根据浙江省委组织部、省统计局等六部门联合下发的浙组[2005]12号文件《关于做好全省人才资源抽样调查工作的通知》精神，我局于5月中旬开始对我县抽中的非公有制企事业单位（以下简称非公企业）和个体经营户进行调查，此次调查被抽中的非公企业341户，个体经营户521户。收到有效调查表的非公企业336家，个体经营户509户，分别占被抽中数的98.5%和97.7%。至6月20日，这次调查任务已基本完成，现将调查情况报告如下：
　　一、被调查单位人才基本情况
　　从调查的336家非公企业情况看，这些企业2004年末共有从业人员12824人，涉及到一、二、三产业，在从业人员中有经营管理人员1476人，专业技术人才（大专以上学历或具有职业资格的在技术管理岗位以及从事技术工作的人才，和管理人员有交叉，下同）1118人，技能人才3710人。分别占年末从业人员总数的11.5%、8.7%和28.9%。而在专业技术人才中从事企业管理工作的有728人，占专业技术人才的65.1%，在专业技术人才中有772人具有职业资格，占69.1%。按年末从业人员的学历状况分，被调查的非公企业计有大专以上学历人员867人，其中研究生8人，大学本科165人，大学专科694人，三者占从业人员总数的6.8%；中专学历964人，占全部从业人员的7.5%；高中及以下学历的达10993人，占全部从业人员的85.7%。从调查的情况看，学历程度越高占专业技术人才的比重越大，2004年末，全县非公企业年末专业技术人才中有大专以上学历者达698人，占专业技术人才总数的62.4%，而中等学历和高中及以下学历者从事专业技术工作的人员仅为230人和190人，占专业技术人才的比重仅为20.6%和17.0%。而在技能人才中，情形刚好相反，大专及以上学历人员仅有技能人才14人（全为大专学历），仅占技能人才总数的0.4%，中专学历人员中有技能人才239人，占技能人才总数的6.4%， 其余93.2%的技能人才均为高中及以下学历人员。
    从调查的个体经营户情况看，年末共有从业人员1047人，其中大专学历4人，中专13人，高中及以下学历1030人，在从业人员中专业技术人才6人，技能人才99人。由此可见我县的个体经营户不仅规模小，户均约2人，而且文化程度低，高中及以下学历占总人数的98.4%，拥有一技之长的技能人才不足十分之一。
　　二、人才资源抽样推算情况
　　2004年末，我县非公有制经济领域人才资源推算总体单位数为16369个，其中非公企业1121个，个体经营户15248户。推算出年末从业人员64997人，管理人才17631人（注：个体业主在本次调查中规定为管理人才）。专业技术人才3557人，技能人才15176人，具体情况见附表。
　　在非公企业期末从业人员中，一、二、三产业的从业人员分别为600人、28110人和6785人，所占比重为1.7%、79.2%和19.1%。因为第二产业人员比重大，所以在经营管理人才、专业技术人才以及在技能人才中，第二产业均占据主导位置，其相应的从业人员分别为2944人、1824人和8974人，所占比重分别为66.2%、56.1%和83.6%，具体见下表。
淳安县非公有制企业人才状况
    从调查推算情况看，在非公企业中，第一产业没有大学本科及以上学历从业人员。仅有大专学历人员32人，中专57人，高中及以下学历511人。而二、三产业均存在所调查的各种学历人才，其中第二产业拥有研究生16人，大学本科学历人员195人，大专学历人员1081人，中专1306人，高中及以下人员25511人，第三产业拥有的相应人员分别是10人、335人、1039人、1117人和4284人。
　　从个体经营户的调查推算情况看，2004年末，我县个体经营户拥有从业人员29503人，户均从业人员不足2人，拥有管理人才（主要是个体业主）13184人，专业技术人才303人，技能人才4447人。在个体经营户中，高中及以下的从业者占96.8%。
　　综上所述，在我县非公有制经济领域人才资源中，有两个需要引起关注的问题。一是我县非公有制经济领域人才资源相对匮  ，这一点在高学历人才方面表现突出，我县非公经济领域大学本科及以上学历者只有556人，仅占全部从业人员的0.86%。二是我县非公有制经济领域无论是非公企业，还是个体经营户，规模均很小。难以为各种人才提供用武之地，这对吸引人才，留住人才都很不利，因此我们要在环境立县，创建和谐社会的同时，及早制订优惠的人才政策和措施，使人才招得进，留得住，有发展前途，从而发展壮大我县的企业和各项事业，使淳安的社会经济走上和谐、稳定发展之路。