2008年，根据县委、县政府的部署，X镇党委、政府从实际出发，确定全镇工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大一中二中三中会议精神，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，做大做强民营企业，壮大林畜两大产业，抓住机遇，发挥优势，以构建和谐社会为目标，进一步加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设，努力提高经济运行质量，增强全镇经济实力，加快全面建设社会主义新农村步伐。根据这一总体思路，镇党委、政府团结一致，齐心协力，带领全镇党员、干部强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了新成效。全年实现国民生产总值159850万元，同比增长15%；实现工业产值12亿元，同比增长10.3%；完成销售收入11.4亿元，同比增长16%；工商各税1080万元，同比增长13%，实现农业产值1.7亿元，同比增长10%；完成地方固定资产投入9600万元;农民人均收入4382元，同比增长6%；财政收入1170万元，同比增长17.5%；计生率98%，公教人员工资按时足额发放，完成了上级下达的各项经济指标。

　　一、进一步加强领导班子自身建设

　　一年来，我们始终把抓好领导班子和机关干部队伍自身建设做为推动各项工作的根本性措施，结合解放思想大讨论活动的开展，全面贯彻落实十六届六中全会、十七大精神和中央一号文件精神以及县委九届二次全委会议精神，通过建立健全各项规章制度，加强业务理论学习，积极开展批评与自我批评，认真贯彻民主集中制，强化了领导班子队伍建设，在班子成员中大力实施了“六个一”工程（即：联系一个企业、联系一个在建项目、联系一个贫困户、联系一名贫困老党员、联系一个贫困学生、联系一个种养大户），进一步增强和提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。同时，强化农村财务管理，对各村会计全部实行聘任制，并且对镇机关干部进行了农村财务培训，为保持农村稳定奠定了基础。

　　二、认真落实党风廉政建设责任制

　　按照“八个坚持，八个反对”的要求，严格遵守“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持全镇党员干部良好的党风政风。工作中，着力抓好以下五个方面：一是加强党风廉政建设工作的领导。年初对全年的党风廉政建设工作认真研究，精心部署，成立了党风廉政建设领导小组，制定了2008年党风廉政建设工作计划，健全了镇纪委组织，成立了信访稳定办公室，完善了《X镇二OO八年党风廉政建设各项任务责任目标及考核办法》、《X镇党委、政府落实党风廉政建设责任制规定实施细则》、《X镇人民政府廉政制度》、《廉洁自律制度》、《党风廉政建设责任报告制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《诫勉谈话制度》、《建立领导干部廉政档案制度》等各项规章制度。二是抓好廉政教育。⑴抓好机关干部的廉政教育。⑵在解放思想大讨论活动中开展了深入的党性教育。⑶结合解放思想大讨论活动中提出的意见，通过个别谈话等方式，有针对性的解决不廉洁行为。三是从我做起，向我看齐，廉洁从政。四是严格落实党风廉政建设责任分解制度，汇报制度。五是加强民主评议行风活动，切实纠正部门和行业的不正之风。

　　三、切实加强基层组织建设

　　(一)在农村班子建设上。一是加大了干部党员的培训力度。二是针对炮庄、司洼两个后进班子存在的实际问题采取措施，做好转化提高工作，使两个后进班子全部得以转化。三是继续开展创建优秀农村党支部活动，大力实施“领头雁工程”，高村、倪高卜两个党支部今年“七一”受到县委表彰。四是在农村两委中推行交叉任职，现全镇52个村交叉任职数达到16个。五是投资40万元，建设高标准的村级活动场所32个。六是推行“支部加协会”工作，现已建起“支部加协会”5个。七是加大对农村班子的管理考核力度，修改完善了《X镇关于农村班子和农村干部队伍目标管理千分制考核办法》。

　　（二）在党员队伍建设上。一是扎实开展“双培两带”活动（“双培”即：在党员中培养后备干部、在群众中培养入党积极分子，“两带”即：党员带头致富、党员带领群众致富）。二是不断加强入党积极分子队伍建设。重视在非公企业等新经济组织中培养入党积极分子，积极开展“双带双荐”等活动（“双带”即：带头工作、带领群众工作，“双荐”即民主推荐、个人自荐），坚持标准，严格发展工作程序，发展农村党员24名，消除了个别党支部连续三年未发展党员的情况。三是加强党员目标管理工作。积极开展党员联系贫困户活动，党员领导干部带头扶持联系贫困户，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　(三)在基层民主政治建设上。一是继续按照“五规范一满意”的要求，认真搞好镇、村政务公开以及行政权力公开透明工作。二是进一步完善村财镇管工作。三是强化村代会的作用。通过强化基层民主政治建设，基本解决了各村存在的实际问题。

　　四、进一步推动工业经济发展

　　始终把抓好工业经济作为全镇工作的重中之重，围绕做大做强工业经济，扎实推进项目建设和招商引资工作。一年来，X镇党委、政府从实际出发，借鉴先进乡镇和外地经验，集中精力，狠抓了各项指标和各项措施的落实。一是制订优惠政策，制定出台了“三定一考核”激励机制，即：定职责、定任务、定奖惩，加大考核力度，创优发展环境，切实找好企业发展与群众利益的最佳结合点。二是服务发展，积极搭建招商引资平台。通过创办《企业信息周报》，建立完善X镇网站，加强对村支部书记调度等切实可行的措施，调动了全镇业务员和在外创业人员回乡兴办实体的积极性。三是加大对骨干企业的分类指导，培育立镇企业。衡水龙杰橡塑制品有限公司等七家企业今年全部呈现出良好的发展势头，带动了全镇经济的发展。四是解决了企业发展中的瓶颈问题。五是加快项目建设步伐，加大投资总量。今年通过党委政府积极跑办，企业与社会资金沟通，全年实现总投入1.76亿元，其中：投资3000万元以上的企业2家，投资500万元以上的企业5家，投资300万元以上的企业7家，8家企业进一步扩大了规模，为全镇经济增长注入了活力。

　　五、加强农业调整步伐

　　今年以来，我镇按照县委、县政府关于农业工作的总体思路，立足实际，以改善农业生产条件为基础，以发展壮大林畜两大产业为根本，以增加农民收入为目的，大力发展林下经济、高效农业，保证龙头企业健康运行，促进我镇经济快速发展。一是强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，全年新打深井25眼，安装防渗21000米，真正实现了全部耕地水利化。二是通过积极向上争取，加大了沼气池项目建设投入力度，全年共投资50万元，在X、大上官、孙村、后油四个村建成沼气池600个。三是与县水利局合作，完成了投资100余万元、占地5亩的水厂工程的前期准备工作。四是以方田林网通过市级达标为契机，巩固造林成果，推进林网建设向纵深发展。全年新开方田林网道路63条、方田54个、控制面积2.4万亩，植树10万株。五是大力发展林下经济。六是加快畜牧业发展，做好动物防疫工作。以养鸡、养猪协会为纽带，完善养殖政策，促进养殖业的健康发展，全镇鸡存栏30万只、百头以上规模养猪厂（户）4个，猪存栏20432头。七是推广先进农业技术，发展高效农业。东柳等32个村1.8万亩小麦繁种、1万亩的棉花繁种工作取得明显效益，包括孟庄100亩芦笋种植在内特色种植正在积极推广。八是培育农业龙头企业，鼓励协会组织发展，进一步增强龙头企业和协会组织的影响力和辐射力。昌荣棉业、冯高卜养鸡、X养猪协会全部呈现出蓬勃发展的势头。

　　六、不断完善基础设施建设

　　为给企业发展创造一个良好的硬件环境，镇党委、政府积极协调，土地、城建、交通等管理部门加大投入力度，加强建设，使基础设施建设取得明显成效。一是加快村村通油面路建设。今年新修油面路3条，4公里，全镇52个村全部实现油面路村村通，搭建起了村村通油面路的框架，形成了“五纵六横”公路网格局。同时加强了对现有公路路面的管护，进一步提高了公路完好率。二是抓了4个村的“空心村”治理，清退土地270亩。三是实施有线电视实现村村通工程。四是今年投资25万元完成刘张庄、杜村、前油、前达、朱庄、小上官、袁洼8个村安装路灯160盏、街道硬化6600米、街道绿化6000米，植树2000株。

　　七、认真搞好农村稳定工作

　　按照保稳定、促发展、建设和谐乡镇的工作方针，重点抓了以下几个方面的工作：一是加强社会治安综合治理工作的领导。年初对全年的社会治安综合治理工作认真研究，精心部署，成立了领导小组，制定了工作计划，健全了组织机构，建立了社会治安综合治理办公室，由镇党委副书记任主任，司法所长任副主任。同时建立了信访接待室，每天由一名班子成员和综治办成员负责信访接待工作，每天向镇党委汇报。二是深入开展农村矛盾纠纷排查，共调解矛盾纠纷35起，排查矛盾隐患50件，制止了3起恶性事件，排除了1起群体性上访事件。三是班子成员包大村、难村，实行责任追究制度。四是按照“一岗双责”，实行口片及镇村干部稳定责任制。一年来，全镇没有发生一例恶性事故，没有发生一起重大安全责任事件，确保了全镇政治安定，社会稳定。

　　八、协调推进社会各项事业发展

　　一是包括综合直补、粮食直补、良种补贴等各项补贴落实到位。二是农村合作医疗运转正常，农民参合率由去年的82%上升到今年的86%，参合农民报销医疗费用达37万元。三是积极开展救助农村弱势群体活动，全年共向贫困户、五保户、困难学生捐款捐物达2万元。四是积极配合县“阳光工程”培训工作的开展，全年共培训农村劳动力1464人。五是刘镇等3个村文明生态村创建活动因地制宜，各有特色，孙村村民中心运行良好。六是计划生育工作创新发展，加大计生事业投入力度，投入资金20万元，新建计划生育综合业务办公大厅，完善了镇计划生育技术指导站建设。七是文教、卫生等社会公益事业取得长足发展。今年加大了对教育事业的投入力度，其中财政投入55万元用于镇中学新上变压器扩宽公路、改造王高卜小学、修缮乜村完小、奖励优秀教师、为镇中学教师免费安装有线电视等项。镇中学中考成绩一年一个新台阶，2008年中考全县总评第三名；卫生事业更是取得了明显成效，在上级资金到位的情况下，镇政府又投资30万元，修建了X卫生院门诊楼，进一步提高了乡镇卫生院的医疗服务水平。

　　2008年，X镇经济、社会等各项事业均取得了可喜成就，展望2009年，X镇党委、政府将全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐X镇为重点，进一步解放思想，转变发展思路，由原来的农业、工业两手抓转为重点抓工业、抓项目、抓招商，进一步增强工作的积极性和主动性，实现X镇经济又好、又快发展。

　　九、明年的工作目标及措施

　　（一）工作思路

　　2009年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“和谐乡镇、工业强镇”，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，大力实施“以工强镇”战略，突出项目建设、对外开放、基础建设、产业化经营四项重点，推动经济和社会各项事业跨越式发展，进一步提高全镇人民生活水平。

　（二）总体目标

　　按照09年总体发展思路，初步确定全年经济发展主要预期目标为：地方固定资产投入1亿元，增长11%，国内生产总产值1.63亿元，增长15%，工业产值13.2亿元，增长15%，农业产值1.79亿元，增长10%，工商各税1300万元，增长16.1%，农民人均纯收入4413元，增长6%，财政收入1400万元，增长17.5%。

　　在确保经济较快增长的基础上，2009年突出抓好九件大事：1、打造税收超200万元的企业2家，超100万元的企业6家,超50万元的企业7家，新上实体20个，投资总额达1亿元；2、以三洼、朱庄、冯高卜为中心进行土地开发整理10000亩，新打深井25眼，新安防渗管道25000米，新增水浇地面积6000亩;3、结合景龙公路拓宽，修建镇区北街10华里（东良村—西良村—X村），路面宽达12米，进一步完善镇区框架；4、发展以林下养鸡为重点的林下养殖；5、完成全镇52个村的街道硬化工作;6实现有线电视村村通的工作目标；7、修建X镇政府办公楼一栋；8、水厂完工后,镇政府投资180万元,解决全镇40个村2000人的安全饮用水问题;9、今冬明春完成6**个沼气池建设。

　　（三）保证措施

　　1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。

　　一是切实加强思想政治建设。坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻党的十七大精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观，努力创造经得起历史和人民检验的工作业绩。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，积极推进民主集中制建设，完善党委内部议事决策机制，不断提高决策的科学化、民主化水平。加强对干部队伍的教育培训，努力创建“学习型机关”，全面提高干部队伍素质能力。三是切实加强基层组织建设。巩固解放思想大讨论活动成果，深入实施“素质提升”工程，大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。积极推行“支部＋协会”工作模式，全面落实“一制三化”，推进农村党支部规范化建设。大力加强企业党建工作，扩大党的工作覆盖面。四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。五是切实加强党的作风建设。大力发扬密切联系群众的作风，认真坚持党的群众路线，以群众利益为最高目标，以群众满意为工作追求，形成相信群众、尊重群众、关心群众、依靠群众的良好作风。切实树立求真务实的作风，一切从实际出发，一切以发展衡量，脚踏实地、埋头实干，切实抓好各项工作的落实。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。

　　2、以“林畜两大产业”为重点，千方百计发展农村经济。

　　一是加强树木管护，确保造林面积，巩固造林成果，继续健全“四级”林木管护组织网络，加大奖惩力度，促进林业的正常生产。二是抓好林下经济。大力发展林下养殖、林草、林菜、林药间作，由镇政府引导，村“两委”班子牵头，采取“公司+协会+农户”的形式，推广林下养鸡1万亩，开辟一条为农民增加短期效益的新途径。三是积极实施土地开发整理项目。以三洼、朱庄、冯高卜为中心实施土地开发，打造省级土地开发整理样板工程。四是抓好生猪养殖。以后塘坡、乜村、李庄三个瘦肉型猪养殖小区为中心，发展百头以上养猪大户50个。五是重点抓好景县昌荣棉业公司、X镇天成养猪厂两家农业产业化龙头企业建设，大力发展农民专业合作组织，搭建龙头连基地带农户的桥梁和纽带。六是在做好东柳、后油、程村、聂高卜、乜村、西刘等10个村小麦、棉花繁种工作的同时，再扩大棉花、小麦繁种面积4000亩。七是大力发展劳务经济，进一步搞好农民工专业技能培训服务，拓宽劳务输出渠道，09年转移输出剩余劳动力2000人。

　　3、抓好项目建设，扩大企业规模，增强企业的市场竞争能力，实现经济发展的新突破。

　　（1）造浓引资氛围，实现全民齐招商。继续执行并完善《X镇招商引资奖励办法》、《X镇关于加快企业发展的若干规定》等激励政策，调动全民大上项目、上大项目的积极性。

　　（2）树立“企业的要求就是党委政府的工作任务、企业的困难就是党委政府的工作目标”的思想，培育立镇企业，打造经济发展龙头。重点抓好衡水龙杰橡塑有限公司投资1000万元的扩建项目，继续重点培育7个立镇企业，区别这七家企业的不同情况，搞好调查研究，制定发展规划，帮助企业优化企业管理，鼓励企业引进高素质人才，促其更新设备，扩大企业规模。

　　（3）创优发展环境，优化公共服务。在全镇继续开展工业强镇、工业富民，全民创业的大讨论。通过广泛宣传，统一工业强镇的意识，让人们认识到工业不仅强镇，还可以富村富民，打造和谐的农村环境；进一步完善《X镇招商引资奖励办法》、《X镇关于加快企业发展的若干规定》，并结合全民创业提出“三定一考核”政策，即定责任、定任务、定奖惩，加大考核力度，继续推行机关干部到企业锻炼、学习、服务的办法，着力提高干部的六种能力，特别是领导经济发展的能力；本着企业的发展就是我们的工作的原则，抓好镇直部门执法服务和抓好镇机关干部企业联系点制度，同企业家交朋友，帮企业家解难题，同时，加大对村支部书记招商引资调度的力度，改善投资服务环境。

　　3、统筹谋划，协调发展，构建和谐X镇。

　　紧紧围绕镇党委、政府确定的“九件大事”，加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，加大基层组织建设、民主政治建设、信访稳定、社会治安综合治理、社会保障等各方面的工作力度，推动小城镇建设、文明生态村创建、计划生育、农村新型合作医疗、劳务输出等项工作再上一个新的台阶，保障农村弱势群体救助、各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进X镇经济的跨越式发展。