按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动的意见》和省、市委的部署要求，为了确保我局保持共产党员先进性教育活动取得实效，结合**教育实际，提出如下实施方案。
    一、开展先进性教育活动的重大意义和指导思想、指导原则
    先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是推动党的先进性建设的一项基础工程。全体党员要统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，正确把握开展先进性教育活动的指导思想和指导原则，按照中央和省、市委要求，积极投身到先进性教育活动中来。
    开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响XX教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为办好让人民满意的教育、推进XX教育全面协调可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。
    开展先进性教育活动，要坚决贯彻党中央确定的指导原则，做到“五个坚持”，即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发展党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。要全面、正确地理解这些原则的深刻内涵，将指导原则贯穿于先进性教育活动的每个阶段和全部工作之中。党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要着眼我市改革发展稳定的大局和人民群众根本利益，紧密结合教育工作的实际，创造性地开展工作，创新方法，积累经验，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
    二、开展先进性教育活动的目标要求和要解决的突出问题
    开展先进性教育活动，要全面落实中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，通过集中精力学习、严肃认真评议、脚踏实地整改，把党员的先锋模范作用引导到全面推进素质教育、办人民满意的教育实践上来，把党的先进性转化为党员干部实际行动和领导干部的执政理念，树立教育机关党员干部队伍的良好形象，推动工作效率和工作水平的提高，促进各项工作取得新的进展。
    开展先进性教育活动，要从党员队伍建设、基层组织建设、服务基层和群众等方面入手，认真解决党员队伍中存在的理想信念动摇，宗旨观念、党员意识和执政意识不牢，思想不够解放、创新进取意识不够强，思想作风不够端正，服务意识不强，工作作风不实，廉洁自律不够，脱离群众、形式主义和特权思想存在等问题；认真解决基层功能弱化，组织生活不够严格，作用发挥不够，凝聚力、战斗力不强等问题；认真解决基层和群众反映强烈、涉及群众切身利益、关系社会稳定，通过努力能够解决的突出问题；认真解决党员领导干部理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。把努力解决各类实际问题、推进我市教育全面协调可持续发展、构建和谐社会作为主要任务贯穿教育活动的始终。
    要重点解决四个方面的问题：一是坚定理想信念问题。把解决实际问题与解决思想问题特别是解决世界观、人生观、价值观问题结合起来，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线，把握保持共产党员先进性的主题，从更深层次激发党员的积极性、主动性和创造性，振奋党员精神，坚定党员理想信念，增强党员立党为公、执政为民的执政意识，发挥党员的先锋模范作用。二是提高执政能力问题。把解决机关党员素质和能力不高、事业心和责任心不强，决策不够民主科学，依法行政、依法办事意识不强等问题作为先进性教育活动的主要内容，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在教育活动的各个阶段和各项工作中，树立科学发展观和正确政绩观，提高机关干部科学执政、民主执政和依法执政的能力和水平。三是改进机关作风问题。把转变机关作风作为先进性教育活动的突破口，结合我局实际，针对基层和群众反映强烈的问题，如以权谋私、作风不实、纪律松散、服务不周等开展专项整顿。健全向困难群众送温暖活动机制，深入开展建设扶贫活动，密切联系群众，关心群众疾苦，密切党群、干群关系，切实转变机关干部作风。四是加强基层组织建设和党员教育管理问题。从基础抓起，从制度建设入手，探索党员管理工作新机制，严格党的组织生活各项制度，健全党员管理制度。
    开展先进性教育活动，要结合实际，找准问题，切实解决。并自觉接受群众的监督，把是否解决了党员队伍和基层党组织中存在的突出问题，是否解决了群众反映突出的问题和群众是否满意，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
    三、开展先进性教育活动的方法步骤和时间安排
    按照市委的部署，我局的这次教育活动从2005年1月开始到6月基本结束，教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
    （一）学习动员阶段（1月下旬至2月下旬）。一是搞好思想发动。采取集中动员的形式，广泛宣传发动，讲清开展先进性教育活动的重要意义，教育活动的精神贯彻到全体党员，教育活动的影响辐射到广大人民群众。二是抓好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，使党员明确新时期保持先进性的具体要求。同时把形势教育列为一项重要内容。学习培训时间为40小时。为确保学习动员见实效，在这一阶段要坚持“三个注意”：一是注意突出针对性。要求按照学习篇目通读全书，写出学习心得体会。二是要注意激发自觉性。党员领导干部要率先垂范，带头上党课，积极参加机关党支部组织的专题学习，参加党委中心组的专题学习。要积极引导普通党员自加压力，发挥主观能动性，自觉参与到先进性教育当中。三是注意增强实效性。要贴近实际创新学习形式，综合运用个人自学、结对帮学、集中研讨、专题辅导、典型引导等方式，推动学习教育，确保学习培训的效果。要引导党员亮思想，谈认识，边学边议，边学边查，边学边改。
    （二）分析评议阶段（3月上旬到4月中旬）。要对照党章的规定和胡锦涛同志重要讲话中提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，结合教育工作实际，明确党员先进性的具体表现。按照这一标准，广泛征求意见，开展谈心活动，查摆存在的问题，组织分析评议。一要广泛征求意见。党组织要通过多种形式广泛征求党内外意见。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。党员之间要广泛开展“交心谈心”活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。要把征求到的意见以适当的方式如实向党员反馈。二要认真查摆问题。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、利益观方面进行剖析。党员要撰写党性分析材料，口头进行党性分析。三要认真开展评议。召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子要召开党员领导干部专题民主生活会，向单位全体党员作书面党性分析报告并接受评议。党支部根据民主评议情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的综合评议意见，并及时向党员反馈意见，指出存在问题，并以一定方式在一定范围内向群众通报评议情况。
    （三）整改提高阶段（4月下旬到5月中旬）。要认真制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，按照党章的要求切实进行整改。党员个人要根据党支部评议意见以及群众反映集中的意见制定整改措施；机关党组织要抓住带普遍性、倾向性的突出问题，制定整改措施。制定整改措施和整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众对整改过程的监督，组织群众对整改效果进行评议。
    集中学习基本结束后，要用2-3个月时间切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对领导班子和党员干部中存在的突出问题，要研究制定切实可行的整改措施，一个一个加以解决。要搞好建章立制，把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，着力选好、配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型的基层组织。做好发展党员工作，完善党员教育培训、党员管理、组织生活、考核评议、表彰激励等相关制度，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
    四、先进性教育活动的组织领导和保障机制
    开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前党建工作的一项重要政治任务。为切实加强领导，统筹安排，精心组织，成立XX市教育局先进性教育活动领导小组。
组长：XXX 党委书记
副组长：XX 党委副书记、局长
成员：XXX 党委副书记、纪委书记
XXX 副局长
XXX 副局长
XXX 副局长
XXX 副局长
XXXX 教育工会主席、机关党委书记
领导小组下设办公室：
主任：XXX 机关党委副书记
副主任：XX 党建干部处副处长
成员：XXX 助理调研员
XXX 党建干部处副主任科员
XXX 宣传统战处干部
办公室下设学习小组，由各支部书记任学习小组组长。每个学习小组确立一位学习文书，负责学习教育活动记录。