一年来，市政协机关在市委和市政协党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，按照市委提出的“两个率先”和“两个提前”的奋斗目标，紧紧围绕市政协中心工作和我市改革、发展、稳定大局，认真加强机关建设，积极为市政协履行职能服务，为推动我市经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。 一、加强政治理论和业务学习，不断提高机关思想政治素质和业务水平 1、深入学习贯彻党的十六届四中全会精神。党的十六届四中全会召开后，市政协机关组织全体同志集中学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，组织收看了中央党校、国家行政学院教授的专题辅导录像。机关党员同志结合工作实际，写出心得体会，共上交心得体会文章20余篇。通过深入学习，大家一致认为，《决定》对于推进党的伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和长远的历史意义。深刻领会和落实党的十六届四中全会精神，就要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为我市实现“两个提前”、确保“两个率先”奋斗目标作出贡献。 2、认真组织开展机关党员干部思想作风集中教育活动。按照市委要求，成立了以秘书长为组长的教育活动领导小组，制定了《市政协机关党员干部思想作风教育活动实施方案》。学习了胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、李克强同志在省纪委四次全会上的讲话、《中共河南省委关于加强领导班子思想政治工作的意见》、市委书记王训智在市纪委四次全会上的讲话和在全市党员干部思想作风教育活动动员会上的讲话，并围绕胡锦涛同志指出的违背求真务实的“十种表现”和王训智同志提出的“八种不良现象”，认真查摆了领导班子和个人在思想作风和工作作风方面存在的一些问题。召开了机关老干部和群众代表座谈会，广泛征求意见，制定了一些切实可行的整改措施，为政协工作的顺利开展提供了思想保证。 3、坚持业务知识的学习。一是学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话和贾庆林主席在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年座谈会上的重要讲话，大家表示，要以此为契机，积极探索履行政协职能的新途径、新方法，为人民政协事业的发展作出自己的努力。二是学习贯彻政协章程。自政协章程修订后，我们把学习贯彻政协章程作为一项重要工作来抓，制定了《关于市政协机关学习贯彻〈中国人民政治协商会议章程〉的意见》，逐条逐句地学习了政协章程，并进行了考试，确保了学习效果。三是学习贯彻市委政协工作会议精神。组织干部职工认真学习了市委书记王训智、市长李培育和市政协主席李福州的讲话和《中共鹤壁市委关于加强新时期人民政协工作的意见》。大家表示，要认真学习领会市委政协工作会议精神，紧密联系各自实际，在狠抓落实上下功夫，与时俱进，努力使政协工作有一个新的提高。 4、开展向任长霞和牛玉儒同志学习活动。按照市委要求，在机关开展了向任长霞同志和牛玉儒同志学习活动，制定了学习活动意见，对照他们的先进事迹和崇高精神，机关全体党员干部职工找出了自己在思想和工作中存在的差距，表示要象他们那样，牢记宗旨、爱岗敬业、勇于吃苦、乐于奉献，踏踏实实干好本职工作。 5、严格政治、业务学习纪律，坚持做到时间保证、人员保证、质量保证，收到良好学习效果。坚持每周政治业务学习制度,严格学习纪律，组织机关干部职工学习邓小平理论和三个代表重要思想，党的路线、方针、政策，有关重要文件精神，统战理论和政协知识，科技、文化、历史、法律知识，努力打造学习型机关。在“新世纪置业杯”发展非公有制经济理论研讨中获得一等奖，在市直机关“人防杯”学习“三个代表”重要思想知识竞赛活动中，获得一个二等奖和一个三等奖。举办了行政许可法知识讲座，邀请专家为机关干部职工讲解行政许可法。 二、筹备、服务政协八届一次全会及其它重要会议 市政协八届一次全会是换届大会，保证会议的顺利进行意义重大。在市政协党组的领导下，积极组织全会的各项工作。首先为市政协党组做好委员的推荐、考察、协商工作服务，提出了委员推荐名单，经市政协常委会协商决定，市政协八届委员会界别为25个，安排委员335个。委员中大专以上学历302名，占91%，比上届增加了9个百分点；具有中级以上职称的委员204名，占61.4%，比上届增加8个百分点,充分体现出政协的广泛代表性、巨大包容性和人才荟萃、智力密集的特色，保证了新一届政协委员队伍有较高的参政议政能力。其次，积极筹备、服务于全会。组织机关人员分别参与了全会的秘书、组织会务、宣传、生活等服务工作，大家认真负责，工作慎密，经过2个多月的努力，较好地完成了领导分配的会议材料的起草和印制、会务组织、生活等各项工作，为全会、特别是选举工作的顺利进行作出了自己的努力。 组织有关人员为市委政协工作会议服务。一是组织人员起草汇报材料，为市政协领导向市委常委会作专题汇报作好准备。二是组织人员起草了市长、市政协主席的讲话稿和市委关于加强政协工作的意见，参与了会议的通知和会场服务。另外，还筹备、服务了4次政协常委会、7次主席会，为党组会议、机关办公会议、县区政协主席座谈会、专委会召开的会议、各类座谈会做好会议纪录、后勤保障及有关文件的起草、印制工作。 三、参与组织实施市政协机关机构改革工作 按照市政协党组决定要求，积极开展机关机构改革。结合《市委办公室关于印发〈政协鹤壁市委员会机关机构改革方案〉的通知》精神，制定了《市政协机关科级干部及科级以下工作人员竞争上岗实施方案》，对竞争上岗的原则及意义、竞争上岗双向选择的职位、任职资格条件、方法步骤、组织领导作了明确规定。成立了市政协机关竞争上岗双向选择考评委员会，负责竞争上岗的组织实施工作。经市政协党组决定，将6个正科级、4个工作人员职位拿出来，实行竞争上岗，双向选择。为确保竞争上岗工作的顺利进行，首先进行宣传动员，召开机关全体干部职工动员会，公布拟竞争上岗的职位和任职资格条件，明确具体的操作程序和方法，进一步统一思想，提高认识，为机关竞争上岗工作的顺利进行打好基础。其次，公开报名和确定竞争职位。竞争上岗者填写了《市政协机关科级干部及科级以下工作人员竞争上岗申请表》，经考评委员会资格审查后，确定了每个职位的竞争人选。第三，进行演讲承诺。竞争者就自己的基本情况、工作经历、主要优势和工作设想等内容向考评委和干部职工进行了演讲，并就任职目标和完成目标的措施作出承诺。考评委根据竞争者演讲承诺情况，按胜任、基本胜任和不胜任三个等次进行了评判。第四，进行民主测评。全体干部职工根据平时对竞争者的了解，结合演讲承诺情况，综合进行民主评议，填写了测评表。第五，组织考察。考察组对考察对象的德、能、勤、绩和廉洁自律情况进行了全面考察，并认真负责地写出书面考察材料。第六，党组研究决定。根据考评委考评和民主测评情况，在单位进行任前公示，依据公示结果，由市政协党组研究决定任用意见，并按干部管理权限报组织部备案。这次竞争上岗工作是市政协机关干部人事制度的一项重要改革，促进了机关干部的优化组合，提高了机关干部的整体合力；在机关形成“公开、平等、竞争、择优”的用人环境，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部脱颖而出；进一步激发了干部的工作积极性，增强了广大干部的责任感和进取精神，在机关内部形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，有力地促进干部队伍整体素质的提高。 四、围绕全市改革发展稳定大局和市政协中心工作，为切实履行政协职能搞好服务 1、积极服务于政治协商，促进了决策的科学化、民主化。政协例会是市政协进行政治协商的主要形式。一年来，市政协机关积极做好市政协八届一次会议、市政协常委会、主席会等各种会议的筹备和服务工作。如八届二次常委会议重点协商讨论了我市的先进制造业基地建设问题，会议协商讨论后，将协商讨论内容归纳形成4份专题建议案和1期《调查与建议》送市委、市政府。所提出的“抓好产业规划，实施重点扶持政策”、“体制问题抓紧理顺”、“不断拓宽融资渠道”等建议，得到市政府有关部门的高度重视和采纳实施，促进了我市的先进制造业基地建设；八届三次常委会议围绕我市淇河开发与保护问题进行了专题协商讨论，会后以《调查与建议》的形式报送市委、市政府，市委副书记张俊成对这次调研活动给予了高度评价，认为这次调研活动层次很高，范围很广，形成了高质量的调研报告，对成绩估价实事求是，对问题分析透彻，击中要害，提了很好的可行性较强的意见和建议，对于市里制定针对性措施，加快淇河开发与保护，必将起到很好的促进作用。 2、为委员充分利用提案、社情民意、调查视察等形式开展民主监督服务，取得了良好效果。为委员履行职责提供各种便利条件，调动了委员们的积极性。全年共收到委员提案229件，经审查立案223件，其中8件作为筛选出来的重点提案重点督办，未立案的6件作为委员来信转交有关部门处理，提案委会同“两办”分别转交各承办单位处理，所有提案全部办理完毕，许多提案在我市经济和社会生活中已经或正在产生效益。收到委员反映的社情民意信息67条，编印《社情民意》21期，市领导批示9期、11次，其中王训智书记批示1次，李培育市长批示6次，促进了有关问题的解决。为委员对市看守所、监狱、劳教所的视察、对我市新闻出版图书印务中心的视察、对旧城改造的视察、对我市重点公路建设项目的视察等提供了优质服务。 3、为政协进行参政议政全力搞好服务。 为市政协的10多次调查研究提供服务。如先进制造业基地建设、淇河开发与保护、职业技术学院和高教园区发展建设情况、新区医疗卫生事业现状、淇河文化基本情况、律师队伍现状、非公有制企业组建工会情况、《企业劳动争议处理条例》贯彻实施情况、全市名人故居保护管理与开发利用情况、全市宗教工作情况等问题的调查研究，在人员、材料、后勤等方面提供了优质服务，保证了调查研究的顺利开展。 五、强化服务意识，不断提高为政协领导、政协委员和机关服务的水平 一是为市政协领导参加各种社会活动、调研、视察做好协调服务工作；二是做文字服务工作。全年共起草、印发各类文件109件，编发《政协工作信息》35期、70条；三是加大对宣传力度。全年在国家级报刊发表宣传稿件9篇，省级21篇，市级132篇，建立了鹤壁政协网站，对于展现我市政协近年来所取得的成就、提高鹤壁的知名度起到了积极作用；四是加强与省内外兄弟市政协的联系。参加了在驻马店召开的省辖市政协主席联系会、在邢台召开的晋冀鲁豫四省十三市政协工作联谊会、在商丘召开的省辖市政协秘书长座谈会，学习了兄弟政协的先进经验；五是组织参加全市庆“十一”歌咏比赛。与市民政局联合组队参赛，李福州主席等市政协领导亲自参加，经过大家的努力，荣获了金奖，取得了优异的成绩；六是搞好机关后勤服务保障工作。加强车辆管理，加大对司机的安全教育，保证了全年安全无交通事故，实现了安全行驶30万公里。接待省内外来宾37批，共计190余人。另外还认真做好信访征订发放、人事老干部工作。 六、狠抓制度建设，大力推进机关“三化”建设 新一届政协领导班子高度重视机关制度建设，办公室在市政协党组的领导下，积极参与了机关的制度建设工作。负责起草、重新修订了机关53项规章制度，报经市政协党组、市政协主席会议、市政协常委会、机关党委研究或协商通过后，分别以政协党组、政协委员会、机关党委和办公室文件印发，同时汇集了机关各种规章制度72项，经领导审阅把关后，制成机关制度合订本发给各委办室。建立健全各项规章制度后，使机关工作在规范、完善的机制中有效地运行，服务水平和工作质量有了很大的提高。 七、充分发挥政协优势，为市政协招商引资工作、争取上级资金和《淇河古诗三百诗》的编辑工作提供服务 1、为市政协招商引资服务，积极向上争取资金。按照政协党组会议和主席会议的决定，建立了市政协招商引资领导小组，设立了办事机构，具体从事招商引资工作，为市政协各位主席经常性地外出招商服务。目前，有些项目已见成效。如橡胶助剂项目已落户鹤壁，公司总投资约1亿元，一期工程投资3500万元，二期工程投资3000万元，三期工程投资在3500万元左右。该项目正在施工建设，明年3月一期工程可建成投产，明年6月份二期工程开工建设，预计产值在明年达到1亿元，2006年达到2亿元，2007年达到5亿元。另外，由东阳天使集团公司出资5000万元建立的投资担保中心项目，经过几轮洽谈，已最后确定相关事宜，具体挂牌运营正在实施中。这一金融机构在我市落户，使招商引资工作拓展了新的领域，对缓解我市中小企业融资难将起到积极作用。同时积极向上争取资金，共争取资金25万元，其中支农节水灌溉资金10万元，上级财政资金15万元。 2、为《淇河古诗三百首》的编辑提供有力保障。为保证《淇河古诗三百首》编辑工作的顺利进行，配备了办公室、电脑，聘请了编辑人员，建立了网上编辑工作平台。这项工作得到了王训智书记等领导同志的高度重视和社会各界的广泛关注，王书记作了长篇批示，充分肯定了开展这项工作的重要意义。目前，共组织征集从先秦至明清历代名人墨客吟淇诗词300多首，约20万字，并对每一首诗词标明了题解、注解、作者介绍和查找相关问题的出处，现已将《淇河古诗三百首》定稿交北京一出版社公开发行。 一年来，市政协机关虽然做了大量工作，取得了较大的成绩，但工作中还存在一些差距和不足，如机关工作的规范化、制度化建设需要进一步加强，有的制度制定以后抓落实不够，机关的服务水平还有待于进一步提高等。 2005年，市政协机关要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”、“两个提前”奋斗目标，团结带动政协委员和各界人士，切实履行政协职能，客观及时地反映社情民意，大力加强机关建设，积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。

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