安全的违法行为。通过开展食品安全“一季一整治”、校园周边环境整治、打击假冒伪劣和查处虚假广告等执法行动，切实整顿规范市场秩序，共暗访食品经营户130户，抽查食品台帐520批次，查收销售“三无”和过期食品486瓶（袋、盒），检查校园周边经营户320家，现场查扣问题食品130余箱（检），抽样检测20品种41批次食品，查处假冒“关公坊”等违法行为7起和关于保健品、家电下乡等虚假宣传17起。

     3、深化消费维权职能。进一步加强12315行政执法网络建设，结合“七有”工程，按照“七个一”标准，在千人以上行政村规范建立维权联络站。坚持节假日值班和“局长接待日”制度，及时接收、分流、处理、反馈投诉举报信息。实行消费者申诉首问责任制，确保高效受理调处消费都投诉，切实维护消费者的合法权益。上半年，各级12315中心（站）受理消费者咨询、举报和申诉共420件。查处侵害消费者权益案件9件，为消费者挽回经济损失8.3万元