我们白庄矿党委下设45个基层党支部（总支），现有890名党员。近年来，我们按照集团公司党委“抓基层、打基础”的要求，坚持把党建工作的着力点放在基层党支部建设上，在配强班子、健全制度、发挥优势上狠下功夫，进一步增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促进了企业健康稳定发展，特别是生产经营指标年年上台阶、创水平，今年1～8月份累计完成利润4451万元，超计划1760万元，各项工作继续保持了全面提高、整体推进的良好态势。我矿先后荣获“山东省先进基层党组织”、“省级文明单位”等称号，今年元月份，又被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”。我们的主要做法是：
一、注重“三个坚持”，强化党支部班子建设
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，做好党支部工作，提升党支部战斗力，关键在班子。为此，我们坚持把加强基层党支部班子建设纳入党委重要议事日程，放在突出位置来抓，具体做到了“三个坚持”。
一是坚持加强组织建设，配齐配强党支部班子。我们按照集团公司党委“六个都”的要求，着力在健全机构、配强班子上下功夫。在组织机构设置上，本着“全面覆盖，发挥作用”的原则，坚持经济组织建设到哪里，党的基层组织就设置到哪里。近年来，为适应物业改革和非煤产业发展的需要，先后设立了物管中心、腾达公司两个党总支。针对离退休职工党员逐年增加、居住分散的实际，从有利于党的活动开展和发挥离退休职工党员的作用出发，又专门成立了离退休党总支，下设四个党支部，为稳定离退休职工队伍提供了组织保障。2003年8月份，我矿电厂建设破土动工，在成立电厂筹建机构时我们同时考虑到发挥党组织的作用，随着电厂办临时性机构的成立，相应成立了临时党支部，明确专人抓党建工作，确保了组织不空白，党内活动不断档，促进了电厂建设的顺利进行。在党支部班子配备上，本着强班子首先强班长的思想，突出抓了党支部书记的选拔，按照德才兼备的原则，坚持把政绩突出、资历较深的党支部书记留下来，把潜力大、上进心强的年轻同志提上来，把素质全面、热爱党务工作的部分行政干部转过来，把作风过硬、熟悉党建业务的机关干部派出来，使全矿党支部书记队伍的年龄、文化、知识结构明显改善，平均年龄由2002年初的40.3岁下降到了目前的36岁，其中具有大中专文化程度的达到90％以上，比三年前提高了30％，更好地适应了企业发展需要。
二是坚持搞好学习培训，提高党支部班子素质。班子成员的综合素质，是衡量党支部班子整体作用力的重要标志。为进一步提高基层党支部班子的综合素质，我们采取理论中心组学习、党课观摩、专题培训、外出深造等形式，不断加大了培训力度。在搞好理论中心组学习的同时，坚持每年举办一次党支部理论业务培训班，对支部班子成员集中轮训一遍，培训率达到了100％。为拓宽基层党支部班子成员的知识面，我们积极选派人员参加上级组织的各类学习活动。2003年先后有80余人次外出参加学习，有的党支部书记还被选派到日本参加了为期半年的安全知识培训，变过去那种只注重政治理论学习为现在的多渠道、全方位、高层次的多元化学习培训。同时，我们还通过抓调研，有预见性地解决支部书记队伍存在的问题，着重针对近年来党支部书记新手多、经验不足的实际，围绕党支部书记应具备哪些素质等8个专题40个题目，开展了“怎样当好党支部书记”大讨论，通过撰写研讨文章、交流心得体会等形式，相互借鉴学习，取长补短，促进了新任党支部书记业务素质的提高。
三是坚持狠抓作风建设，树立党支部班子良好形象。干部作风关系班子形象，事关班子整体作用的发挥。我们立足于建设一支作风过硬的基层干部队伍，着力加强了基层党支部班子思想作风建设。根据集团公司党委狠反“五个主义”、狠刹“四股歪风”的要求，结合自身实际，重申了以“讲学习，讲政治，讲正气；反对形式主义，反对官僚主义，反对自由主义，反对宗派主义，反对个人主义；提高领导水平，提高廉洁自律意识，提高工作标准，提高工作效率，提高工作质量；降低活动成本，降低内耗表现，降低不切实际的个人欲望”为主要内容的“三五五三”的落实标准，进一步修改完善了《关于加强领导干部思想作风建设的实施意见》，特别是对基层党支部班子提出了新的更高的要求。在抓好党支部班子成员日常教育和监督检查的同时，成立了由矿纪委牵头的干部作风检查小分队，坚持把检查的重点放在井下，覆盖到地面，定位在执行制度严不严、履行岗位职责好不好上，从而促进了干部作风的进一步好转，树立了党支部班子的良好形象。先后涌现出了山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者、采煤三区党支部书记胡良奇，山东省劳动模范、采煤一区党支部委员肖立军等一大批先进典型。从近三年我们对基层党支部班子进行年度考评的统计情况看，适应率和满意率达到90％以上的班子年年都有较大幅度的提高，平均每年递增四个百分点。
二、突出“三个到位”，构建党支部工作长效机制
制度建设带有全局性、根本性和长期性。建立健全科学长效的党支部工作运行机制，对加强基层党支部建设具有非常重要的保障作用。近年来，我们突出“三个到位”，狠抓各项制度的建立健全，有效地保证了党支部工作的规范运行。
一是目标管理机制到位。相继建立了书记办公会制度、党群部门负责人例会制度，坚持定期研究基层党支部建设工作，做到了年度有目标规划、季度有考核奖惩、月度有检查督导。特别是每年初矿党委都与基层党支部签订目标管理责任书，将全矿党的建设、安全生产、经营工作、综合治理、精神文明建设等指标进一步细化量化，分解落实到各党支部，把软任务变成了硬指标。各党支部根据矿党委签订的年度目标责任书，也相应制定了目标管理实施办法，层层分解指标、落实责任，并与各党小组签订了目标责任书。这样，从矿党委到党支部、党小组，自上而下形成了层层包保的目标责任体系，保证了党支部在矿党委统一领导下卓有成效地开展工作。
二是督导落实机制到位。我们认为，党的一切活动都要靠基层党支部去落实。能否落到实处，抓好督导是关键。为此，矿党委始终把检查督导贯穿于基层党支部工作的全过程，建立了党群部门包区队制度，明确了党群部门抓督导的“三项职责”，即：围绕制度落实、重点工作、选点树标三个方面抓好督导检查，规定党群各部门每周到基层了解制度落实情况不少于两次，并做到及时反馈信息，帮助解决问题。器材科党支部班子调整后，新任党支部书记由于做党务工作时间较短，党支部工作一度比较被动。组织部门在督导中发现这一问题后，及时靠上帮助指导，手把手地传授业务知识，使该科党支部工作很快由后进变先进，跨入一类党支部行列。针对少数党支部在组织党日活动、职工政治学习方面有应付凑付和记录不实的现象，党群部门及时向矿党委反馈情况，研究并采取了针对性措施，提出了“三真四不六落实”的要求，即：对党的各项活动要真学，真组织，真长期坚持；不能应付，不能有随意性，不能以任何理由不组织，不能造假记录欺骗组织；要做到主持人、学习内容、活动内容、时间、人员、记录“六落实”，使这一问题得到了较好地解决。在督导党支部工作中，我们还注重发挥典型示范作用，要求党群各部门按照责任分工，在深入区队帮促工作的同时，及时选树典型，利用党支部书记会、工作简报等形式进行经验交流。在今年企业文化建设试点工作中，我们先后推广了采煤一区党支部“推行班前安全礼仪，促进区队安全管理”、洗煤厂“依托企业文化建设，创建高效选煤厂”、职工医院“用企业文化打造文明医院”等典型经验。通过选树典型，推广先进经验，使各党支部学有榜样，赶有目标，促进了党支部建设的健康发展。
三是考核激励机制到位。进一步修订完善了对党支部工作的考核标准和实施办法，以创建“红旗党支部”竞赛活动为总抓手，不断加大了对党支部建设的考核力度。在考核方法上，实行了月度自检、季度考核的“百分制”办法；在考核形式上，把党支部考核纳入了全矿“四位一体”考核体系，使之与创建“六好区队”、“先进车间工会”、“红旗团支部”同步考核兑现；在考核内容上，把安全生产、党建思想政治工作、自身建设和群众工作作为考核的重点，做到了动态检查与静态考核相结合；在考核尺度上，坚持既重数据又重实绩，既重结果又重过程。对季度考核取得第一名的党支部，颁发“流动红旗”，并给予适当物质奖励；对政绩平庸、工作被动的党支部，首先追究党支部书记的责任，该诫免的诫免，该调整的调整，并及时将考评结果在矿务公开栏上公开，接受群众监督。2001年以来，先后对12名工作被动的党支部书记及支部委员予以诫免，其中2名党支部书记被免职或降职。我矿掘进一区去年连续三个月没有完成任务，经分析不仅有区队管理原因，也有党支部作用发挥不到位的问题。对此，矿党政班子及时作出了对区队党政“一把手”降职使用的决定。通过严格考核，严出了压力，严出了动力，严出了效果。今年以来，区区队队实现了安全生产，项项指标超额完成了目标任务，全矿80％的党支部达到了一类党支部标准，杜绝了三类党支部。
三、狠抓“三个落实”，发挥基层党支部战斗堡垒作用
基层党支部建设的最终目的，是发挥好党支部的战斗堡垒作用，而党支部战斗力的强弱，最终体现在企业改革发展稳定和生产经营成果上。因此，我们始终把促进改革发展稳定和生产经营工作作为加强基层党支部建设的出发点和落脚点，突出“三个落实”，狠抓了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。
一是把党支部的作用落实在参与职能的履行上。党支部参与所在单位重要问题决策，是《党章》赋予企业党组织的重要职责，也是发挥战斗堡垒作用的重要途径。为此，我们围绕党支部参与职能的落实，着力抓了不敢参与、不愿参与、不会参与等问题的解决。针对有的党支部管多了怕越权、怕越位的实际，我们通过举办党支部书记理论学习班，引导他们摆正关系，正确作为。党支部履行参与职能不是争权越位、争说了算，而是党的工作需要，是党支部的重要职责。不参与，党支部就不能发挥应有作用；不参与，党支部书记就是失职，从而增强了党支部的参与意识。采煤一区党支部在选拔班组长问题上，积极发挥参与职能，提出了民主推荐、公开竞争的建议，区队采纳后收到了很好的效果。特别是在解决不会参与问题上，重点抓了参与内容和参与程序的规范和落实。我们修改完善了《基层党支部参与所在单位重要问题决策制度》，对党支部参与决策的指导思想、内容、程序等进一步作了具体规定，并及时打印下发。在内容上，凡属月度经济分配、劳动组织调整等八个方面的重要问题，要求党支部必须参与；在程序上，规定了凡属重要问题，先由党政主要负责人磋商，形成主导意见后，再召开班子会，按照民主集中制的原则集体研究决定，保证了党支部参与职能的有效落实。
二是把党支部的作用落实在促进企业改革稳定上。思想政治工作是基层党支部建设的一项重要内容和基础工作，其优势发挥得好不好，很大程度上决定着党支部战斗力的强弱。为此，我们在推进“大政工”体系建设中，坚持以党支部为基点，在健全制度、落实责任、打牢根基的基础上，围绕企业改革发展稳定大局，狠抓了基层党组织思想政治工作优势的发挥。比如，在推行物业收费定额补贴改革过程中，由于直接涉及到职工的切实利益，职工思想比较活跃。各单位党支部根据矿党委的统一部署，立足于抓早、抓小、抓苗头，通过政策讲透、算帐对比等方法，超前做好本单位职工思想工作，使大家都能认识到物业改革的重要意义，由最初的不理解变为主动参与支持，保证了改革方案的顺利实施。在重大改革中是这样，日常工作中也是这样。原二中宿舍住户由于对生活设施期望值过高，部分职工家属一时情绪激动到矿上访。对此，我们一方面责成有关职能部门盯上靠上抓落实，只要条件允许的立即采取措施加以解决。一方面，我们迅速召集党支部书记会议，明确分工，落实责任。全矿涉及13个单位职工家属的党支部书记，逐个登门解疑释惑，做好疏导工作，使这一问题很快得到了圆满解决，保持了全矿稳定。
三是把党支部的作用落实在完成生产经营任务上。注重在实践中运用有效的活动载体，立足于生产经营实际，以党员“一区一岗”活动为主线，在基层党支部常年开展各种“创先争优”实践活动，做到了生产经营的难点在哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里。今年以来，我们在不断丰富活动内容，拓展活动空间的基础上，使“创先争优”的触角延伸到了井下、覆盖到了地面、渗透到了生产经营的方方面面，达到了“一个党支部就是一个堡垒、一个党小组就是一块阵地、一个党员就是一面旗帜”的要求。我矿洗煤厂是前几年简易投产的选矸车间，设计能力的局限性使精煤生产越来越不能满足市场的需求。为解决制约精煤产量提高的“瓶颈”问题，最大限度地创造经济效益，洗煤厂党支部发动党员群众大力开展技术革新活动，先后进行大小技改20多项，较好地解决了跑冒滴漏、噪音大等问题，大大提高了精煤入洗率，创造了可观的经济效益。据统计，仅压滤机改造一项，一吨煤泥就多创效益80元。今年1～8月份累计洗选精煤24.2万多吨，实现销售收入11600多万元，与去年同比分别提高241.6％和473.5％。我矿掘进二区在3800掘进中，由于地靠北部边界，地质条件非常复杂，不仅顶板破碎、断层多、战线长，而且是在30度大倾角的巷道中掘进，作业环境异常恶劣。对此，该区党支部立足现场实际，大力开展“一区一岗”活动，把克服现场困难、确保生产任务完成作为活动的突破口，发动党员群众立足岗位创佳绩，不仅实现了安全生产，而且月月上纲要、创水平，特别是填补了我矿大倾角掘进超“双纲”的历史空白，成为了全矿的一面旗帜。
实践使我们体会到，加强基层党支部建设关键在建强班子，基础在健全制度，目的在发挥作用。尽管我们进行了积极有效的探索和实践，但基层党支部建设是一项长期而又艰巨的任务，我们决心坚持不懈地抓下去，在实践中创新，在创新中提高，把全矿基层党支部，建设成为更加坚强的战斗堡垒。

（作者单位：山东肥矿集团白庄煤矿）