回首2004年，难忘2004年。作为一个农村领导干部，我更深切感受到2004年是机遇与挑战并存的一年，也是在**镇党委和各村支部以及广大党员、干部和群众的共同努力下各项事业取得快速发展、富有成效的一年。在这一年里，我们在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神。在实际工作中，紧紧围绕区委提出的“突出工业发展”的战略目标，积极发扬与时俱进的时代精神，带领全镇党员、干部和群众结合**镇实际创造性地开展工作，圆满完成全年各项目标任务。如今，镇域经济充满生机和活力，社会各项事业健康发展，党的建设、政治文明和精神文明又取得长足的进步，人民生活水平又上一个新台阶。然而，“冰冻三尺，非一日之寒”，这些成绩的取得是上级党委的正确领导和镇各部门、各支部共同奋斗的成果，凝聚着镇党委、镇人大主席团和镇政府领导班子的心血和智慧，饱含着全镇广大党员、干部和群众的辛勤劳动。在此，我向近二年来对镇党委和我个人给予热情支持的各位领导和广大党员、干部、群众致以最诚挚的谢意。 　　下面，我就今年以来个人主要思想和学习情况、履行工作职责情况、廉洁自律情况向大家作汇报，敬请各位领导和同志评议。 　　一、加强思想政治学习，确保党员的先进性 　　“刀不磨要生锈，人不学要落后”。社会的迅猛发展和不断进步要求我们党员干部加强学习刻不容缓。思路决定出路，一年里，为了提高自己的思想政治素质和政策理论水平，不负区委重托和全镇人民的信任，我始终把加强学习作为提高自己执政能力和确保党员先进性的首要任务。 　　一是加强理论学习，以先进思想武装头脑。作为镇党委第一责任人，一年来，我坚持参加镇党委中心组学习，利用一切机会，多途径听取专家学者的专题讲座，并充分利用时间进行自学。带头以政治上高标准，思想上高境界，理论上高水平，工作上高成效为目标，积极开展创建“学习型”机关活动，并结合当前形势和自身实际，把党的十六大、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”重要思想、中央一号文件、《宪法修正案》、《政协新章程》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》以及两个条例和《中国农民调查报告》等作为学习内容，提高了自己的政策理论水平。为了有效地促进镇域经济的发展，在实践工作中大胆探索的同时，我还有针对性地学习了农村产业结构调整、乡镇企业的发展等农村经济理论，从而开阔了视野，解放了思想。 　　二是与时俱进，务实进取。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。作为一个农村基层领导，我在加强理论学习的同时，本着“学以致用”的原则，在加强镇党委集体领导，指导全镇经济社会协调发展的过程中，我经常深入到各村社调查，掌握了第一手资料后，才能从**实际出发研究新问题，探索新办法。2004年，在通过多次充分调查后，我提出对镇、村、社三级干部采用绩效工资制考核的意见，加快村级公路建设和其规范运作的办法，招商引资以情留人的策略，所有大小工程招投标一律阳光操作等思路，实践证明，这些思路既没脱离实际，又不墨守成规。 　　三是坚持原则，构建和谐。团结同志，宽严并举，充分发扬民主，不搞“一言堂”，严格依法依纪办事，不谋个人私利，尊重班子集体意见，重大问题主动协商研究，既支持大家履行职责开展工作，又敢于承担责任，保证镇党委和上级党委的重大决策的贯彻落实。 　　二、认真履行职责，力求开创**经济社会发展的新局面。 　　2004年是深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会承上启下的关键之年。在区委、区府的正确领导下，我认真履行镇党委第一责任人的职责，和镇党政班子成员同心协力，和全镇人民一道辛勤耕耘，因地制宜、采取各种积极有效、富有创造性的措施应对国家宏观调控政策，消除各种因素带来的不利影响，全面完成各项目标任务。全镇国内生产总值完成7508万元，同比增长11.5%；工业增加值完成1310万元，完成全年任务的101%；财政收入完成161.6万元，完成全年任务的102%；招商引资完成490万元，超额完成310万元的目标任务；农民人均收入3011元，同比增长481元。 　　（一）以助农增收为中心，镇域经济生机勃现 　　乡镇企业的发展上新台阶。地域的劣势是制约我镇招商引资工作的瓶颈。为此，我以“以情招商、以情留人”为突破口，切实改善投资环境，大力招商引资。今年完成招商引资490万元，其中区外资金320万元，区内170万元。新增固定资产投资100万元上的工业企业1个，新增销售收入500万元以上的工业企业1个。全镇工业增加目标任务1300万元，实际完成1310万元，完成全年任务的101%。另外，为了增加产品的附加值，提升产品的品牌，在镇上的积极协调下，争取到市农发行48万元贷款购买一台色选机对龙鑫米业进行技改，使产品质量和效益明显增强，发展前景更为乐观。 　　农村产业结构调整迈大步。今年中央一号文件出台，支农政策奏出最强音。我镇党员干部工作重心下移，深入到田间地头，引导农民以种粮为主线，抓住资源优势，规模经营种草养羊，大力栽桑养蚕，积极实施退耕还林，合理协调土地流转，和**米业联手推广优质订单农业，从而加快了全镇农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。2004年，我镇新增笋竹两用林5100亩，种植中药材1000亩，新栽桑园1000亩，养殖业占农业的比重为50.2%，创下农民人平增收481元的历史新高。 　　集镇和中心村建设步伐加快。五是集镇建设成效显著。今年全面启动长210米，宽14米的龙兴街建设，并成功组织了龙泸街宗地拍卖出让土地1260平方米，收回投资近40万元，创税近5万元，龙鑫米业对面的荒山开发已进入实质性阶段，引资改、扩建的农贸市场正式投入使用，投资22余万元对黄桷滩桥头和龙兴街进行了砼路面硬化，投资10万元完善龙泸街、龙兴街排污设施，并完善了龙泸街和龙兴街的绿化和光亮工程。在集镇和中心村建设和管理中，本着建管并重的原则，积极探索因地制宜的管理办法，使集镇面貌焕然一新，拉动了劳动就业，优化了经济结构。 　　（二）处理好稳定和发展的关系，努力构建和谐环境 　　树立稳定中求发展的政绩观。稳定是一切发展的前提。 　　高度重视社会稳定工作。一是建立健全了处理信访突出问题较为完整的机制，定期听取各部门维稳工作情况汇报，分析问题，落实责任，制定预案。二是高度重视信访工作，建立一把手信访接待人制度，亲自阅签信访件，通过和群众连民心、解民怨，上访率明显下降。如今，葛吉升、余正权等原有上访户还积极为党委政府出谋划策，排忧解难。 　　大力推动社会事业发展。2004年，镇双拥工作获区级一等奖；通过了市级敬老模范镇的验收；“两基”工作顺利通过市区的复查验收，教育事业实现了跨越式发展；为促农增收，全镇打响村级公路攻坚战，至今为止，全镇已建成通车公路45公里，在建公路28.5公里，并确立了2005年为**镇“公路建设年”的思路；四五普法成效显著，社会治安明显好转，确保了社会稳定；鼓楼山顺利通过市级旅游风景区的评审；我镇被市政府命名为市级卫生集镇。圆满完成第六届村委会选举工作，镇上本着“公开、公平、公正”的原则，积极探索“村主任竞职演说并答选民提问”的选举模式，增强了选举的公正性和透明度，经过周密组织，依法选举，全镇共选出村主任19名，委员76名，有效地加强了村级班子队伍的建设。 　　关注弱势群众为已任。我镇按照区委要求，结合自身实际，以党员干部“连民心、助民富”活动为主渠道，积极实施党员“先锋工程”，全镇427名党员与501户贫困群众结对后，使103户贫困群众摆脱了贫困；开展爱心助学和“送温暖”活动，确保退休职工养老金按时足额发放和城镇居民最低生活保障，凝聚民心，维护稳定，进一步密切了党群干群关系。 　　(三)进一步加强党的建设，充分发挥基层党组织的堡垒作用 　　加强和改进机关干部队伍建设。进一步完善了镇党委中心组学习制度；积极开展创建“四好”党委领导班子、“爱民书记”活动和实施“机关党组织形象工程”等活动；进一步加大了干部的教育和培训力度，提高了干部队伍素质。 　　积极实施党员先锋工程，深入开展党的先进性教育。充分发挥镇党校的阵地教育作用，2004年建党83周年之际，召开了全镇党员大会，各村党支部也采取了以会代训的形式对农村党员进行了培训；广泛开展了向雍宗满同志学习的活动，建立了党员干部“保先”教育活动的长效机制；切实开展党员实践“三个代表”示范行动，大力推行支部+协会运作模式，小康快车计划和绿色信用通道顺利实施；深化“连民心、助民富”工程中，首先确定重点帮扶对象，其次着力解决实际问题，最后目标为提高贫困群众的“造血”能力。 　　重视村级班子的教育管理，提高村班子的战斗力。加强了村级干部的教育和选拔，建立“能上能下”的用人机制；对村社干部的考核采用绩效工资制，充分调动了村社干部工作积极性；严格村级财务管理，加大村社务公开的力度，杜绝了村社干部贪污、挪用、挤占公款现象的发生。培养后备干部，整顿软弱班子，积极探索人才工作的新方法。 　　三、认真履行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律，推进全镇党风廉政建设进程 　　认真履行党风廉政建设责任第一责任人的职责。“党风正，民心顺，才能政通人和。”2004年，我把党风廉政建设和反腐败工作列入重要日程，带头廉洁自律；抓源头，标本兼治，切实加强两个《条例》的学习宣传，通过对腐败典型案例的学习警示，提高认识，长鸣廉政警钟；认真开展“警示教育月”活动，落实领导干部廉政承诺制度；加大违纪案件的查处力度，2004年镇纪委对建坝村党员杨彪、邹隆淑夫妇违反计划生育案件进行了立案查处，严肃了党纪；抓制度建设，进一步坚持并完善了村干部到镇凭票制和小车管理制、医疗报销制、部门接待就餐制度，并对接待标准作了明文规定。 　　带头执行党风廉政建设的各项规定。“与其喊破嗓子，不如做出样子”。在工作上、生活中，我积极贯彻落实中央和省、市、区关于专项治理领导干部收受现金、有价证券等工作，严肃纪律，身先垂范；对镇上重大工程实行招投标制度，杜绝工程中投标“认人为亲”的现象；切实管好家属子女，无违规经商办企业的行为，带头自觉维护党和政府形象。 　　四、存在的问题和不足 　　回顾过去，立足现在，放眼未来。2004年工作，尽管成绩喜人，冷静思考，仍存在着一些不尽人意的地方。一是受客观因素的影响，招商引资前途渺茫，下一步将从软环境建设入手，积极探索新方法。二是不少农民群众增收思路不清、产业结构调整思想保守，从而减缓了农民增收致富的步伐，下一步将加大对农民的引导力度。三是支部+协会运作模式不够健全，作用没真正发挥出来，下一步要对其在形式和内容上要求创新和务实。四是基层组织阵地建设和干部队伍建设任重道远，党员干部“保先”教育活动刻不容缓。但我相信，只要我们每一个党员干部时刻保持清醒的头脑，办法总比困难多。 　　同志们，应该看到，任何事物要发展，道路总是曲折的，但前途是光明的。一年来，通过艰辛的努力和探索，我带领全镇人民圆满完成了区委、区府下达的各项目标任务，扪心自问，无论对国家，对集体，对群众，我但求问心无愧。时值岁末，盘点全年，步履艰辛，几多感慨，展望来年，信心倍增。我深信，在全镇人民的共同努力之下，**镇小康建设新的一年里必定再谱新篇，再铸辉煌！ 　　谢谢大家！

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