同志们： 　　

按照中央和省、市委的总体部署，第二批保持共产党员先进性教育活动，于今年7月初在城市基层和乡镇机关全面展开。第一批先进性教育工作虽然取得了一定成效，但在组织领导工作方面还存在一些问题和不足。主要表现在：有的单位领导思想认识不够到位，工作不够重视，仍然存在被动学或应付过关的思想；有的单位存在着对政策认识模糊，没有很好地把握文件精神，心中无数，在具体操作上不能认真贯彻上级规定的工作要求，把握不住工作重点，无法对开展先进性教育这项工作形成有力的指导等等。为了扎实有效地开展好全县的第二批先进性教育活动，经县委先进性教育活动领导小组会议研究决定，我们在这里举办第二批先进性教育活动骨干培训班。目的就是要帮助大家进一步深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，吃透文件精神，掌握政策规定，正确履行职责，使大家能够有效地组织和指导好教育活动，确保全县第二批先进性教育活动健康顺利进行。按照培训议程安排，下面由我给与会同志就如何搞好第二批先进性教育活动进行培训辅导。

一、先进性教育活动三个阶段的重点工作

（一）学习动员阶段

第一，全面动员部署。各参学单位要结合本单位实际，研究制定单位和领导班子先进性教育活动实施方案。实施方案要经本单位党组织集体讨论确定，并报县委先进性教育活动领导小组办公室备案；要召开会议认真学习上级第二批先进性教育活动启动工作会议精神，把会议精神迅速传达到全体党员，让党员尽快了解中央和省、市、县委关于先进性教育活动一系列指示精神和要求，做好深入宣传发动工作，引导党员积极主动参加活动；各参学单位党组织要成立先进性教育活动领导小组，没有成立的要尽快成立，并确定专人负责此项工作；各单位党组织要召开动员会。各单位党组织负责同志要亲自动员，讲清先进性教育活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤、以及对党员和党组织的具体要求。县委各督导组要参加所督导单位的动员大会，提出要求；各单位要结合实际，做好对先进性教育活动的工作骨干培训，各乡镇党委要对居委会党支部书记及派驻居委会指导员进行培训，要切实担负起对本乡镇企业开展先进性教育活动的指导帮扶工作；各单位要认真研究制定单位学习计划和领导班子学习计划，计划要明确时间、地点、参学人员、主讲人、发言人等，每名党员的学习心得体会文章不少于5篇，每篇不少于1500字，并要合理安排学习内容，各单位要建立起集体学习考勤簿，对未参学人员要及时补课，要自编学习简报，每周不少于3次。

第二，搞好学习培训。一是组织集中学习。各单位要安排一定时间进行“封闭式”学习。居委会、乡镇机关以及驻定城各类学校党员以集中学习为主，时间原则上不少于5天，不低于40小时，并做好学习记录，配备档案，专人管理。各企业的学习时间安排可以因地制宜，灵活多样，尽量利用工余时间，保证一定的集中学习时间。各单位集体学习出勤率平均不得低于98%，覆盖面要达到100%，可以利用双休日等时间抽时间进行学习，任何单位不得以工作忙为理由放松或降低对活动的要求。对文化程度不高的党员和年老体弱、行动不便的党员，可以采取结对帮学、送教上门等方式，帮助搞好学习，对分散和流动党员，可以采取集中与分散、当面与书面相结合的方式开展教育活动，可以通过家访、打电话、写信、网络等方式进行，并做好记录归档。学习内容主要是组织党员通读《党章》、胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《保持共产党员先进性教育读本》，选学《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》。同时要明确党员的自学任务，安排好自学。二是搞好专题学习。重点是充分认识开展先进性教育活动的重大意义；深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和要求深刻认识加强党的执政能力建设的重要性；切实增强实践“三个代表”重要思想、实现定远奋力崛起的自觉性和坚定性；进一步明确新形势下保持共产党员先进性的具体要求。三是围绕“为党旗添光彩、为崛起当先锋”主题，积极探索开展实践活动的有效载体和方式方法。要组织广大党员深入基层，深入一线，深入到下岗职工和困难群众家庭，进万家门，听万家言，知万家情，解万家难，暖万家心。帮助困难群众、企业下岗职工解决生产、生活等方面的实际困难，以实实在在的行动让他们感受到党的温暖、增强对党的信任。居委会可以结合实际，开展形式多样、行之有效的实践活动，深入推进“连心工程”建设。企业开展主题实践活动要结合为企业改革发展献计献策、提合理化建议活动，开展党员技术攻关、劳动竞赛等活动，开展为下岗职工送观念、送技术、送信息、送岗位等活动，并积极帮扶生病和子女失学等困难职工。四是组织好专题辅导。各单位党组织和领导班子主要负责同志要紧密结合党员思想实际，结合本单位工作情况，结合加快发展、富民强县的要求，给党员上党课。五是开展警示教育。要采取多种形式，深刻剖析反面典型，使广大党员特别是领导干部防微杜渐、警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。重点组织党员收看纪委关于反腐倡廉的有关宣传片。六是保证浓厚氛围。各单位要制作一条横幅，制作一条永久性标语，开设学习专栏。先进性教育活动的组织机构、工作制度、分工职责等要张贴上墙。

第三，组织专题讨论。首先，组织好讨论交流。要以党支部为单位，围绕“什么是党员先进性、怎样体现先进性、如何保持先进性”，组织党员联系自身的思想和工作实际开展专题讨论，提炼出不同行业、不同岗位党员保持共产党员先进性具体要求。在此基础上，组织讨论成果集中交流活动，使每个党员都清楚在加快实现富民强县的目标中，自己应该从哪些方面保持先进性。其次，要营造良好讨论氛围。各单位要从实际出发开辟专栏，可以利用墙报、简报、演讲比赛征文等活动，引导党员深入思考如何立足本职保持先进性，营造讨论氛围，丰富讨论内容。另外，要坚持典型引路。通过报告会、电教片等形式，深入学习优秀党员先进事迹，并利用身边人、身边事教育党员，使其明确努力目标、增强前进动力，唱响保持共产党员先进性的主旋律。

（二）分析评议阶段

（一）广泛征求意见。征求意见的内容主要有：在思想上，党员理想信念、宗旨观念如何保持；在组织上，基层党组织作用发挥的如何；在作风上，求真务实，“两个务必”落实的如何；在能力上，立党为公，执政为民，旅行职能方面做得如何；在纪律上，党员遵纪守法，依法办事执行得如何。征求意见的范围主要是：一般党员主动征求自己周围党员群众的意见；党员领导干部不仅要征求普通党员和群众的意见，还要主动征求分管部门和单位的意见；党支部书记要征求本支部委员、党员和群众的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；党委书记要征求党委委员和各党支部的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求辖区内市、县人大代表和政协委员以及服务部门和服务对象的意见。征求意见的主要形式：向党员和群众发放书面征求意见函，公开征求意见；在公开场所设立征求意见箱以及开通热线电话（热线电话可以在意见箱上标明），公开征求社会各界意见；向本单位全体人员发放征求意见表，书面征求意见；分别召开党员和群众代表座谈会，面对面征求意见；通过个别谈心，有针对性地征求意见。各级党组织要及时对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，要如实进行反馈。

（二）深入开展谈心活动。一要把握谈心的范围。各单位党组织要根据本单位的实际，结合征求意见的情况，组织党员之间开展交心谈心活动。具体要做到“五个必谈”和“三个交心”。“五个必谈”即班子成员之间必谈，主要领导要带头和副职谈；分管领导和中层干部必谈；班子成员及中层干部和联系的群众必谈；有矛盾、有隔阂的党员之间必谈；党员和联系的群众必谈。“三个交心”即班子成员要与离退休职工交心，党员领导干部要与困难群众交心，普通党员要与非党群众交心。二要讲究谈心活动的方法。各单位要注意创造灵活的方式方法，引导大家在谈心活动中，讲真话、讲实话、讲心里话，努力营造一种正常的党内生活氛围。在谈心活动中，要联系工作、思想、生活等方面的实际，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式，组织广大党员结合各自存在的问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，互相帮助，增进团结，找准问题，形成共识。领导干部既要带头自我批评，虚心诚恳地听取党员意见，也要带头进行批评，善意地、认真地指出党员存在的问题。要做好谈心活动记录，记录好谈心时间、地点、对象、内容等。三要通过谈心活动解决问题。各单位要注意教育和引导党员，通过谈心活动解疙瘩、增团结、促工作，尽可能地把平时工作中的冲突和矛盾，解决在谈心活动中，切实以好的党风带动社会风气的好转。提倡边谈心边解决问题，能当面解决的马上解决，不要等到专题组织生活会和班子专题民主生活会上来解决。

（三）认真撰写党性分析材料。一是要认真对照剖析。各单位党组织要组织党员对照党章规定的党员义务的要求，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本单位党员先进性标准的具体要求，对照党员干部的岗位职责，并对照先进典型的模范事迹，结合征求的意见，认真做好“六个查摆”，即查摆政策水平高不高、查摆理想信念强不强、查摆宗旨意识牢不牢、查摆遵纪守法严不严、查摆工作作风实不实、查摆发挥作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。二是要把握党性分析材料的基本要求和主要内容。在进行对照检查和党性分析的基础上，撰写党性分析材料。党性分析材料要做到“五多五少”，即多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲客观，多讲自己、少讲别人，多讲实话、少讲空话。并要写做到“三个写清楚”，即写清楚存在的问题，写清楚产生问题的原因，写清楚今后努力的方向，真正把问题找准，把原因说透，把方向定明，把措施搞实。原则上党员领导干部的党性分析材料字数要求在3000字以上，普通党员要求在1500字以上，党员领导干部党性分析材料要以适当的形式进行公示，进一步征求党员、群众的意见。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可以通过自己口述，别人记录的方式进行，或者不撰写党性分析材料。

（四）开展好专题组织生活会和民主生活会。党支部在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。专题组织生活会一般以支部为主体进行评议，人数较多的支部经督导组同意可委托党小组进行评议，支部应派人参加；参学单位中乡镇机关和几所驻定城的皖中以及卫校领导班子中党员既要以普通党员的身份参加领导班子专题民主生活会，又要召开领导班子专题民主生活会。领导班子民主生活会要按照县纪委、县委组织部组《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》（定组字[2005]6）号文件要求召开。

（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见，评议意见要以书面形式进行，对每名党员的评议意见原则上不少于300字。评议意见要求全面、客观、真实、深刻，既要实事求是肯定党员成绩，又要实事求是地指出存在的问题，提出整改方向。意见要由支部书记审核把关并签字。

（六）反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部都要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

（三）整改提高阶段

1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改方向，认真制定整改措施。整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要措施具体，切实可行。各单位要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真制定整改方案。

2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。要把各自的整改任务进行分解，按照“定领导、定责任、定人员、定措施、定时间、定效果”的要求，建立整改责任制，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，确保所有问题有人专管、有人专抓。

3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要对整改工作情况进行认真梳理，并在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。

4、抓好巩固扩大成果工作。集中教育告一段落，各单位要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。一是要进一步抓好学习提高，深入贯彻十六届四中全会精神。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。要积极引导基层党组织和广大党员，克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六届四中全会精神和学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，把学习贯彻十六届四中全会精神和抓好实际各项工作结合起来，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。在学习贯彻十六届四中全会精神过程中，始终把握好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持立党为公、执政为民的本质要求，努力增强各级党组织科学执政、民主执政和依法执政的能力，进一步提高党员队伍的整体素质和工作水平。二是进一步抓好整改，把“让群众长期得实惠”落到实处。紧紧围绕解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题以及影响我县经济社会发展的突出问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办实事、办好事。对凡是列入整改范围、需要解决的问题，都要实行挂号销号制度，解决一个销号一个，自觉接受群众监督；对尚未落实的整改措施，进行分类排队，明确整改的目标和时限，善始善终地抓好落实；对已经解决但容易反弹的问题，定期搞好自查和复查，防止出现反弹和回潮。同时要认真研究新形势下人民内部矛盾，创新新时期做群众工作的新方式和新办法，把我们党立党为公、执政为民的执政理念落到实处。三是进一步抓好建章立制，探索完善保持党员先进性的长效机制。认真总结保持先进性教育活动的做法，学习借鉴其他单位的经验，继续探索完善保持党员先进性和加强基层党组织建设的长效机制。包括以“三个代表”重要思想为指导，建立完善党员的纳新机制，严把党员“入口”；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立党员的激励约束机制，充分调动其积极性和创造性；建立完善党员联系群众的帮扶机制，树立共产党员的先进形象；建立完善党员的监督机制，自觉接受群众和社会监督；建立完善党员的纯洁和自我更新机制，疏通党员“出口”。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。

二、先进性教育活动中需具体把握的几个问题

（一）、建立信息报送制度

1、建立周报制度。第二批参学单位先进性教育领导小组办公室要建立信息周报制度，每周五要将本周活动开展情况和进展情况情况以及下周安排总结，谋划后，书面报各单位所派驻的督导组和县委先进性教育活动领导小组办公室。对需报送的各种数字、报表必须按要求提前报送，不得延误。

2、注意发现典型。各参学单位先进性教育活动领导小组办公室要注意发现典型、收集和总结活动中的先进典型。对好的做法以及创新经验等典型情况要随时报送。

3、确定信息员。各参学单位先进性教育活动领导小组办公室要立即确定一名信息员，专门负责材料、信息的收集和报送以及活动档案的规范化管理。信息员的名单和电话要报县委先进性教育活动领导小组办公室，人员如有变动及时告之。

4、加强督促指导。各督导组必须增强工作的主动性、积极性，切实负起责任，严格督查，正确指导，确保所督导单位及时高质量的报送信息材料。

（二）、明确参加第二批先进性教育活动的范围和对象

乡镇机关范围是全县乡镇机关及其直属单位，垂直管理部门派驻乡镇的基层单位，对象是组织关系在上述单位的全体党员；学校参加活动的范围和对象：县卫校、定城各类中小学校、幼儿园中的党组织和党员；居委会活动范围是居委会党组织，对象是组织关系在居委会的全体党员；企业参加活动的范围和对象是尚未参加第一批先进性教育活动的企业党组织和党员。

（三）坚持做到“两不误、两促进”

正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，紧紧围绕改革发展稳定的各项工作，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展先进性教育活动，调动广大党员、干部、群众和工作骨干的积极性，推进各单位职能和领导方式的转变，建立健全工作新机制，推动各项工作的开展。学校在开展先进性教育活动中，要科学合理地安排学校的各项工作，使教育活动与教学管理等工作相互促进；企业要统筹安排，处理好先进性教育活动与企业生产经营的关系，尽量利用双休日、倒班时间等合理安排开展集中活动，不得随意降低活动标准和要求，真正使先进性教育活动与企业生产经营“两不误，两促进”。

（四）要不断创新工作方式方法

各单位既要坚持中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动总的原则要求不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要坚持从实际出发，继续积极探索做好“自选动作”，不断丰富活动内容，增强活动的感染力和吸引力。

最后，希望同志们切实增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓好先进性教育的各个阶段工作，圆满完成各项工作任务，确保第二批先进性教育活动取得实实在在的成效，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。