同志们：
　　根据市局党组的安排部署，11月15日至16日，党组中心组集中两天时间，以学习宣传贯彻党的十七大精神为主题，以学习十七大报告和新党章为重点，组织了深入的体会交流发言。昨天市委党校**副校长为我们做了一场深入浅出、内涵丰富的学习十七大精神暨新党章专题辅导报告，对我们全面、准确、深刻领会和把握十七大精神有很大的帮助。在大家的共同努力下，中心组学习圆满完成了各项议程。下面，我讲三点意见。
　　一、学习的主要收获　
  　这次学习，主题突出，组织严密，立足学习提高，紧密联系实际，收到了良好的效果。达到了统一思想、认清形势、深化理解、明确任务、振奋精神、坚定信心的目的。
　　（一）统一了思想，增强了学习贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。通过近一段时间的学习，大家一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是顺应时代潮流、符合党心民心、团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，把学习宣传贯彻十七大精神放在一切工作的首位，集中精力抓学习，多种形式搞宣传，千方百计求深入，联系实际去贯彻，引导党员、干部和职工切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。
　　（二）认清了形势，进一步增强了责任感和使命感。大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加充分地认识科学发展的迫切性，增强忧患意识、使命意识、责任意识，增强解决好人民群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全问题的紧迫感和责任感，把监管工作放在全面建设小康社会奋斗目标中去思考，把监管水平提升到促进社会和谐这个更高起点、更高层次去研究，坚持以保障人民群众饮食用药安全为中心，坚定信心，加快发展、深化改革、勇于创新，不断开创食品药品监管事业的新局面，为构建和谐社会、建设和谐ＸＸ做出应有的贡献。
　　（三）交流了思想，为把学习宣传贯彻十七大精神不断引向深入打下了坚实基础。
　　市局领导、江调、曹副调，8个县区局、7个科（所）室的同志做了交流发言，围绕学习宣传贯彻十七大精神这个主题，紧密联系自身思想和食品药品监管工作实际，立足工作现实和事业发展，阐述的观点鲜明，思路清晰，收到了交流思想、明确方向，互相学习、深化理解、开拓视野、拓宽思路的成效，对全系统进一步深入学习贯彻十七大精神，创新办法，实施科学监管，必将起到积极的推动作用，为切实把学习宣传贯彻十七大精神不断引向深入打下了坚实基础。
　　二、紧密联系实际，把党的十七大精神贯彻落实到食品药品监管工作中
　　学习领会党的十七大精神，必须紧密结合我市食品药品监管工作的实际，结合落实今年目标任务，充实完善工作措施，提出新思路、新举措。要把学习中激发出的热情，转化到谋划好明年工作任务和措施的行动之中，扎扎实实做好各项工作。
　　要把十七大精神落到实处，必须振奋精神，切实增强做好监管工作信心和决心。十七大提出了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设各项任务，对食品药品监管事业的改革与发展提出了明确要求。报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中提出要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，确保食品药品安全。这是党和国家对我们的充分信任。会同卫生部门制订基本用药目录。大家都知道，在历经多次机构改革，精简编制的大环境下，国务院仍然加强了食品药品监管系统建设，将食品药品安全这个民生之本、安国之策、和谐之基的重任交由我们来履行，这也充分说明了我们职责神圣、任务光荣而艰巨。全市药监系统广大党员干部职工一定要振奋精神，牢固树立做好监管工作的信心和决心，在思想上解决好“为什么要监管”的问题，加大监管力度，推进和谐社会的建设和发展；一定要坚持党的宗旨，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在行动上解决好“为谁监管”的问题，处理好公众利益与商业利益的关系，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；一定要以科学发展观为指导，探索监管规律，开拓监管思路，完善监管机制，创新监管方法，营造良好的发展环境、创新环境、执法环境，在理念措施办法上解决好“怎样监管”的问题，提高监管效能，建立长效机制，实现科学监管、和谐发展。同时，科学监管必须是统筹协调的监管，要注意处理好“四个关系”：一是要处理好市场监管和当地经济发展的关系；二是要处理好城市监管和农村监管的关系；三是处理好食品安全综合监管和药品具体监管的关系；四是处理好日常监管与专项整治的关系。
　　要把十七大精神落到实处，必须以大会精神为指导确立思路，确保食品药品监管事业健康发展。一是要高举旗帜，政治坚定。十七大报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。作为党员领导干部，我们必须始终保持清醒的头脑，坚定不移地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，谋发展、促改革、抓落实。二是要解放思想、开拓创新。实践证明，我市系统多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；目前存在的不足和问题，根源也在于思想解放上还有差距；完成新阶段的各项目标任务，更需要继续解放思想。全市系统党员干部特别是各级领导干部，要进一步认识到，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持；认识到解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，而是必须体现在解决影响发展的实际问题上，体现在推进改革新的实践中。
　　特别是要通过解放思想，进一步健全监管体制，进一步提高监管水平，进一步完善发展谋划，进一步增强法制意识，进一步推进经营理念，进一步解决好发展中的人才制约问题等。总之，要用思想的大解放，为我市食品药品监管系统改革发展注入强大的动力，推动事业的大发展。三是要坚持与时俱进，开拓创新。创新是进步的灵魂，是发展的不竭动力。只有结合监管事业的现状，着眼于中国特色社会主义理论体系的学习运用，着眼于深入贯彻落实科学发展观，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，充分尊重基层和群众的首创精神，在广大基层和人民群众广阔而丰富的实践中吸取思想养分，不断突破传统思想观念和旧的观点的束缚，创新发展的理论理念，才能推动监管事业持续健康快速的发展。四是要坚持科学发展，以人为本。各级要进一步增强深入贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性，要通过学习十七大精神进一步认识到，发展是实现我们既定目标的决定性因素，必须抓住一切机遇，调动一切积极因素，始终把这个第一要务紧紧抓在手上，决不松懈和动摇；进一步认识到，我们所要的发展，是符合科学发展观要求的发展，是“好”字当头的发展，要把更多的注意力放到“好”字上来。
　　全市系统党员干部要进一步强化发展的目的在于改善民生的理念，充分认识到只有使发展的成果体现在人民生活质量的提高上，体现在老百姓的笑脸上，我们所谋、所促进的发展才有真正意义。十七大报告首次单列篇章阐述“民生问题”，这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党工作的重点。这是中国发展进步的一个标志，显示出我们党对现代化的认识更加深刻。要牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本，不断提高科学监管能力、依法行政能力，更好地担负起神圣使命，着力解决好人民群众、广大干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义，实现科学监管、和谐发展。五是要坚持总揽全局，突出重点。总揽不包揽，大事揽住，小事放手。充分信任基层的能力和水平，简政放权，调动和发挥基层的创造性与积极性，从繁杂的事务工作中解脱出来，集中精力抓好事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题，着力解决制约发展的关键、难点，突破主要矛盾和矛盾的主要方面，带动全盘工作。六是要坚持党风政风，长抓不懈。
　　十七大对着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设提出了更新更高的要求。我们必须以树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，抓党风、树政风、促行风，为各项工作的高效开展奠定思想基础。党风廉政建设是一项长期的系统工程，要常抓不懈，县区局长离任要严格执行有关财务管理规定和离任后的审计；要做到年度帐目上有5000元资金，领导离任后帐目上要有10000元的资金。对个别人、个别事要妥善处理，要加强监督工作，有计划地邀请人大、政协进行视察，欢迎社会监督。
　　对党风廉政建设目标责任制要认真考核。无论是人或是物、财的问题，行政处罚、许可，最好的办法就是公开透明，不搞暗箱操作。年底各级党组都要召开民主生活会。开展述职述廉，对不应开支的各种形式的补贴、补助要立即停发、扣回。要努力把我们的系统打造成无事单位、安全队伍、健康干部、工作高效的团队。七是沟通协调，形成合力。食品药品安全监管工作是各级地方政府负总责，涉及多个部门，力量分散，加之本系统组建时间短、基础差。加快系统建设，发挥综合监督作用，必须加强向上级和地方党委、政府的请示汇报，协调相关部门关系，“跳出药监看药监”，整合各种社会资源和力量，争取各方支持，形成关心、支持食品药品监管工作的良好氛围。八是典型引路，整体推进。食品药品监管点多面广、战线长，各地经济社会发展状况不同、监管重点不同、措施办法不同、成果收效不同，只有坚持走群众路线，深入调查研究，摸清真实情况，探索基本规律，总结升华各地经验，开拓新思路，创新新举措，推出新办法，以点带面，典型引路，才能实现系统的协调发展。
　　要把十七大精神落实处，必须脚踏实地，把当前抓的重点工作抓好。
　　我们的工作思路是：树立科学监管理念，践行科学监管体系，构建食品药品安全保障体系。“树立科学监管理念”即：做到六个监管，文明监管、和谐监管、全程监管、有效监管、可持续监管；“践行科学监管体系”就是做到“五化”和“四个统筹”，即法制化、信息化、数字化、人性化、社会化，统筹好市场监管和当地经济发展的关系，统筹好城市监管和农村监管的关系，统筹好食品安全综合监管和药品具体监管的关系，统筹好日常监管和专项整治的关系。“构建食品药品安全保障体系”就是做好“五抓三提高”。即抓力度，抓作风，抓创新，抓基础、抓效率；提高食品药品的安全保障水平，提高干部队伍的综合素质、依法行政能力和工作积极性，提高保障执法的技术支撑能力和装备水平以及经费保障能力。

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