2004年2月，我由**镇党委副书记、镇长调整担任**镇党委书记。近一年来，在区委、区政府的正确领导下，我团结带领**镇广大干部群众，认真贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作，励精图治，开拓创新，全镇经济建设和各项社会事业发展都取得了一定成绩，现报告如下:

一、抓班子，强化党委自身建设

    在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了中心组学习制度，使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；认真开展了学习贯彻十六届四中全会精神，全面提高执政能力建设的主题教育活动，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观的审视不足，切实改进工作方式方法；在党风廉政建设方面，坚持责任到人、到岗，认真履行一把手“五个亲自”；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才。

二、抓队伍，提高党员干部的整体素质

认真部署做好农村党支部“两推一选”和第六届村委会换届选举，严把“两委”换届选举关，使全镇新选举产生的58名村党支部成员和40名村委会成员基本实现了年轻化和知识化，为今后我镇农村改革、发展和稳定奠定了坚实的组织基础；抓好党员干部理论学习和技能培训，采用集中培训、分批调训的方式对新任村干部进行了系统的培训，集中培训采取了封闭式的学习方式，共举办了2次，培训人员达到200人次，分批调训是针对“两委”换届后有26位新任职的同志原来没有做过村干部的实际，将他们分批选调到镇机关主要业务科室进行调训，每批4人，调训时间为一个月，实践证明，两种方式培训效果都很好，村干部的素质得到了明显提高；根据区委部署，在全镇党员中深入开展无职党员设岗定责，使全镇498名无职务党员都能发挥专长，履行义务；切实做好党员发展工作，为全镇2004年入党积极分子举办了培训班，新发展党员34名；创新后备干部培养、选拔和任用机制，通过民主测评和考核选拔确定后备干部，并安排到镇机关挂职锻炼，条件成熟时再到村任职，使后备干部的素质明显提高；认真贯彻落实区委要求，深入组织开展了“两查找、两促进”活动，全面提高了村级干部的执政能力。

三、抓制度，规范管理上水平

在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，修订和完善了《党委会工作职责》、《廉洁自律制度》等数十项工作制度，建立了目标责任制，同各副职及各站所负责人签订了年度工作目标责任书，定期听取副职和各部门的汇报；建立了“首问负责制”，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象；在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度；进一步规范了村级财务管理，13个村全部实行村帐托管；建立并完善了领导干部下访工作制度和包村责任制，大力开展干部入户工程，完善了镇领导包村包案制度、困难户工作制度和党员干部联系户制度；制定了村级领导班子党建和精神文明工作、经济工作、环境卫生工作考核奖励办法，实行年终奖励兑现制度，极大鼓舞了村干部的工作积极性。

四、抓稳定，妥善处理群众越级访

针对近年来各类群众上访事件不断发生并有上升趋势的现象，将保稳定工作确定为2004年全镇工作重心。首先加大了信访工作力度，设立了信访接待室，安排了专职人员，设立了领导信访接待日，对反映问题建立了承诺解决答复机制；在换届选举、土地确权等工作开展期间，要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行；对于群众反映的各种问题，高度重视并协调各部门迅速采取措施加以解决，保证给予相关部门和群众以满意的答复；采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定了109项各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，有效遏制了群众越级上访的势头，保持了全镇安定团结的大好局面。

五、重实效，精神文明建设成绩斐然